班组安全管理doc.doc

铁路班组安全管理磁山站 张相军 2011年9月25日 铁路班组安全管理铁路班组是运输生产现场的直接管理层，是运输生产的直接组织者和执行者。铁路班组的安全生产在铁路局经营管理中的作用举足轻重。面对铁路改革的新形势，如何进一步提高运输车间的现场管理水平，提高自控、互控能力，筑牢铁路安全生产的第一道防线，是铁路运输安全的当务之急。 一、 当前班组安全管理的难点1.1 安全管理出现空档安全生产是一项系统工程，但当前班组安全管理上出现空档，对铁路运输安全构成威胁。一是班组长职责没能完全界定清晰，技术人员安全责任未能及时落实到位。二是结合部管理有脱节情况。尤其是涉及各班组的结合部位，存在着大家都不管与管不到位现象。1.2 管理制度尚待完善实施铁路局直接管理站段体制改革和大范围运输生产力布局调整后，站段和车间一些管理制度和班组管理有些脱节，班组管理流于形式。各班组管理不统一，完全是班组长个性化管理办法。如在两违范围的界定上。一个车站各班组有不同的作业标准，交接班时往往出现交接不清现象。作业方法不统一，不细不实。班组长作用无法发挥。安全检查量化考核上，没能对安全检查表进行细化，对量化标准仅仅满足于数字要求，没能有针对性地对生产实际具体制定量化检查内容和标准，量化考核流于形式。1.3班组长能力不强班组长竞聘制度制定以后，班组长是班组的决定因素。但当前一些车站干部工作不到位，对班组长要求不严造成管理总是浮在表面，流于形式。一是方法简单。有的班组长为了不被考核扣分而违章，忽视对职工的教育沟通，致使干群关系紧张，职工产生抵触情绪。二是作风不实。部分班组长不能正确认识和理解改革，对工作产生短期行为，不摸实情，怕伤感情。三是政绩观念片面。部分班组长本位主义现象严重，对上级检查发现的问题，不是眼睛向内查原因、找教训，而是托人找关系，推脱抺赖，导致隐患和问题越积越多，最终造成事故。四是安全管理出现梗阻，安全信息不畅，安全措施和规章制度的落实停留在口头上，缺乏依法、依规抓安全的责任意识，缺乏踏踏实实、认真细致的工作作风和负责精神。要求力度上逐级递减，管理上形成不了闭环甚至出现断层。五是不善于发现问题。一些班组长管理粗放、方法简单，对违章违纪司空见惯，放任自流。六是动态考核没有形成。有些班组长只是为了完成量化考核而考核，没有过程动态考核。安全管理日常考核基本是走形式，不能有效发挥作用。1.4 职工素质有待提高（1）是违规操作问题经常出现，甚至导致事故的发生。（2）是对非正常情况下的作业办法，一些职工不能熟练掌握，应急处置能力不高。（3）是对职工教育工作重视不够，工学矛盾不能有效协调，学习培训的针对性、实效性、系统性距现场安全管理的要求还存在差距。（4）是职工业务技术能力与收入分配挂钩不够直接，不能有效促进职工学技练功。1.5 安全隐患相对突出两违现象普遍，不时引发事故。主要表现在有章不循、当班睡觉、离岗窜岗、简化作业和错误操作等现象仍然较为突出。可以说，两违现象的存在，为事故的发生提供了土壤。安全措施不到位，调车安全问题突出。主要在调车安全管理上暴露出较多问题。从引发问题的因素上看，覆盖面很广，有安全协议问题，有监控不到位问题，有调车组织问题，有预想不足问题，还有关键作业把关不严问题。从事故发生的情况看，磁山站“5.6”事故以及“7.13”人身伤害事故暴露出我们在调车安全上存在的一系列问题：如调车安全意识淡薄。对调车中可能引发人身伤害事故的各类因素未预想，不按规定作业，调车作业顶车不到位导致侧面冲突。对安全措施制定不细不实，落实不力。对调车人员安全教育不到位，不认真履行规章制度，责任不落实，终至酿成事故。最后是设备质量问题增多，严重威胁行车安全。尤其是通讯设备故障是造成事故的最大隐患。二、 加强班组安全管理的对策、强化班组管理总的思路是，以专业管理为基础，以强化现场控制为核心，以调动职工积极性为根本，以有利于劳力组织、有利于安全控制、有利于利益调整、有利于应急处理为重点，把班组建设成协调有序、运转高效、管理到位、控制有力的自控型班组。2.1合理搭配班组人员。按照优化生产组织、有利于安全生产、便于安全管理协调的原则，根据生产力布局、作业组织的变化，结合各组人员、作业能力、人员素质、作业方法等因素，合理搭配（强带弱、老带新）组织协调。2.2培养后备班组长。选拔有较强的班组管理能力、现场指挥能力，有丰富的实际经验和综合性的系统管理知识，善于学习新技术和科学管理方法，能创造性地开展工作，具有较强的应变能力，善于处理复杂矛盾和问题的能人放在主要岗位上。同时，要给予一定的管理权限。2.3科学培养后备人员。针对班组人员、结构和素质的不均衡，班组要加大专业技术选拔、培养和使用力度，加强对高新（高学历的新职人员）人才的利用和管理，充分发挥高新人员的新思想、新思路创新，让高新人员在解决实际问题中得到锻炼，完善激励和约束机制，充分调动班组人员的积极性。一是科学合理配置新人员的岗位，发挥新人员的活力，调动职工的积极性，有竞争向上的精神。二是合理使用高新人员，将其安排在生产最需要的岗位上，发挥其解决实际问题和攻关克难技能带头人的作用。2.4完善基本管理制度。班组要针对铁路改革的新形势，尽快制定行之有效的的班组的安全激励机制，进一步明确班组对安全管理、生产管理、材料管理等权限，使班组主体地位突出、操作运转流畅、作用发挥明显。 2.5加强现场作业控制。一是认真抓好自控、互控、监控。深入全面地开展自控型班组建设，提高班组、岗位的自控能力；加强班组、岗位之间的互控，营造“个体自控、群体互控”的良好环境；班组要强化监控手段，落实班组长监管制度，加强对重点岗位和关键环节的监控。采用先进科技手段，有效确保对作业过程的全方位监督。二是在现场作业过程中，做到班组长带班作业，随时指导和监督。三是管理与重点作业相结合。加强对关键环节的控制，作到既突出重点，又兼顾全面。2.6提升班组自控能力。班组是站段一切管理工作的落脚点，站段的各项专业管理和基础工作最终落实到生产现场。离开班组，管理将成为空中楼阁，安全也成为一句空话。新体制下，传统的“人盯人”式管理已经明显不适应，必须激发班组这个安全生产基本“细胞”的活力，增强安全生产前沿阵地的自控能力。因此，必须把班组管理的优化做为现场管理的首要环节抓紧抓实，并和“岗位达标、班组升级”活动紧密结合起来，为强化车站自控能力提供基础保证。加强班组基础管理。铁路企业的一切改革，归根结底是要抓好安全生产、路风路誉，搞好产品质量、降低成本、提高经济效益。实现这一目的，就管理而言，既要靠企业正确的管理决策，也要靠提高班组的基础管理水平。铁路改革的新形势，要求班组的基础管理改变与当前企业安全管理、经营管理不相适应的状态和工作的不规范性，走上规范、科学、严格的班组基础管理轨道。在加强班组基础管理过程中，要十分重视班组的作业现场管理，提升班组作业过程中的自控互控能力。班组的现场管理状态如何，不仅直接影响生产一线广大职工的生产情绪和主人翁意识，而且直接影响到企业生产的指挥、组织、运行和安全生产。提高班组科学管理水平。要使班组管理适应改革新形势，班组管理就必须在原有基础上有所创新。为此，就要结合车间和班组实际，在班组逐步运用现代化管理方法和手段。要使管理思想现代化，就要树立科学技术是第一生产力的思想、人才第一的思想、系统管理的思想、经济效益观念等等;要使管理组织现代化，就要按照职责分工明确、指挥统一高效、信息灵敏准确等要求，搞好班组的组织建设;要使管理思想现代化，就要在总结和继承传统的、行之有效的管理经验和方法的基础上，积极推广先进管理方法，增强管理的科学性。要注意在实践中总结和创新管理方法;要特别重视管理手段现代化。做好班组政治思想工作。改革中，企业内部各种利益发生着深刻变化，必然会引起职工队伍的思想活跃和波动。这些最大量的、最经常的思想动态首先从班组反映出来，而职工对改革的和支持程度，又关系到改革的成败。所以强化班组思想政治工作是推动企业改革的关键环节。2.7提高职工整体素质。职工队伍的整体素质和安全息息相关。一是提高作业技能。按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，把职工学习培训的内容具体化、现场化、岗位化，以职工个体技能的提高，促进队伍整体素质的提高。二是组织职工学标、贯标、对标。学标，就是把规章制度、技术标准、作业标准细化、具体化，组织职工学习熟知标准，全面掌握标准；贯标，就是认真贯彻落实标准，使各项标准成为日常工作的行为规范。对标，就是按标准作业，作业不违规。营造“不违章作业、不简化作业程序”的良好氛围。2.8严格班组安全考核。加强班组考核。根据车站要求要量化班组长到现场检查工作的次数和标准，明确班组长工作重点和考核标准，使班组长清楚应该管什么、怎么管、管到什么程度、管不好应承担的责任。每月对车站汇报量化指标完成情况、作业情况、运输指标完成情况并进行分析。二是严格班组职工考核。针对安全管理上出现的“干惯了、看惯了、习惯了”的惯性违章，尽快制定整改措施，从严考核