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对农村宣传思想工作的思考作者：罗晓皓文章来源：中国县域经济报（第79期 总第578期）点击数： 208更新时间：2010-10-18 9:31:35湖南省桃江县委常委、宣传部部长罗晓皓罗晓皓，女，湖南省益阳市人，研究生学历，曾任益阳市人事局考试中心主任、市编委办副主任等职，2008年12月，当选政协益阳市第四届委员，2009年10月至今，任湖南省桃江县委常委、宣传部长。加强和改进农村乡镇（街道）宣传思想工作，是当前发展农村经济、维护大局稳定、构建和谐社会、巩固基层政权的必然要求，在市场经济快速发展的新形势下，农村宣传思想工作面临许多新的挑战。如何顺应时代发展的要求，创造性地做好新时期农村宣传思想政治工作，是宣传思想战线必须认真研究并亟待解决的一个重要课题。一、当前农村宣传思想工作存在的问题据调查分析，除客观因素制约和影响外，在主观努力方面，当前农村宣传思想工作存在的主要问题，可以具体概括为“五难”：（一）人员难专职。专职宣传干部偏少，力量薄弱，是影响和制约当前农村宣传思想工作的重要因素。以桃江县为例，全县现有的15个乡镇宣传委员，无一专门从事宣传思想工作，少则分管四五项工作，多的兼职达十几个，无法一心一意抓好宣传思想工作。（二）工作难专一。乡镇宣传委员由于分管负责的工作太多，特别是在当前农村市场经济快速发展的新形势下，基层宣传干部们普遍感到工作压力大、困难多、标准高，劳动成果很难体现，在一定程度上影响了农村宣传思想工作任务的完成。（三）时间难专用。据笔者对桃江县15个乡镇宣传委员工作现状分析表明，他们大多把工作时间花在党委、政府分配的其他工作之上，真正直接用于从事宣传思想工作的时间不及其上班工作量的1/5，少的仅1/10，根本没有发挥出其在宣传思想工作中应有的作用。（四）精力难专注。不少乡镇宣传委员反映，组织上把自己安排在这个岗位上，不能不尽力把工作做好。但从内心讲，本人的确不愿做这项繁琐费心的“苦差事”，除如今的农村宣传思想工作不好做，难得立竿见影，难得速出成效外，更重要的是当基层宣传干部既不实惠，又没实权，同时为完成诸如订阅党报、党刊之类的宣传思想工作任务还得挨骂遭怪，因而自己虽已在基层宣传这个岗位上，但身子沉不下去，心放不下来，精力集中不了，缺乏应有的工作热情和激情，缺乏应有的工作责任心和事业心。（五）领导难专心。在农村乡镇，宣传思想工作不被重视，基层宣传干部往往被人与“大闲人”“没事干”“吃闲饭的”“白花钱的”联系起来，致使一些乡镇宣传委员产生“失落感”，工作心不在焉。据调查统计，在职乡镇宣传委员中不安心者达80%以上，从而大大影响了基层宣传思想工作的质量和水平，削弱了基层宣传思想工作的基础。二、切实加强农村宣传思想工作的对策对策之一：牢固树立“五种观念”。观念的障碍，是最大的障碍。在当前新的形势下，加强和改进农村宣传思想工作，关键还是基层宣传干部要牢固树立“五种观念”：一是“双重领导”的观念。既要自觉接受上级党委宣传部门的业务指导，认真完成其部署安排的各项工作任务，又要把自己完全置于同级党委的正确领导之下，以整个工作操作层面积极主动征得它们的重视支持。二是“两有互为”的观念。农村宣传思想者要力争靠自己的实干，作出成绩，赢得主动、受到重视、得到支持，以“有为”争“有位”，靠“有位”更“有为”。三是“守土有责”的观念。农村基层宣传思想工作者应时刻牢记自己身上肩负的神圣职责，真正做到“为官一任，管好一方”，绝不把政治性工作当作事务性工作去做。四是“事业至上”的观念。面对新的情况和新的特点、新的形势和新的任务，农村基层宣传思想工作者需要保持冷静，心无旁骛，高标准，严要求；以工作为重，以事业为上；爱岗敬业，恪尽职守，以自己的实际行动和工作实效，让当地党委、政府放心，让广大人民群众满意。五是“持续学习”的观念。“事有所成，必是学有所成”。农村基层宣传干部要把持续学习作为终身的任务和毕生的追求，不断拓宽学习领域，不断改善知识结构，不断强化业务水平，不断提高工作效率，努力提升自己在实践中解决问题的能力。对策之二：不断提升“五种能力”。农村宣传干部长期工作在基层一线，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦；困难很多，麻烦很多，矛盾很多；他们任务繁重，工作繁忙，事情繁杂，除了应具备较高的政治素质、思想素质和道德素质、文化素质外，还必须具备较强的工作能力和较高的领导水平。笔者认为，当务之急是要不断提升“五种能力”：一是改革创新的能力。农村形势在变，农民观念在变，基层宣传干部也必须不等不靠，主动适应，积极参与，以变应变，不断强化改革创新意识，自觉学会用新的思维模式、工作理念和领导方法、管理方式，去分析研究解决工作中遇到的各种新情况和新问题，不断提高农村宣传思想工作的能力和水平。二是把握全局的能力。农村宣传思想工作是一个庞大的系统工程，工作千头万绪，情况纷繁复杂，作为基层宣传干部必须站得高，看得远，识大体，顾大局。在实际工作中，善于审时度势，把握全局；注重宏观调控，抓大放小，从而有效地增强农村宣传思想工作的预见性、针对性和实效性。三是理性思维的能力。当前，农村改革、发展、稳定的任务艰巨而复杂，迫切需要基层宣传干部在农村宣传思想工作实践中，着眼于分析新形势，研究新情况，发现新问题，总结新经验，萌发新创意，理顺新思路，进一步增强理性思维能力，从而提高其观察思考、是非判断的能力，增强其举一反三以及工作创新的能力。四是沟通协调的能力。“单丝不成线，独木难成林。”大凡称职的宣传干部，不仅具有强烈的事业心和高度的责任感，而且善于协调处理同方方面面的关系，并且在相交、相识、相知、相已的过程中实现共赢。作为工作、生活在基层一线的农村宣传干部，尤其需要具备这种沟通协调的能力。五是敢做敢担的能力。作为农村基层宣传干部，在实际工作中，要善于面对现实，正视困难；要勇于发现问题，攻坚克难；要敢于化解矛盾，承担责任。只要是有益于基层宣传文化事业发展的事，有益于群众精神文化生活丰富的事，就要敢说敢讲，敢做敢当。对策之三：积极创新“五种方法”。现在，农民群众对宣传思想工作的需求越来越多，要求也越来越高。广大基层宣传干部，一定要认真研究当前农村宣传思想工作面对的新情况和新特点、新形势和新任务，努力探索、积极创造生动活泼、行之有效的农村宣传思想工作的新形式、新方法、新途径和新手段，不断增强农村宣传思想工作的吸引力、凝聚力、说服力和战斗力，以赢得最佳宣传效果。笔者认为，当务之急是要积极创新“五种方法”：一是正面宣传。始终坚持以大局为重、正面为主、稳定为上的方针，充分利用各种舆论工具和宣传形式，切实加强对农民群众进行正面“灌输”教育，尽量多做得人心、暖人心、稳人心，给人以力量、给人以信心、给人以希望的疏通引导工作，真正做到为大局服务、帮忙不添乱、鼓劲不泄气。二是活动引导。充分运用各种有效手段，积极主动地适时组织群众开展丰富多彩的文明创建以及各种文体活动，使之从中得到哲理的启迪，心灵的感染，情操的陶冶，进而帮助他们分清是非，增长见识，提高觉悟，淡化个人意愿，树立正确观念，提升思想境界，从而收到春风化雨、润物无声的宣教效果。三是典型示范。榜样的力量是无穷的。作为农村基层党委宣传部门，必须善于发现、培养、总结和推介群众看得见、摸得着、学得到的榜样，以增强典型的亲和力、吸引力、说服力和影响力。与此同时，注意借助各种形式，积极引导群众结合当地实际学习典型经验，以扩大辐射面，促进宣传工作的整体推进。四是区分层次。根据当地宣传对象的不同特点