建筑施工安全质量标准化.doc

天津市建设施工安全质量标准化为加强施工企业安全生产基础工作，实现建设施工安全的标准化、规范化，进一步推动我市建设安全生产形势的好转，按照住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见的要求，结合我市实际，提出2010年建设施工安全质量标准化工作实施意见。一、指导思想全面贯彻市委九届六次全会精神，以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全第一、预防为主的方针，加强领导，大力推进建设施工安全生产法规、标准的贯彻实施。以施工现场综合评价和企业安全管理为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，全面推进建设施工企业及施工现场的安全生产工作标准化，实现我市施工现场和企业安全管理的基本规范。二、工作目标通过开展施工企业及其施工现场标准化管理，统筹规划、树立典型、以点带面，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的安全生产自我保障体系。按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、天津市建设工程施工现场文明施工管理标准及有关规定进行评定，到2010年6月份，各施工企业安全生产工作要全部达到“合格”，特级企业施工现场“优良”率达到90%，一级企业施工现场“优良”率达到80%，二级企业施工现场“优良”率达到70%，三级企业及其它各类企业施工现场“优良”率达到60%；到2010年底，各类施工现场全面实现安全质量标准化管理，达标率100%。三、具体措施进一步加强安全执法监督，通过推行安全执法程序化、标准化和规范化，改进综合监管模式，完善协调配合机制，明确安全监管职责，提高安全监管效能。继续开展施工现场调查摸底和监督检查，强化安全生产应急管理和应急救援体系建设。四、考核及奖励（一）市建设工程质量安全监督管理总队每季度对全市企业安全质量标准化工作进行考核，2010年底对区县开展安全质量标准化工作情况进行考核，具体考核办法另行制定。（二）为调动施工企业和建筑施工现场开展安全质量标准化活动的积极性和主动性，市建设工程质量安全监督管理总队2010年将在全市评选一批“安全质量标准化示范企业”、“安全质量标准化示范工地”和“安全质量标准化工作先进个人”，对评选出的示范企业、示范工地和先进个人给予奖励，并组织对示范工地进行观摩。（三）对未达到安全质量标准化要求的企业要列入重点监控企业名单，并从市场管理、安全监管上给予相应的限制，责令限期整改，达到要求。（四）新开工建设项目的施工现场必须达到安全质量标准化的要求，不达标的不得开工建设。（五）施工企业开展安全质量标准化工作情况将纳入安全生产许可管理内容。五、工作要求1、提高认识，加强领导，深入开展建设施工安全质量标准化工作。建设施工安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各施工企业要在开展创建文明工地和安全达标活动的基础上，在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范安全生产行为，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，全面提升建筑施工安全生产水平。2、采取有效措施，确保安全质量标准化工作取得实效。各施工企业要抓紧制定符合本企业实际情况的安全质量标准化实施办法，进一步细化工作目标，建立工作指导小组，改进管理方式，从注重工程实体安全防护的检查，向加强对企业安全自保体系建立和运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高施工企业自我防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。3、坚持安全质量标准化工作与安全生产各项工作同步实施、整体推进。各单位要通过开展安全质量标准化工作，全面落实建筑安全相关法律法规，建立健全安全生产责任制，健全完善各项规章制度和操作规程，将建筑施工企业的安全质量行为纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道。建立健全包括企业内部安全生产日常管理，施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和各项责任制度，实现岗位管理的标准化和规范化。4、各区、县质量安全监督部门要加强对辖区内施工现场安全质量标准化工作进行监督、检查和指导，及时总结好的经验和做法，树立一批安全质量标准化“示范工程”， 充分发挥典型示范引路的作用，通过组织召开