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后勤服务总公司规章制度汇编 二OO八十二月 没有规矩 不成方圆 一套科学 规范 完善 合理的管理制度 是总公司事业发展 工作 效率和服务质量提高 社会效益和经济效益双赢 后勤保障能力增强的重要保证 在校党委的领导下 在全校师生的大力支持下 总公司领导班子带领全体职工 已走过 七年多的发展之路 按照后勤社会化改革的要求 改革了后勤的管理体制 转换了运行机 制 完成了人事制度与分配制度的改革 规范健全了后勤管理体系 促进了后勤改革的深 化 规范了经营管理秩序 强化了后勤职工以人为本 优质服务的意识 增强了创新能力 提 高了后勤服务工作的质量 提高了工作效率 经济和社会效益 新型的 具有自我发展 自 我约束能力的后勤服务体系已经形成 经过几年来的运行 随着学校的发展 部分管理制度已不能适应新形势 新时代后勤工 作的需要 我们结合学校发展和总公司的实际 对现有的制度进行充实 修订 形成新的 后勤服务总公司管理制度汇编 汇编共收录各种管理制度29篇 其中全校性制度5篇 经过充实修订的总公司制度21篇 近两年新增服务工作制度3篇 这将使后勤的管理 经 营 服务更加规范 更有利于全校师生员工的监督 同时也希望全校师生员工关心后勤 理 解后勤 支持后勤 对后勤服务工作多提宝贵意见和建议 广大后勤职工将会更加努力工 作 为学校的教学 科研 为广大师生员工提供最优质 最周到的服务 为把我校建成教学研 究型大学做出更大的贡献 前言 后勤服务总公司办公室 二00八年十二月 一 后勤服务总公司章程 1 二 内蒙古民族大学教学设施管理办法 5 三 内蒙古民族大学校园环境卫生管理暂行办法 7 四 内蒙古民族大学用电管理暂行办法 10 五 内蒙古民族大学供水 污水排放管理暂行办法 12 六 后勤服务总公司人事管理暂行办法 试行 15 七 后勤服务总公司全员聘任实施细则 19 八 后勤服务总公司分配制度改革方案 21 九 后勤服务总公司服务质量监督检查办法 23 十 后勤服务总公司固定资产管理暂行办法 25 十一 后勤服务总公司职工年度考核实施办法 28 十二 后勤服务总公司职工考勤办法 35 十三 后勤服务总公司职工奖惩规定 38 十四 后勤服务总公司大宗物资采购及基建维修项目招议标暂行办法 41 十五 后勤服务总公司财务管理办法 43 目录 1 十六 后勤服务总公司财务收支审批办法 48 十七 后勤服务总公司收费管理办法 50 十八 后勤服务总公司内部结算办法 52 十九 后勤服务总公司收款票据管理办法 53 二十 后勤服务总公司计划财务部内部牵制制度 54 二十一 后勤服务总公司财务稽核制度 55 二十二 后勤服务总公司财产清查制度 56 二十三 后勤服务总公司旅差管理办法 57 二十四 后勤服务总公司饮食管理暂行办法 59 二十五 后勤服务总公司学生公寓管理办法 63 二十六 后勤服务总公司幼儿教育管理暂行办法 67 二十七 后勤服务总公司临时用工管理暂行办法 69 二十八 后勤服务总公司商业房租赁管理暂行办法 71 二十九 后勤服务总公司客车使用管理暂行办法 73 2 第一章总则 第一条按照教育部 自治区人民政府关于高校后勤社会化改革的有关文件精神和学 校党委批准实施的 后勤社会化改革方案 有关条款 为了规范后勤服务总公司的服务 管 理和经营活动 特制定本章程 第二条本章程是规范公司组织与行为的法律性文件 对公司的所有人员具有约束 力 第三条后勤服务总公司隶属于内蒙古民族大学 公司的经营实体逐步与学校实行规 范分离 转为校内企业编制 实行企业化管理 自主经营 独立核算 自负盈亏的管理体制 公司名称 内蒙古民族大学后勤服务总公司 地址 通辽市西拉木伦大街22号 公司代表人 李方文 企业性质 全民 第四条后勤服务总公司将逐步成为具有工商注册的独立法人企业 遵守依法享有民 事权利 承担民事责任 对外承担经营活动的债权 债务关系 第五条公司从事的各项服务 管理和经营活动 必须遵守国家的法律法规 学校的有 关规定 遵守职业道德及精神文明建设规定 接受社会 当地政府 学校有关部门和广大师 生员工的监督 第六条公司的合法权益受法律保护 公司全体员工对学校的资产和公司的资产负有 保值和增值的责任 第七条后勤服务总公司的负责人必须承担与学校签订的契约中所规定的各项责任 享受契约中所规定的权益 公司享有人 财 物的自主权 经营 投资 分配的决策权 机构的 设置权 第二章公司的机构设置和人员聘任 第八条公司实行总经理负责制 总经理 副总经理由学校聘任 对学校负责 副总经 理对总经理负责 协助总经理工作 公司实行全员聘任制 竞争上岗 逐级聘任 总经理聘任职能部门 各中心主任 副主 任 各部门 各中心主任聘用各岗位员工 经公司批准后聘用上岗 未聘用人员实行待岗制并进行培训 分流或校内流动 经培训仍未上岗或拒聘人员按有 关规定对待 公司实行提前退休制度和内部退养制度 职工退休后回学校享受事业编制退休待遇 新进入公司的人员实行劳动合同制 参加社保 后 勤服 务 总 公司 章 程 1 第九条公司下设三个职能部门和十二个中心实体 一 公司办公室 为公司的办事机构 负责公司的人事管理 劳资管理 固定资产管理 日常事务的处理 接待来信来访等工作 二 计划财务部 负责公司的年度财务计划 预决算的编制 各种报表 指导各中心实行 成本核算 考核各中心实体经营业绩 管理各项财务收支 接受学校审计和财务部门的指 导 三 质量监察部 负责总公司的服务价格 服务质量和监督检查工作 对大宗物资的采 购 大型项目的招投标进行全程监督 为公司为各中心的管理经营服务提供信息反馈和 建议 在提高后勤保障能力 服务质量上发挥作用 四 按专业化 市场化原则和行业特点组建十二个中心实体 1 教学设施管理中心2 校园管理中心 3 供电服务中心4 公寓管理中心 5 商贸服务中心6 饮食服务中心 7 修缮服务中心8 物业管理中心 9 幼儿教育中心10 实验农场 11 车辆服务中心12 印刷厂 第十条公司应采取多种形式 加强职工的职业道德教育 岗位技术培训 提高职工的 素质 第三章服务宗旨和服务 管理 经营范围 第十一条公司的服务以 三服务 两育人 为宗旨 坚持以人为本 经济效益与社会 效益并重的原则 抓住机遇 深化改革 积极开拓校内服务市场 参与市场竞争 通过优质的 服务 达到一流的管理 实现良好的效益 改善办学条件和优化育人环境 为学校减负 提高 办学质量 转换经营机制 按照现代企业的管理模式 以成本核算 经营管理为手段 以市场为杠 杆 建立一套办事高效 运转协调 行为规范 服务周到的新型后勤服务保障体系 第十二条服务 管理 经营业务范围 1 部分教学设施的管理与服务 礼堂的会议服务 2 校园公共环境的卫生保洁与管理 校园的绿化 美化的管理与服务 3 电力的运行 供电线路与照明设施的管理与维护 电量核算 用电监察 节电措施管 理 4 学生公寓 单身教工公寓的管理与维护 5 供水 排水的管理 维护 维修服务 6 学生 教职工的餐饮服务 学校招待用餐服务 7 学校实验农场的管理与开发 实验动物的采购与供应 8 教职工住宅小区的物业管理与社区服务 9 校内各类商业网点 临街商业用房 招待所的管理 经营与服务 2 10 教学及行政办公卫生用具的采购与供应 11 各类教学 办公 生活福利用房 各类设施的维护 维修服务 各类中小型修缮 改造 工程 12 开水 蒸馏水供应 浴池的管理与服务 13 幼儿的保育与教养 14 各类水 电 卫生费及相关费用的收缴工作 15 各类教学 办公 生活用具 设备的制做与维修 16 学生劳动课 社会义务劳动的管理 指导工作 17 各种文件材料的打印服务 印刷厂的管理与经营 18 学校住宅 办工电话的管理与服务 19 大中型客车运行管理服务 20 属于学生和教职工的生活后勤 为教学科研服务的其它后勤服务工作 21 学校的各种后勤生活服务设施开发与建设工作 第四章资产管理的权利与义务 第十三条公司所使用的学校资产或自有资产 均属国有资产 公司使用的学校资 产 公司只有使用权和经营权 没有处置权 第十四条公司所使用的学校资产 凡是为教学 科研和师生服务的 实行零租赁使 用 公司对其负有保值和增值的责任 要确保资产不流失 第十五条公司要认真完成与学校契约中所规定的各项任务 并有创新和发展 第十六条公司的权益受法律保护 公司员工享有合法服务 管理和经营权利 享有各 项利益的合法受益权 第五章建立 健全各项管理制度 第十七条根据公司服务 管理 经营的内容和范围 制定和完善下列管理制度和岗位 责任制 一 涉及学校的整体建设和发展 规范全校教职工 学生的行为 需共同遵守的管理制 度 由学校批准实施 二 规范公司的管理 服务 经营行为制度 由公司发布实施 三 各中心实体的管理制度 经总公司批准后实施 四 颁布公司各级管理机构 各中心实体的职责范围 五 公布公司中层以上岗位管理人员的岗位职责和有关工作规范 六 完善公司的其它管理制度 第六章财务管理与审计 第十八条总公司依照有关法律法规 学校的财务制度 建立完善的以成本核算为主 3 的企业财务 会计制度 第十九条总公司对各中心实体实行会计委派制 实行财务集中管理 分户核算 由总 经理直接领导 第二十条公司的财务核算执行 会计法 和 企业会计财务通则 以及学校的财务管 理办法 按月 季 年度核算各实体的收入 支出 成本 费用 利润 债权 债务 第二十一条公司每一会计年度终结时作出财务会计报告 并依法审查验证 报告应 包括资产的负债情况 效益的损益情况 资金的流量和使用情况 利润和分配情况等 按年 度提出预算 决算 第二十二条公司所用的会计凭证等应符合国家的会计制度 并制定内部核算和结算 办法 第二十三条公司各种基金的提留和使用 利润和分配 按企业会计规则需总经理办 公会议讨论后实行 第二十四条公司的财务 接受学校财务和审计部门的指导 检查 审计和监督 第七章党总支 工会 共青团 第二十五条根据 党章 和 公司法 设立公司党总支 在校党委的领导下开展工作 第二十六条公司党总支按 党章 规定和党内有关法律法规 参与公司重大问题的 决策 领导工会 共青团开展工作 负责公司全体员工的思想政治工作 第二十七条公司设立分工会 受公司党总支和校工会双重领导 工会参与公司民主 管理和民主监督 第二十八条公司设立共青团组织 接受公司党总支和校团委的领导 充分发挥其桥 梁和纽带作用 第八章附则 第二十九条公司的总经理 副总经理及全体员工 公司各部门 各中心必须遵循本章 程 第三十条本章程未列入事宜 按 公司法 及国家的相关法律 法规和学校的有关规 定办理 第三十一条本章程经学校批准后生效 第三十二条本章程的解释权属后勤服务总公司 4 第一章总则 第一条内蒙古民族大学的教学设施 普通教室 多媒体教室 语音室 实验室 琴房 画 室 设计室 报告厅 礼堂 是为全校教师 学生和行政部门提供的进行教学 科研和召集会 议的活动场所 为了保证全校教师 学生和行政部门的需要 全校教学设施的管理使用要 坚持全面规划 统一调配 合理安排的原则 提高教学设施的利用率 充分发挥教学设施作 用 保障全校教学秩序的稳定 第二章教学设施管理 第二条全校的各类普通教室和多媒体教室由各教学单位管理使用 礼堂由后勤服务 总公司负责调度管理 第三条教务处每学年根据各学院的招生情况 对教室进行调整分配 第四条成人教育面授 英语四六级考试 普通话测试和计算机等级考试等教学管理 部门使用的教室应由各教学单位无偿提供 教务处和成人教育学院进行协调 第五条各学院使用教室 实验室 机房 设计室 画室 琴房 体育馆 体育场等由所属 学院负责室内卫生清扫 防火 防盗和日常管理工作 第六条后勤服务总公司负责教室内的桌椅 照明 门窗的维修 公共卫生 如走廊 厕 所 门厅等 和日常监督管理工作 含粉笔 板擦 充电设备及胸麦的供应和管理 维修经 费从各教学单位的教学经费中支出 第七条为了提高教室的利用率 保证学生早自习及晚自习时间 各教学楼早6 30开 门 晚10 30关门 第八条教室内应保持肃静 清洁 不准吸烟 不准随地吐痰 不准在墙上 桌椅上刻 画 不准随地乱扔垃圾 严禁在教室内从事打扑克 下棋 大声喧哗等妨碍他人学习和有碍 精神文明的活动 第九条未经供电中心批准 任何部门和个人不得私自改变教室内的供电线路 私接 电源和电器等 否则 造成事故要追究当事人的责任 第十条全校各类教室内的桌椅和备品等 任何单位和个人未经相关学院批准 不得 搬出楼外或挪作它用 第十一条未经校领导批准和办理相关手续 任何单位和个人不得将教学设施 普通 教室 多媒体教室 实验室 语音室 设计室 画室 琴房等 改为它用 第十二条全校教室的桌椅 备品等由后勤服务总公司负责统计 配备和监督管理 在 内蒙古民族大学教学设施管理办法 5 国有资产管理处备案 各教学楼的门卫 更夫必须恪尽职守 对未经学院领导或有关部门 同意私自带出桌椅和备品的人员将追究责任并严肃处理 第十三条教学楼的门卫和更夫 在学生午休和晚自习后 应及时关闭教室 走廊 厕 所的灯 杜绝长明灯 同时检查各室的门 窗是否关好 做好防火 防盗等安全工作 第十四条学校的教室和其他教学设施 含实验设备 只供校内单位使用 严禁校内外 个人使用 若私自借 或租 给他人使用 学校将视具体情况没收租金并扣发主管院长和相 关负责人半年至一年的岗位津贴 第十五条音乐厅是艺术学院和学校排练演出节目的场所 一般学生活动不许使用音 乐厅 学术报告和召开学生会议可在礼堂 学术报告厅 蒙医药楼会议厅和大学生活动中 心进行 第十六条在保证各学院正常教学 科研和学生自习用房的前提下 校内各单位举办 培训班 研究生外语 政治辅导 四 六级外语考试 计算机等级及职业技能考试等 在经学 校批准后可有偿使用 使用程序为 由使用单位提出使用计划并填写 教室及教学设施使 用审批表 报教务处审核 主管校长批准并按规定到财务处交款后方可使用 第十七条不准擅自在教室内举办文娱活动 节假日需要开展文娱活动时 由组织者 向所在学院提出申请 经学院主管院长同意 报教务处审批并经保卫处备案后 方可在指定 的教室内进行活动 第十八条使用多媒体设备的教师需有网络中心发放的培训合格证书和教务处批准 使用的多媒体课件 否则 按教学事故处理并追究教学单位院 部 主管领导的责任 第十九条多媒体设备的使用人员应严格遵守操作规程 不得随意安装和删除计算机 的软件及应用软件 使用结束后将话筒关闭 锁好设备机箱 及时登记使用情况 不遵守操 作规程导致设备损坏 丢失 由使用人承担相应的责任 第二十条多媒体教室设备由网络中心负责维护和维修 若工作中发现故障应及时报 告网络中心技术部 第二十一条各学院要制订教室管理使用细则 严格要求师生遵守 教学设施管理办 法 并指定专人对教室进行管理 发现有违反 教学设施管理办法 的师生 要及时批评教 育 对造成经济损失或扰乱教学秩序的要追究责任 第二十二条本办法自二OO九年二月二十一日起执行 以前制订的 教育教学设施管 理办法 多功能教室管理办法 和 举办各类培训班的管理规定 同时停止使用 6 第一章总则 第一条 为了加强我校的校园管理 保护各种校园设施 建设清洁 优美 文明的花园式 学校 维持正常的教学和生活秩序 创建良好的育人环境 根据通政发 2001 25号 通辽市 环境卫生管理暂行办法 结合学校的实际特制定本办法 第二条 在校园范围的一切单位和个人都必须遵守本办法 尊重校园管理 绿化 保洁人 员的劳动 自觉维护校园良好秩序 第三条 校园管理中心负责校园内绿化 卫生保洁及设施管理工作 第二章校园设施 绿化 美化管理 第四条 校园内的一切建筑物 构筑物和设施均属学校的规划设施范围 任何单位和个 人未经有关部门批准 不得随意拆除或改动 学校建设需要埋设的各种管线 沟渠要经校 园中心审核后 并由施工方交纳一定比例的保证金后方能开工 第五条 校园的树木 绿蓠 花草等 由校园管理中心负责栽植 养护 要保持整洁 美 观 严禁践踏和随意砍伐 第六条 任何单位和个人 不得在建筑物 构筑物 设施和树木上涂写 刻画和张贴小广 告等建筑物 第七条 任何单位和个人未经批准 不得在校园道路 绿地和校园周边堆放物料和搭建 临时宣传品 第八条 各种车辆要停放在指定地点 禁止在校门口停放车辆或摆摊设点 第九条 各单位要及时清理各自楼前屋后和相邻主次干道边缘的杂草及不应存在的地 表杂物 保持楼前屋后无杂草生长 第三章校园卫生管理 第十条 校园内各主 次干道两侧的卫生保洁 硬化地面及公共场所的卫生保洁 教学 实验产生的垃圾 生活垃圾等由校园管理中心专职人员负责 第十一条 校园环境实行以处 院为单位卫生分担区责任制 做到每周至少清扫一次 保持分担责任区内无杂草 无垃圾 场地平整 对不按时完成分担责任区卫生任务的部门 予以通报批评或处罚 校园管理中心承担分担区卫生的指导和监督工作 校爱卫会负责卫 内 蒙 古民 族 大学 校 园环 境 卫 生 管理 暂行 办法 7 生分担区的质量检查 评比工作 第十二条 校园内的道路 地面 绿地的卫生保洁要达到通辽市规定的标准 做到全天 保洁 垃圾日产日清 任何单位和个人不得有下列影响校园环境卫生的行为 一 随地吐痰 便溺 乱扔果皮 纸屑 烟蒂 塑料袋及其它废弃物 二 向非指定场所放置 倾倒 焚烧垃圾及其它废弃物 向垃圾站 桶 内倾倒污水 粪 便 流体废弃物和动物尸体等 三 向非指定地点 垃圾站 桶 内倾倒建筑垃圾 四 厕所 化粪池不得满溢污染环境 五 在校内施工的单位 实行卫生保证金制度 要及时清理建筑垃圾 建设物要实行封 闭施工 物料堆放在指定场地 不得随意堆放影响校容校貌 施工完毕后要将施工场地及 周围清理干净 验收合格后退还保证金 第十三条 对在校区 住宅区内开设的商业网点 创收单位等产生垃圾 必须按要求设 立垃圾箱 并将垃圾放到指定地点 按通辽市政办发 1998 124号文件规定的标准收取卫生 费 用以补充垃圾清运费用 第四章处罚 第十四条 各楼及建筑物使用单位的房前屋后各卫生责任区 如使用单位不及时清理 杂草和做到卫生保洁 定期给予通报批评 严重者给予经济处罚 第十五条 有下列行为之一的 参照通政发 2001 25号文件和内蒙古民族大学 学生手 册 由有关部门除责令其纠正违规行为 采取补救措施外 并处以罚款及相应处分 一 随意乱倒垃圾 粪便 污水 向生活垃圾站 桶 池 内倾倒建筑垃圾 流体废弃物 动 物尸体的 对单位处以200元以上的罚款 对个人处以100元罚款 二 在公共场所焚烧垃圾 树枝 树叶等杂物的 对单位处以100元罚款 对个人处以50 元罚款 三 在建筑物 构筑物 设施及树木上涂写 刻画和张贴小广告等宣传品的 处以100元 罚款 四 践踏草坪 绿蓠 花坛 树木或翻墙 翻栅栏等行为的个人处以100元罚款 五 肆意砸玻璃 故意损坏公物 花草树木等行为的个人 除按价赔偿外 处以200元罚 款 六 对保洁员完不成保洁任务 卫生不达标并造成不良影响者 除扣发当事人的当日工 资外 每发生一次 加罚20 40元 情节严重的 予以辞退 因管理部门工作不到位出现各种 违章现象 每次处以100 200元的罚款 第十六条 基建或维修作业时产生的建筑垃圾及废弃物 不在规定日期内清理的 处以 100 500元罚款 第十七条 厕所 化粪池满溢外流 污染环境 对当事人处以50 100元罚款 第十八条 故意损坏公共照明设施或其它设施的 除按价赔偿外 处以300 500元罚款 严重者送交司法机关 8 第十九条 在校园周边和校园内未经批准堆放物品杂物 摆摊设点者处以50 100元罚 款 第二十条 在校园 校区硬化彩砖上停放车辆处以100元罚款 造成路面损坏的 按价 赔偿 第二十一条 对在校园内进行给排水管道 线缆施工的单位或个人 施工完毕后要将现 场夯实填平恢复原状 在一年内负责沟渠的回填至停止下陷为止 否则将扣发保证金用以 雇工完成上述工作 第二十二条 盗砍校园树木的除按实际价格赔偿外 处以300 500元罚款 第二十三条 对阻挠 侮辱 殴打和伤害校园管理部门工作人员的 由公安部门依法予 以处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第二十四条 罚款一律出具学校统一印制的票据 第五章附则 第二十五条 各住宅区的设施 卫生 绿化管理参照本办法执行 第二十六条 本办法由后勤服务总公司负责解释 第二十七条 本办法自2002年11月起施行 9 为加强我校用电管理 建立正常的用电秩序 更好地为教学 科研 师生服务 根据 中华 人民共和国电力法 电力供应与使用条例 等法律 法规 特制定本办法 一 供电服务中心负责我校供电区域内一切单位及个人的节约用电 安全用电的宣传 教育 检查 监督 管理工作 各用户都应增强安全用电 节约用电的意识 贯彻执行国家和 电力行业制定的安全用电 节约用电的法律法规 二 各独立核算单位 商业用户 承包单位用电必须装表计量 实行一户一表 三 各用户对用电计量装置要妥善保护使用 用电计量装置的安装 移动 更换 校验 加 封 启封等 由供电服务中心负责办理 用户应提供工作上的便利 四 二级用电计量装置原则上应安装在安全 易于查验的责任分界线上 表上由供电服 务中心负责 表下由用户自己负责 电管人员要经常进行用电安全检查工作 消除事故的隐 患 五 用电户电表损坏或失效 要及时报供电管理部门进行校验或更换 否则按违章用电 处理 六 用电户电表出现故障 损坏或计量不准时 电表由下列用户购买或校对 1 职工住宅电表损坏 由房屋产权所有者出资购买或校验 2 房屋出租的电表 由房屋出租方或用电户出资购买校验 3 独立核算单位的电表 由本单位出资购买或校验 七 对住宅区没有电表或电表计量不准 电表损坏的学校住户 不及时申请维修校验更 换的 从无表之日起 每月按300度电收取电费 直至更换新表 对无计量装置的营业性单位 或商业用户 电量按下列公式计算 电量 用电设备功率之和 使用时间 用电时间每天最少按12小时计算 八 学校住宅楼楼道公共照明用电电费 由本楼道内各住户分摊 九 临时用电户未装用电计量装置的 供电服务中心应根据其电容量按双方约定的每日 使用时间和使用期限预收全部费用 基建施工用电 由施工方自备电表 供电中心负责和安 装 在供电前办理供电手续和预交500 2000元押金 大用户要预交50 的电费方可供电 十 用户更名或转租用电户要到供电服务中心申请办理过户手续 原用户应与供电服务 中心结清电费 对私自过户者 新用户应承担原用户所缴纳的电费 否则将停止供电 十一 任何单位和个人新装接电源或用电增容须经主管领导批准 并办理用电手续后由 供电服务中心组织施工 凡私自接电 按违章论处 按用电设备的容量收违约电费500 1000 元 十二 为了防止火灾等隐患 严禁私拉乱接供电线路和转供电 经检查发现 每次罚 200 500元 通知限期整改 必要时停止供电 内 蒙 古 民族 大 学 用 电 管理 暂 行办 法 10 十三 任何单位和个人增加大功率用电设备 须经批准验收合格后方可使用 否则因超 负荷用电等所造成的后果自负 十四 供电服务中心有权对学校供电区域内各用户进行检查 对存在事故隐患的用户 按谁使用谁出资的原则通知限期整改 必要时可停止供电 十五 供电服务中心对查获的窃电者 应予制止并可当场停止供电 窃电者应按所窃电 量补交电量 并承担补交电费三倍的违约使用电费 十六 窃电行为包括 1 绕越计量装置用电 2 故意损坏 擅自拆启电表铅封 3 变动表盘数字 4 人为造成计量不准或电表失效者 5 采用其它方法窃电者 十七 因窃电造成供电设施损坏或导致他人财产 人身安全受到侵害时 窃电者承担所 有的责任 情节严重 追究刑事责任 十八 实验室配备的电炉子 电水壶等只限于实验课用 不允许做取暖 烧开水自用 违 者除没收电炉子 电水壶外 并对当事人处罚 收取每千瓦50 100元的违约电费 十九 学校各办公室 学生宿舍一律禁用电水壶 热得快 电暖风 电炉子 夜间值班人员 经批准的除外 如有违者 经检查发现 一次罚款30 50元 并没收用具 加罚单位领导20 元 二十 学校路灯由变电所值班人员或门卫值班人员按时开关 各办公楼 教学楼 公寓 等楼道 卫生间 门厅的照明灯的开关 由灯开关所对应办公室或夜间值班人员负责 白天 由该楼保洁人员负责 二十一 各办公室 实验室 教室及各类用户 严禁无人时开灯或在光线良好时开灯 一 经发现 每次每灯扣罚该室负责人5 00元 责任不明确的由使用部门负责人支付 二十二 任何单位和个人应按供电服务中心规定的期限和交费方式按时交清电费 不得 拖延或拒交电费 对多次催缴仍不交纳电费用户每日按所欠电费总额加收2 的滞纳金 情 节严重者停止供电 因停电造成的后果自负 二十三 供电服务中心应在规定的日期抄录电表读数并通知用户 由于用户的原因未 能如期抄录电表读数的 可通知用户待期补抄或暂时按前次用电量计收电费 待下次抄表 时一并结算 二十四 利用住宅的附房 闲置的教学 办公用房出租或从事商业活动办班 创收的用 户 应向供电中心申请装表 对不便与正常的教学活动分摊电量的用户 按实际用电负荷和 用电时间计算电量 按商业用电计收电费 对不及时申请私自使用者 按违章用电处罚 二十五 本办法从2002年11月起执行 11 第一章总则 第一条 为确保学校教学 科研 师生员工正常的工作秩序 保证生活用水和污水排放的 顺畅 合理利用水资源 提倡节约用水 依据中华人民共和国 水法 和通辽市政府的有关供 水 污水排放法律法规之规定 结合我校的实际 制定本暂行办法 第二条 我校的供水 污水排放的管理主管部门为后勤服务总公司 管理职能部门为后 勤服务总公司物业管理中心 第三条 学校的供水水源为自来水公司供水 第四条 学校校园 学生公寓新区 家属区的排水管网 直接接入市政排水管网 校内部 分由物业管理中心负责管理 维护 第五条 总公司物业管理中心 其职能是 负责全校加压泵房的供水运行管理 供水设 备 供水管网 供水设施的维护 维修 全校包括家属区在内排水管网和设施的维护维修工 作 水表的查抄 节水的管理与服务工作 第六条 任何单位和个人 需要接入自来水或向排水管网排入污水 必须按下列程序办 理相关手续 一 学校的新建教学 教辅 行政办公用房 生活福利用房及职工住宅需要接入水源和 排污时 由基建管理部门提前与物业管理中心共同确定接入方案 其接入的建筑物的给排 水设施由物业管理中心按施工图验收合格后方可接入 并安装水表和提供一套供 排水图 纸 二 在学校施工的各建筑施工单位使用学校水源 必须在开工前向物业管理中心申报 用水计划和接水申请 经勘验后在指定地点接入水源和安装水表 经验收合格后方可供水 并按用水量和施工时间交纳一定比例的水费及供水设施保证金 三 校内的独立核算 承包 创收单位用水 排水 周边营业房用水和污水排放 亦按基 建用水程序办理 经批准后由物业管理中心预以安装计量装置 其水表 安装材料 人工费 由用户支付 并签定给排水合同 交纳一定数量的保证金后方可供水 四 任何单位和个人 未经批准私自接用水源和向排水管网排污者 均按违章用水进行 处理 物业管理中心有权停止供水 补办批准手续后方可供水 第七条 学校教学 科研 行政办公 生活福利及公共厕所供 排水管网和设施的维护维 修 由物业管理中心完成 各独立核算单位 承包 创收单位 周边商业用房 职工住宅分户 门以内的供水管网的维修 换件 排水管网疏通费用实行有偿服务 费用由用户据实支付 第八条 学校要逐步对所有供水系统进行改造并全部安装水表 对教学 科研等单位用 内 蒙 古民 族 大学 供 水 污 水 排放 管 理暂 行办 法 12 水 确定合理用水指标 在定额内用水 水费由学校支付 超额部分 由使用单位自有资金支 付 第九条 后勤服务总公司所属各中心的生产性 经营性用水和污水排放 其它承包 商 业 经营性用水 基建用水 水费由使用单位按计量数额据实交纳 第十条 在校内施工的中小型维修改造工程用水及其它不适合安装水表的用水单位 可按其工程测算水量核定收取水费和保证金 第十一条 对校园区 住宅区的绿化用水 校园中心 物业中心要安排专人管理 由于管 理不善造成浸出浇灌区域或跑水 要根据浪费的水量由责任人支付水费 第十二条 各类用户和公共场所用水的管理 由使用单位或清洁工负责 如发现长流 水 按其浪费的水量由责任人支付水费 第十三条 物业管理中心要落实水管人员的岗位责任制 加强对供排水管线设施维护 与维修 杜绝跑冒滴漏 由于维修不及时造成的浪费 要追究水管维修人员的责任 每次处 以罚金30 50元 第十四条 后勤服务总公司要加大对节水意义的宣传 采取切实可行的节水措施和先 进的节水器材 做好节水工作 对节水成绩显著的单位或个人 给予奖励 第二章水表的安装与计量管理 第十五条 物业管理中心是水表管理的归口部门 各类水表的安装 校验 拆除均由专 人负责 其它单位或个人不得私自安装或拆除水表 更不得随意打开铅封 第十六条 由总公司统一结算水费的各用水户 其水表的校验 更换 安装费用自理 物 业管理中心统一安装 第十七条 学校教学 科研 办公 公共用水的计量水表由学校出资统一安装 其它用户 装表 人工材料费用自理 自行购买水表的用户 必须使用国家确定合格水表并经检测机 构校验后方可安装使用 第三章水费 污水费的计量收费办法 第十八条 水表的查验和抄表工作 由物业管理中心负责 于每月的25 30日完成 当月 的用水量要及时告知用户 第十九条 水费 污水费的结算采用如下办法 一 学校教学 科研 生活 公共用水 由总公司与学校定期结算水费 二 对外单位住户 实行独立核算的承包 创收单位 个体商业户的水费 污水费 由总 公司收费员直接收取或用户直接交纳 三 各类用户必须在接到通知后的十日内交清水费 污水费 对逾期不交者 每日按水 费总额的2 收取滞纳金 逾期超过20天者 予以停止供水 第二十条 如用户反映水表的计量不准 由物业管理中心负责水表的校验 用水量按校 验或更换后的水表用量计算 水费多退少补 校表费 安装费用由用户自理 13 第二十一条 下列属于窃水行为 一 用户私自移动水表位置 私拆铅封或采用其它方法导致水表计量失灵或损坏者 二 未经批准擅自在公用供水管线接水的 三 用户私自在表前接水或隐瞒取水地点的 对以上窃水行为物业管理中心可当场停止供水 并按私接的管径和窃水时间计算水量 补交水费 并处以补交水费两倍以上的罚款 对难以确定的窃水时间和水量 要按六个月计 算 比照同行业同等规模用水标准的两倍补交水费 第二十二条 物业管理中心的水管人员 维修人员 必须严格遵守职业道德规范 严禁利 用职权以水谋私 如有发生一经查实 将按学校和总公司有关规定给予严厉的行政处分或 经济处罚 第二十三条 对因违章用水 窃水所收取的罚金 由总公司集中收缴 单独建账 并将罚 金总额的20 30 奖励给当事人 以资鼓励 第二十四条 对违章用水 窃水的处罚 按当地水务部门执行标准 第四章水费 污水费收费标准 第二十五条 水费 污水费的收费标准 参照通辽市政府批准价格的有关规定执行 第五章附则 第二十六条 水费 污水费的价格 依据通辽市政府的有关规定执行 第二十七条 本暂行办法由后勤服务总公司进行解释 第二十八条 本暂行办法从2002年11月1日起执 14 按照学校党委批准的 后勤社会化改革总体实施方案 的要求 依据 劳动法 公司法 和公司 章程 后勤服务总公司的全体事业编制员工成建制地从学校行政系统中分离出 来 转为校内企业编制 在转制的过程中 将实行按需设岗 以岗定编 以岗定薪的现代企业 的用人制度和分配办法 在全公司范围内试行全员聘任制和劳动合同制 实现人事制度的 配套改革 特制定本暂行办法 一 机构设置 一 总公司领导班子职数定为四人 二 设职能部门三个 中心实体十二个 三 各班组的设置 结合各中心实体的具体实际情况和职责范围 工作量的大小 按照 需要设定 二 编制管理和岗位设置 一 定编的原则 1 按需设岗 以岗定编的原则 根据工作需要设置岗位 以岗位核定编制 对岗不对 人 不因人设岗或设置照顾性岗位 变身份管理为岗位管理 公司进行宏观控制 2 效率和效益优先的原则 采取定性和定量相结合的办法 科学 合理地测定各岗位 的劳动定额或指标 结合工作量和责任大小 核定各中心实体的编制 保证用人必须有效 益 增人必须增效益 3 满负荷工作的原则 鼓励一人多岗 一岗多责 使每一个岗位都达到满负荷工作量 解决人浮于事的现象 4 精简精干原则 精减行政管理人员 压缩非生产人员 减少管理层次和二线人员 充 实生产服务第一线人员 达到减员增效 5 流动性原则 各实体间的管理干部和重要岗位的管理人员 实行定期轮岗 合理流 动 使大多数管理人员达到一专多能 增强管理能力和全局观念 原则上在一个岗位工作满 五年要换岗 二 岗位设置 岗位设置 分为三类 1 管理岗位 分为三级 一级管理岗位 公司 二级管理岗位 职能部室 各中心 三 级管理岗位 中心下设各大班组 不设副职 2 技能岗位 在专业技术较强的中心设置 包括专业技术岗位和技术工作岗位 按需 要合理确定各技术等级的比例后设置 3 普通工作岗位 按工作量和需要设置 三 人员分类 15 公司员工分为三个序列 1 聘任制员工 随转制进入公司的原后勤事业编制人员 2 合同制员工 公司转制后进入公司的大集体人员 复员军人及公开向社会招聘 以 签订劳动合同方式确立劳务关系的员工 3 临时用工 进入公司工作的临时务工人员 三 事业编制员工的聘用 一 聘用原则 1 实行双向选择 竞争上岗 坚持公正 公平 公开和群众公认的原则 做到责 权 利 相统一 2 坚持任人为贤 择优聘用 严格按岗位职数 职责 资格和个人素质能力 择优选 聘 对有些岗位 要严格标准和条件 宁缺勿滥 3 坚持原事业编制职工优先的原则 不受身份和职务限制 4 坚持工作需要和个人意愿相结合的原则 在个人意愿不能满足时 要服从工作需 要 5 逐级聘任原则 公司的正副经理由学校聘任 公司的中层干部由公司聘任 各部室 中心的管理人员 技术人员和普通岗位员工由部室 中心聘任 二 岗位聘任 1 实行老人老办法 新人新政策 进入实体的事业编制职工 仍保留事业编制和档案 工资 到法定退休年龄后 回学校办理退休手续 享受事业编制人员的退休待遇 对进入公 司的合同制员工 参加社保 退休后进入社保体系 2 年龄 工龄要求 凡符合内人发 2000 21号文件第二条第四款和校人发 2001 26号文件提前退休或病 退条件者 可以办理提前退休手续 对未退人员 原则上不予聘用 1 距法定退休年龄不满一个聘用期的 不予聘用 2 通过竞聘上岗的人员 执行总公司的企业工资标准 3 聘用期限 首聘期为两年 第二聘期以后为三年 三 待聘 凡公司原事业编制职工 在全员聘任过程中的未聘人员属于待聘 待聘期为二年 公 司为其提供半年的待岗期 在此期间再提供一次上岗机会 在待岗期间内 参加岗位技能 培训 基础工资照发 发岗位工资的50 从第七个月起基础工资照发 发岗位工资的30 从第二年起仍未上岗 只发给基础工资 待聘期间不发放效益工资 在二年的待聘期间 公 司将继续为待聘人员提供上岗机会 待聘期满仍未上岗 退回学校人才交流中心 四 辞聘 受聘人员在聘用期内要求辞职的为辞聘 辞聘者必须提前三个月向所在单位提出申请 经公司批准后方可辞职 对在重要岗位或 所承担工作无人接替的暂不予批准 辞聘后停发所有待遇 五 拒聘 凡本人不接受岗位聘任 拒绝公司岗位调整的为拒聘 拒聘人员从拒聘的下月起 停发 16 岗位工资 超过三个月仍拒绝接受聘任 停发所有待遇 按自动离职处理 六 解聘 在上岗后 不认真履行岗位职责经教育仍不改正者 因工作不负责任发生重大责任事故 者 严重失职 营私舞弊造成重大损失者或严重违法乱纪者 应予解聘 从解聘的下月起 停发岗位工资和效益工资 从第七个月起 停发所有待遇 四 劳动合同制员工的录用 一 录用原则 1 必须在公司核定的编制和岗位职数内 2 特需人才或无人胜任的工作岗位 3 身体健康 应具有大学以上学历或中级以上职称 4 同等条件下 优先面向教职工子女或校内大集体人员 后面向社会 5 学校引进人才的配偶 复员军人 二 录用程序 1 按缺额岗位职数公示岗位 待遇 职责 条件 2 由用人单位推荐 公司考核小组进行资格认定 3 对具备条件资格人员进行理论或技能测试 4 根据测试结果 择优原则 由公司确定人选 5 签订劳动合同 首聘期为两年 试用期半年 三 待遇 合同制职工 岗位工资和效益工资同聘任制职工 五 临时工的录用 1 聘任制职工 合同制职工不能胜任岗位或缺编岗位 2 季节性用工 3 用人单位严格按公司下达的岗位职数进行招用 4 使用期不限 签订劳动协议 参加社保 5 工资待遇实行日工资制 六 考核 一 公司对聘任制职工和劳动合同制职工 采取定性和定量相结合的考核办法 从德 能 勤 绩四个方面入手 考核以德为首 以绩为主 坚持效率和效益优先原则 二 公司对考核工作实行常态管理 确定考核指标和计分评定办法 形式分为试用期 考核 年度考核和任期考核三种 三 考核的程序和办法 1 试用期考核 在试用期满时进行 通过完成工作情况 工作态度 工作技能情况由 聘用单位作出评价 填写考核表 2 年度考核 在年终或次年初进行 通过书面总结或述职的形式 重点考核完成工 作的质量 经济指标的完成情况和经济效益的好坏进行综合测评 评出优秀 称职 不称职 计入个人档案 3 任期考核 在任期届满时进行 通过个人述职 民意测验 各项经济指标的完成情 17 况 产生的效益 有无违纪情况等进行综合评价 四 考核结果的使用 1 对试用期考核不称职人员 解除劳动合同 2 对年度考核优秀人员 给予表扬或奖励 3 对年度考核不称职人员 予以黄牌警告或解聘 4 任期考核不称职 不在管理岗位上聘用 七 有关待遇 一 员工的劳动保护 按国家劳动保护条例执行 二 取消加班 从效益工资中体现 取消寒暑假执行国家休假制度 三 假期 婚假 产假 探亲假 工伤假按国家规定执行 病假 事假按实际天数扣发岗 位工资 四 学习和培训 鼓励支持职工参加各种形式培训 属提高学历的 学费自理 属岗位 技能培训的 适当报销培训费 五 职称技术等级评定 公司的聘用制和合同制职工享有参加学校有关系列的职称考 试或评定资格 六 养老保险 医疗保险 住房公积金 失业保险等 聘用制员工由学校支付 合同制员 工的养老 医疗 失业保险由公司支付 其中学校批准在公司上岗的由学校支付 七 内部退养 严格控制 对在聘用期内因病或其它原因不能坚持正常工作的 可以申 请内部退养 工作年限满25年以上的 基础工资照发 发给岗位工资的50 工龄满20年不 满25年的 基础工资照发 发给岗位工资的40 工龄满15年不满20年的 基础工资照发 发给岗位工资的30 待达到法定退休年龄再办理退休手续 八 本暂行办法如有与国家有关法规相抵触的 以国家人事法规为准 九 本暂行办法解释权在总公司 十 本办法自2002年12月1日起执行 2008年12月修订 18 为了进一步深化公司的人事制度改革 建立精干 高效的现代企业用人机制 保证公司 的平稳转制 依据公司 人事管理暂行办法 制定本细则 一 全员聘任制的实施原则 一 严格按公司审定岗位职数进行聘任 二 岗位 待遇 条件公开 平等竞争 双向选择 择优聘用 三 打破干部与工人界限 注重能力和工作实绩 四 优先保证公司原事业编制人员上岗 可跨中心参聘 五 聘任范围设定为一般管理岗 技能岗位和普通岗位 二 全员竞聘的条件 一 竞聘管理岗位的条件 1 遵守国家法律法规和学校 公司的规章制度 2 具有良好职业道德和履行本岗位职责的能力 3 具有领导班组或部门工作的能力或担任一般管理工作的能力 4 身体健康能坚持正常工作 二 竞聘技能岗位的条件 1 遵守国家的法律 法规和学校 公司的各项规章制度 2 具有良好的职业道德和敬业精神 3 具有所竞聘岗位任职资格或符合本职业设定的能力要求 4 身体健康能坚持正常工作 三 竞聘一般岗位的条件 1 遵守国家的法律法规和学校 公司的各项制度 2 身体健康能坚持正常工作 3 具有良好的职业道德和敬业精神 三 聘任程序 一 公示岗位 岗位职数 岗位职责 任职条件 岗位待遇 二 本人自荐 可填写1 2个岗位 三 对应聘者进行考核或专业技能测试 四 聘用单位确定人选 报公司批准后张榜公布 五 签订聘书 四 下列人员不参加竞聘 1 不满一个聘期达到法定退休年龄者 2 因违反纪律 触犯法律或严重失职 营私舞弊给学校或公司造成重大损失者 3 因病不能坚持正常工作者 后 勤服 务 总 公 司全 员聘 任实 施细 则 19 4 因其它情况不符合聘任条件者 五 组织领导 一 成立总公司聘任工作领导小组 召开职工大会和座谈会 广泛宣传全员聘任工作 的意义 听取广大职工的意见 保证聘任工作顺利进行 二 各中心成立聘任工作小组 办公室 计财部 工会 监察部等人员较少部门 可联合 组建聘任工作小组 做好职工的思想工作和聘任工作 三 在聘任工作期间 参聘职工仍在原岗位工作 确保各项工作的正常运转 凡有擅离 岗位或失职者 不予聘用 六 几点说明 一 公司全员竞聘上岗人员范围 原公司事业编制员工和学校划归总公司的事业编制 人员 合同制人员 二 各室 部 中心必须严格按设岗方案确定的各级各类人员的职数和岗位进行聘任 三 各室 部 中心要在公示岗位的同时 公示岗位职责和待遇 岗位职责 工作量的确 定 要科学合理 达到工作量饱满 四 对多人竞聘一个岗位 要组织述职 民意测验或进行理论和实际技能测试 择优聘 用技术过硬素质好的参聘人员 五 各室 部 中心一定要认真对待全员竞聘工作 做好职工的思想工作 要严格按岗 位职责和参聘者的资格条件进行择优聘用 杜绝不正之风 对违反有关聘任原则 营私舞 弊 弄虚作假者 将严肃处理 六 聘任工作完成后 进入新岗位工作的员工 对原岗位发放或使用的工具 做好交接 工作 要在一周内进岗 各室 部 中心做好各类工具的接收和登记 20 依据公司 人事管理暂行办法 的有关条款 参考现代企业分配方式 打破分配上的大锅 饭 分配制度的改革必须与全员聘任同步进行 建立以岗位工资为主 工资待遇与完成工作 任务 产生的效益挂钩 实行以岗定薪 薪随岗变 变发工资为挣工资的分配形式 体现多劳 多得的原则 特制定本方案 一 分配制度改革的基本原则 一 保证绝大多数员工的工资收入较改革前有所增加 二 逐步淡化职级和工龄概念 变身份管理为岗位管理 三 打破大锅饭 激励员工提高服务质量增强创新意识 四 工资标准向技术含量高 责任大 苦 脏 累 险岗位倾斜 二 事业编制聘任制员工的工资构成 由基础工资 岗位工资 津贴效益工资四部分构成 一 基础工资 是保障员工基本生活所需部分 第一轮分配制度改革以原事业编制员 工2002年12月工资表的职务工资为基础工资 第二轮分配制度改革按内政字 2006 376号 文件中的薪级工资为基础工资 二 岗位工资 工资的标准由工作岗位所决定 与岗位责任 工作负荷 产生的效益 服 务质量和出勤率相挂钩 岗位工资设三个序列 管理岗位工资标准 技术工人 普通工人岗 位工资标准和专业