公共管理学 习题5.docx

复查测验： 第五章 问题 1 需要评分 144、请界定公共政策的概念及其表现形式。 正确答案： 公共政策是公共行为主体在职能范围内为了某一特定的目的，经过政治活动所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。在公共政策过程中发展出来的各项方针、原则、策略、措施、计划和行为规范的总和是公共政策的主要表现形式。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 2 需要评分 145、公共政策与公共管理的关系是什么？ 正确答案： 公共管理贯穿于公共政策过程始终；公共管理是公共政策实施的重要手段。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 3 需要评分 146、请分析公共政策的性质。答：(1)公共政策的利益倾向性(2)公共政策的目标导向性 (3)公共政策的合法性与强制性(4)公共政策的稳定性与时效性 (5)公共政策的多样性和多效性 问题 4 需要评分 147、请界定公共问题的内涵。答：公共问题是指社会成员在公共生活中共同受到广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的那些公共性社会问题。 问题 5 需要评分 148、公共问题的分类角度有哪些？ 正确答案： 第一，按地域和行政区划划分。第二，按公共问题的性质划分。 问题 6 需要评分 149、公共政策问题除了具有公共问题的特性以外，还具有什么特点？ 正确答案： （1）相互关联性。（2）主观性。（3）可变性 问题 7 需要评分 150、公共政策问题的发现与提出的途径主要有哪几种？ 所选答案： 未给定 正确答案： 公共组织在公共管理过程中发现问题的存在，并加以注意。（1）各利益集团通过政治途径反映问题。（2）部分公民、民间组织或媒体，通过呼吁或请愿的方式提出问题，引起有关公共决策机构的关注。（3）专家、学者提出社会问题和解决这些问题的建议。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 8 需要评分 151、判别和确定公共政策问题的准则有哪些？ 所选答案： 未给定 正确答案： 公共政策问题应是具有公共性的公共问题；公共政策问题应是影响程度大的问题；公共政策问题应是社会公众普遍关心、强烈要求解决的问题；公共政策问题应是政府及其公共组织职权范围内的问题。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 9 需要评分 152、政策问题分析的准则有哪些？ 所选答案： 未给定 正确答案： （1）客观、清晰地描述政策问题。（2）减少政策问题的传递层级。（3）明确政策问题的目标。（4）坚持全面分析和重点分析相结合。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 10 需要评分 153、政策问题分析的方法主要有哪些？ 所选答案： 未给定 正确答案： 类比分析法，假设分析法，原因分析法，系统分析。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 11 需要评分 154、请列举公共问题分析的程序。 所选答案： 未给定 正确答案： 思考问题，划定问题边界的轮廓，收集整理有关数据、资料，列出目标，界定政策适用范围，概算成本与收益，检查并确认问题。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 12 需要评分 155、公共问题进入公共政策议程需具备的几个基本条件是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： （1）具备问题觉察机制；（2）社会政治系统必须建立有利于信息传递和反馈机制；（3）民主的国家政治体制；（4）社会各政治团体和利益集团能够发挥应有的作用；（5）有完善的社会舆论监督机制。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 13 需要评分 156、公共政策制定的原则是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： （1）公正无偏的原则（Principle of impartiality）。（2）资源集中配置原则（Principle of centralized disposition）。（3）个人受益原则（Principle of individuality）。（4）延续性原则（Principle of distributive continuity）。（5）预见性或挑战性原则（Principle of foresight and challenge）。（6）信息完备原则（Principle of perfected system for information）。 （7）一致性（Principle of consistency）。（8）弹性政策原则（Principle of elastic policy）。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 14 需要评分 157、公共政策制定的基本步骤有哪些？ 所选答案： 未给定 正确答案： 确立公共政策目标；估计需要；确定要达到的具体目的；设计公共政策方案；评估公共政策方案；选定公共政策方案；设计执行。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 15 需要评分 158、政策执行在政策过程中的地位与作用是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： 政策执行是实现政策目标的根本途径；政策执行可检验与修正政策；政策执行是政策过程不可缺少的中间环节。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 16 需要评分 159、政策执行研究的途径有哪些？ 所选答案： 未给定 正确答案： 自上而下的公共政策执行途径（Top-down Approach）；自下而上的公共政策执行途径（Bottom-up Approach）。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 17 需要评分 160、请分析影响公共政策执行的因素是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： (1)公共政策问题的性质(2)公共政策本身的因素：首先是政策的正确性； 其次是政策的明确性；第三是政策资源的充足性。（3）公共政策以外的因素：目标团体对政策的态度；执行机构之间、执行机构与目标团体之间的沟通；政策执行人员的素质和工作态度；其他社会、政治环境对政策执行的影响。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 18 需要评分 161、请界定政策评估的概念。 所选答案： 未给定 正确答案： 政策评估是利用科学的方法和技术，按照一定的标准和程序，有系统地收集相关信息，对政策过程、政策绩效进行分析判断的行为。政策评估的目的在于调整、修正政策和制定新政策。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 19 需要评分 162、公共政策评估的一般标准是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： 效果指标；效率标准；公正标准；政策回应度；生产力标准。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 20 需要评分 163、请列举政策评估结果的处理方式。 所选答案： 未给定 正确答案： (1)政策方案调整；(2)政策方案持续；(3)政策方案终止；(4)政策方案重组。第二节公共管理中的领导 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 21 需要评分 164、权利的涵义是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： 权力（power）表示由某人或某一群体（A）对他人或其他群体（B）按所需要的方式施加影响的能力。（1）权力是潜在的，一个人可以拥有但不运用权力，它是一种能力或潜力；（2）权力存在一种依赖关系；（3）受影响者有一定的行为自主权。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 22 需要评分 165、请分析权力的来源。 所选答案： 未给定 正确答案： （1）强制权（coercive power）（2）奖酬权（reward power）（3）合法权（legitimate power） （4）参考权（referent power）（5）专家权（expert power） 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 23 需要评分 166、请界定领导的内容是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： （1）引导；（2）沟通；（3）指导；（4）奖惩；（5）培育。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 24 需要评分 167、如何对领导方式进行分类？ 所选答案： 未给定 正确答案： （一）以领导者对权力运用的方式为标准：1.独裁式的领导2.放任式的领导3.民主式的领导（二）以领导者的作风与态度为标准：1.以人员为中心的领导 2.以工作为中心的领导 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 25 需要评分 168、各级公共管理的领导者的基本职责是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： 规划目标，制定规范，合理用人；计划决策，组织协调，指导激励，放权考核；调查和了解情况，制定方针、路线和政策；培养、挑选、使用干部；组织和动员群众实现预定的意图和决定；进行思想政治教育等。反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 26 需要评分 169、请分析激励理论的要点。 所选答案： 未给定 正确答案： (1）目标引导行为（2）期望理论（3）成就需要理论（4）强化理论（Reinforcement theory）（5）公平理论（Equity theory） 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 27 需要评分 170、请简要分析激励和控制的作用。 所选答案： 未给定 正确答案： 激励与控制都是公共管理活动的手段，激励是激发公共组织成员潜能，使公共组织的绩效最大化；控制则是监督公共管理活动和纠正偏差。两者在公共管理中是相辅相成、互为补充的有效手段。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 28 需要评分 171、请分析公共管理的控制目标是什么？ 所选答案： 未给定 正确答案： (1)对公共管理者的控制(2)对公共管理资源的控制(3)对公共管理信息的控制(4)对组织绩效的控制 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 29 需要评分 172、公共管理的控制过程包括几个环节？ 所选答案： 未给定 正确答案： （1）确定标准。常用的标准有：时间标准；公共产品或服务的品质标准；行为标准；绩效标准（2）衡量绩效。（3）采取管理行动，行动方案可以包括：修订评价标准；纠正行动；维持原状。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 30 需要评分 173、有关公共政策的定义可以概括为哪两类？ 所选答案： 未给定 正确答案： 一类观点认为，公共政策是公共决策的产品，仅局限于公共政策的制定过程与结果；另一类观点认为，公共政策是一个过程，他与公共管理融合在一起，难分彼此，是一种动态的过程。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 31 需要评分 174、一个简单的公共政策过程包括哪几个步骤？ 所选答案： 未给定 正确答案： 公共政策设计、公共政策执行、公共政策评估、公共政策终结或调整。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 32 需要评分 175、公共政策的时效性表现在哪些方面？ 所选答案： 未给定 正确答案： 一是公共政策的作用对象随时间变迁而改变，需要公共政策的调整或终止；二是随时间变化，公共政策主体对原来公共问题的认识更深入，导致对公共政策进行调整或修正；三是公共政策的目标实现了，该公共政策就不再有存在的价值；四是公共政策产生的效果不符合原先的预期，需要对政策调整或终止。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 33 需要评分 176、简述公共问题的概念。 所选答案： 未给定 正确答案： 公共问题泛指那些由于社会关系或环境失调，致使社会全体成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们关注并需要动用全社会的力量加以解决的问题。 反馈： 问题评分之前反馈不可用。 问题 34 需要评分 177、公共问题按照地域