芷江县2010年度新农保工作总结.doc

芷江侗族自治县新型农村社会养老保险2010年度工作总结 2010年我县新农保工作在省、市部门的指导和县委、县政府的大力支持下，在县劳动和社会保障局的正确领导下我们通过大胆探索，规范管理，新农保试点工作取得较好成效。圆满地完成了全年各项目标任务，现将一年来主要工作情况总结如下：一、新农保试点工作完成情况1、参保缴费情况 2010年我县16-59周岁可参保人数预计为16.1万人，已登记参保人数为15.13万人，登记参保率为94%，已缴费人数为12.76万人，参保率达到79.23%。完成省厅要求今年参保缴费率达到75%以上的指标，收缴保费1314万元。2、基础养老金发放情况截止2010年12月底，我县符合年满60周岁领取待遇条件人员共计47647人，其相应待遇全部按时足额发放。2010年共计发放基础养老金3263万元。二、今年开展的主要工作情况1、加强新农保政策宣传，扩大征缴范围重新编写印刷宣传单“给全县农村居民和外出乡亲的一封信” 内容简单易懂，介绍缴费档次不同领取待遇区别的问题，信中用表格的形式帮助农保朋友计算每年100元与500元每年缴费档次的区别，以及农民关注较多有代表性的几个问题解答。利用现有的信息、报纸、广播、电视台等多渠道全方位地进行反复宣传。加大了养老金征缴工作力度，从农保信息系统中导出09年和2010年已缴费人员名单，通过对比查找出09年已缴费2010年未缴费人员名单，下乡督促检查缴费进度时将名单给乡镇劳动保障站，让村联络员有针对的上门通知村民缴费，加快征缴工作进度。2、明确工作责任，按时完成任务年初我县60周岁以上的发放养老金工作已经完成，省厅比较满意，督促加快工作进度，对于60周岁以下的人员信息缴费工作省、市、县各级领导都很关注，我中心的工作重点也是要将工作进度放在首位。09年的缴费延期至2010年3月底截止，省厅要求务必在3月底将我县新农保缴费核对工作完成。针对省厅的要求，以及我们的工作现状，实行任务到人，每人负责23个乡镇的缴费金额核对。因为只有三个月的时间，新农保工作时间紧、工作量大的现状，加之当时由于各乡镇劳动保障站没有配备专职工作人员，大量信息采集录入电脑的工作和核对工作都推到了县新农保中心来完成。1月至3月也成了我中心最忙碌的一段时期，还记得当时乡镇联络员送来的表一和表二很厚，堆的满满一桌。新农保中心全体工作人员分配任务到人，开始加班加点，没有休息过一天，录入电脑累了就滴些眼药水，每天都工作10小时以上，最终按时完成任务。3、制定相关文件，乡镇经费有保障针对乡镇实际，我们积极探索，建立健全了新型农村社会养老保险工作经费保障机制，2010年4月14日财政局和劳动局联合制定了芷财社20103号芷江侗族自治县乡镇劳动保障站和村联络员“新农保” 工作经费管理及考核办法，对乡镇劳动保障站及村联络员的工作经费按照领取基础养老金人数和参保缴费人数按人平2元的标准纳入县财政年度预算，全年共安排预算40多万元。同时，该项经费由县财政和县新农保中心共同集中管理，按照新农保工作考核办法结合各乡镇劳动保障站及村联络员完成任务情况，分时段，分项目予以拨付，为新农保试点工作的顺利推进提供了经费保障。年底考核兑现结果：有7个乡镇参保率完成情况优秀80%以上，17个乡镇参保率完成情况良好70%以上，4个乡镇参保率完成情况需要加强50%以上。4、召开会议，总结并推广先进做法2月中旬新农保召集各乡镇在县劳动社保局召开工作会议，局长书记都参加此次会议，会议明确了省厅的参保率要求达到75%，今年争取将参保率达到80%。我中心要求各乡镇尽量做到一次性准确上报参保信息，要求缴费人员信息连同本人身份证一起上交。各乡镇面对收缴任务，迅速反应，以麻缨塘乡为例，今年任务完成参保率列全县乡镇第一位。召开2010年新农保专题会议，制定了以办公室为单位的责任制。开创性的制定了中层干部办样板村、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。新农保工作得到了县、乡领导的高度重视，为新农保工作顺利完成打下坚实基础。 5、吃透参保政策，做好审核工作 面对今年的农保任务，每个乡镇必须完成70%参保率,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是新农保中心人员与乡干部、村干部深入村组，一年来冒着酷暑严寒，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，严格按照政策要求，不符合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。6、修改错误信息，确保领取待遇存折正确无误 改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不对、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们认真逐一完成这项工作，在我县范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险，认真做好五保、低保、残疾的批量续费工作。 存折打印，不漏发放。今年新增入保存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印、发放。 7、及时报送信息，确保养老金发放到位 新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我新农保中心要求乡镇每月15日前定期报送60岁到龄表格和死亡表格。我中心将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标管理百分制考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在严格的管理下，我县的新农保工作每月发放准时到位，让老人每月如实地领到了来自中央的养老保险金。同时针对领保人员是老人的特点，存折常有遗失、损坏等，乡镇联络员提供咨询甚至代领老人去信用社办理业务，为老人提供了最为人性化的服务。新农保中心工作也得到了村干部和村民的认可。8、抓住重点，做好防冒领养老金工作今年，我们还进一步加大了防冒领养老金工作力度，我县2010年5月20日建立了待遇领取人员资格认证及防冒领举报奖惩相关规定芷江县新型农村社会养老保险生存认证及管理制度，当期做到按规定审核养老金待遇应发标准，并按时足额发放。新农保中心每月派工作人员不定期下乡到各个村组抽查，询问当地村民新农保领取情况：是否有到年龄未领取到发放存折，享受领取待遇人员名单是否都还健在，有无死亡人员未及时上报的情况，解答村民对新农保的疑问。对到年龄未领取到发放存折的村民做了详细记录，承诺在规定时间内让老人领取到存折。对死亡人员未及时上报的情况也进行详细记录，从而有效地遏制虚报冒领养老金行为。 三、目前工作存在问题2010年，我县新农村社会养老保险工作成绩显著，全面完成了全年各项目标任务。但还存在着一些不容忽视的问题。1、信息的采集和录入容易发生的问题。 在采集录入的信息中，一是姓名不符；二是户籍信息不准；三是人在无户口；四是身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，尤其是原来一代身份证登记的，其身份证号码与户籍不符的问题更多。发生此类错误的原因是原始信息采集时资料不全，在填报信息表时没有收齐身份证和户口簿的复印件。信息采集人员字迹潦草，致使审批不合格，形成错误信息。以上几种问题是在信息采集和录入过程中发现的带有普遍性和有代表性的问题，这些问题给信息采集和录入及其后期的工作带来了相当大的麻烦。由于信息采集的不准确、不真实，在审核时不能通过。回过头来再重新核对、重新采集信息、删除后重新录入。这样重复工作，不仅浪费了时间，而且加大了工作量。2、新农保实际工作中遇到的问题从总体上看，存在结构不合理、乡镇之间不平衡的问题。从结构上分析，缴费人员中，年龄大的比较多、中青年农民比较少，选择低档缴费的多，高档缴费的少。从工作进度上看，部分乡镇行动迟缓，参保缴费率偏低。究其原因，一是乡镇重视程度不一致，个别村信息员责任不明确，上报信息不及时；二是幅员面积广，村民居住分散且交通条件极为不便，所以在政策的宣传和材料的收集等工作上困难较大；三是由于各种时期的特殊性，春季时农作物备耕时节，又赶上开学时期村民给家里小孩交学费，多数群众存款有限；各乡镇干部也忙于抗洪抢险工作，夏季时候忙于抗干旱工作，大部分的群众都在外地务工，给我们的保费收缴带来了很大的不便，今后要改变工作方式，利用过年和过节外出务工人员大量返乡的时候，做好新农保的政策宣传及经办服务工作。3、外出务工人员征缴收费困难参保对象都是农村居民，缴费就不像城镇社保征缴易操作性，农村社保覆盖面比较广泛，因为参保人员的特殊性，大部分青年村民都外出务工，这部分人的参保缴费工作进展比较缓慢，很难联系上本人，我中心工作人员实地走访几个村，到村长、新农保专干了解缴费情况，去年村干部打电话给外出务工人员催促缴费，他们很多村民都愿意缴费，但外出务工人员让村干部出钱先代缴。部分青年都认为年纪还轻，缴费是自愿原则，所以在缴了09年年费后，今年的参保缴费积极性普遍不高。4、大部分乡镇联络员都是身兼数职，合用办公场地由于新农保试点启动工作经费核拨少，初期启动工作经费不足，对工作开展带来一定困难。各乡镇，村组信息联络已经安排经费，但办公场地设备都还是合用医保或者别的机构，一张办公桌放两个不同部门的文件，工作带来一定不便，同时乡镇、村联络员都身兼数职，不光管新农保还兼管计划生育、水库移民、人口普查等。所以个别乡镇联络员希望增加助手保障新农保工作顺利进展。四、2011年工作安排部署1、加强新农保政策宣传，不断提高群众认识水平我们要尽其所能地进行宣传，其政策涉及到农村千家万户，所以必须坚持长期宣传、广泛宣传，我们利用现有的信息、报纸、广播、电视台等多渠道全方位地进行坚持不懈地反复宣传，对有些群众难以理解或者界定不好分清的政策点，必须讲清说明，使新农保的政策达到家喻户晓。帮助农民算好新农保的实惠账、收益账、共享账，激发农民参保的主动性、自觉性，积极引导中青年参保缴费，切实做到宣传工作不留死角，实现应保尽保，应收尽收，并为今后的新农保工作打下坚实的基础。加强基金征缴与扩面工作。认真总结经验，完善征缴办法，强化征缴手段，继续加强与财政的衔接关系，进一步做好政策解释与沟通工作，按期完成新一年的征缴扩面任务。2、强化措施，进一步提高经办管理服务水平打造平台队伍，搭建好平台。要突出抓好乡镇民政劳动保障中心建设，增强综合服务功能，在乡镇实现各项业务的直接办理。抓好业务培训。要定期开展全员培训，使经办人员透彻理解政策，熟练掌握业务操作规程，锻炼好队伍。县新农保中心要加强作风建设，解决乡镇联络员反映的一些业务方面的问题，中心不能解决的问题，如关于已缴费人员信用社无法打印存折的问题要尽快向上级领导反映。努力打造一支特别能吃苦、特别能拼搏、特别能奉献、特别能创新的新农保中心队伍。提高基层工作人员的业务素质和工作能力。 3、强化基金监管，搞好经费管理，日常开支勤俭节约严格按经办规程加强对新农保基金的管理，建立健全监管制度，实行“阳光操作”，以高度的责任感和严格规范的管理手段，要及时上解保费，切实搞好基金管理，确保基金安全，严禁私吞、挤占、挪用参保费和出现冒领养老金现象；继续搞好经费管理，坚持做到开源节流，勤俭节约，保障职工合法待遇开支。 今年我县新农保工作在县委、县政府的领导下，在省、市、县有关部门的支持帮助下，