敦化市整治建设软环境为服务经济发展营造一片艳阳天.doc

敦化市整治建设软环境为服务经济发展营造一片艳阳天近日，敦化市纪委、监察局坚持围绕中心、服务大局，开展软环境整治和建设专项工作，一手抓整治，一手抓建设，为服务敦化经济发展提供良好服务，营造一片艳阳天。以实现“三个创新”为前提，解放服务理念一是创新思想认识。市纪委、监察局提出：搞好软环境必须“坚持一个原则”，即为民、务实原则；“把握两条主线”，即把握整治和建设两条主线；“遵守三个准则”，即实现以证据为依靠，以阳光公正为准则，以为民服务为目的；“落实四个强化”，即强化宣传教育，强化制度建设，强化监督监察，强化责任追究的工作思路，促进软环境整治和建设工作深入推进。二是创新活动载体。针对一些党员干部思想解放不够，缺少发展意识、竞争意识和危机意识；一些机关工作人员作风懒散、办事拖拉，态度冷、硬、横等突出问题，在全市范围内组织开展“五个一”宣传教育活动。同时，市纪委针对重点服务部门进行明察暗访，抽调专职人员组成社会调查组，深入广大个体工商业户和企业群众中，了解群众最迫切需要解决的软环境问题；通过暗访市内个服务部门及窗口发现问题，并严格要求进行整改，营造了围绕中心、服务软环境发展的浓厚氛围。三是创新宣传载体。为在全市树立“视投资者如亲人，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务”的理念，充分利用市内新闻媒体，多角度、多层面进行宣传。例如在敦化市各LED屏幕上播放“营造良好环境，加快经济发展”等相关宣传软环境的公益广告；依托敦化电视台开办“软环境之窗”电视节目，让涉软重点部门领导和重点岗位负责人走进直播间，现场答疑解惑，目前已先后组织79个单位参加节目，所反映问题近95%在现场得到答复。以服务经济发展为目标，更新工作机制和方法一是强化责任机制。建立围绕重点工作，建立高位协调机制；围绕重点项目，建立领导包保机制；围绕重点问题，建立点题督办机制，特事特办、急事急办的三项机制全力推进软环境工作。围绕这次调查中发现的“事关全市重点、老百姓关注的热点、推进工作的难点”为主要内容，进行集中梳理和整治，并定期回访检查。二是规范行政行为。建立并推行电子监察系统，实行网络“一站式”办公、“一条龙”服务，并对全市各项行政审批办件进行网上批复、网上管理、网上监督。真正实现了“低流程、高效率、阳光透明”。电子政务系统已经累计接件11305件，累计办件11166件，企业和群众可以登录敦化电子政务网，对所办理行政事项的办理过程实施倒查，通过流程图就可以看到自己所申请办理的事项走到哪个环节，是什么人在审批，还有多长时间可以办理完成，需要缴纳多少费用等，通过企业和群众的公开监督，使暗箱操作的空间明显减少，慢作为、不作为和乱作为的现象得到有效遏制，实现了行政审批实施过程的公开与透明。以严厉整治问题为突破口，保持治软高压态势。一是畅通投诉渠道。市纪委、监察局在市软环境建设办公室成立投诉举报中心，新开通投诉电话“一拨就灵”，专门受理群众对软环境方面的投诉。同时，加强于软环境监测点、监督员的联系，广辟案源。二是强化社会监督。市纪委、监察局从人大代表、政协委员、企业经营代表、个体小工商业户中聘请软环境和政风行风监督员，并探索实行“定岗全程”的工作模式，即按涉及部门划分组别并划分固定的明察暗访部门，明确工作岗位，全程介入软环境政风和行风评议的全过程，有效发挥了监督作用。三是严查涉软案件。我市将查办涉软问题和涉软案件作为软环境建设的硬办法，配强办案人员，严肃查处了