印度的投资环境、机会和激励措施.doc

印度的投资环境、机会和激励措施 印度驻中国大使馆经济商务处印度的发展如同一个神话。始于15年前的市场经济体制改革，已使印度成为当今世界上成长最快的经济体之一。印度融入了全球经济体系，并在快速发展中保持着稳健均衡。表明这一点的经济依据如下：按购买力平价计算的全球第四大经济体；世界第十大工业化国家；20032004年国内生产总值增长率为8.5%;经常账户和资本账户可自由兑换；服务业在GDP中所占比重达50.5%；发育良好的金融体系；科学家和工程师数量居世界第二；独立的、层级分明的司法体系；巨大且迅速扩展的消费市场；良好的投资环境，在市场准入、投资、选址、技术选择、生产、调回资金和汇出股息红利等方面享有充分的自由“印度制造”在全球经贸和工业中已占有一席之地：它表明印度作为国际事务参与者的身份，代表着可靠的质量和出色的性价比，它囊括了信息科技、制造业、制药、生物科技、金融服务、汽车零配件以及农产品等各个经济领域。 印度在制造业的成就得益于技术人才的积累；印度正逐渐成为一个以知识为基础的制造业中心；印度一些公司的产品质量已符合国际标准。如今，印度有384家公司获得ISO9000认证，223家公司获得QS9000认证，83家公司拥有TS16949认证，63家公司取得了ISO14001认证。 印度的拉森特洛博公司（Larson & Toubro）是世界级的重型装备供应商。印度是全球摩托车和拖拉机行业的第二大制造国。印度还是全球芯片制造业的重要基地。印度的IT业已跻身世界领跑者行列，并为未来印度知识经济的进一步发展奠定了坚实基础。 印度跨国企业良性发展，塔塔汽车集团的产品远销英国，它还收购了韩国大宇商用车公司。印度制药业巨头Ranbaxy的利润中76来自海外；阮氏制药公司成为2001年亚太地区除日本公司外第一家在纽约证交所上市的制药公司。亚洲油漆公司（Asia Paint）已跻身全球十大装饰油漆生产商之列，且在24个国家建有分厂。印度汽车零件生产商Bharat Forge公司2004年完成了对德国锻件制造公司Peddinghaus的收购，从而成为世界第二大锻件制造公司。塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）是印度最大的软件公司，其80的收入来自海外。2001至2003年间，印度跨国公司收购了120家外国企业。表1 增长竞争力指数排名表2 工资水平比较表3 不断扩大的人才库 印度政府遵循市场经济原则制定了一整套吸引投资的政策，印度吸引私人股权投资的数量在亚洲排名第二，1999年到2004年，印度吸纳的全部股权投资从51.2亿美元增加到115亿美元。印度的投资回报率可与世界任何国家媲美。据联合国贸发会议2004年4月所作的公司选址联合调查结果显示，印度未来4年将在世界最佳投资目的地中排名第二。科尔尼管理咨询公司在“2004年外国直接投资信心指数”中将印度列在全球最具投资吸引力国家的第三位。投资环境在印度现有政策框架下，外资经由以下两种主要机制流入：自动获准程序和政府批准程序。自动获准程序：外资只要满足自动获准条件所限定的部门和行业，无须印度政府或印度储备银行（央行）的任何事先许可。投资者只需在接到汇入款项后的30日内通知与印度储备银行有关的当地机构，并在印度购买当地公司股票后30日内向该当地机构提交所要求提供的文件即可。除下列投资需要政府批准外，在自动获准程序下的所有行 业或部门，外资的持股比例都可以达到100% 。 根据1951年的工业发展与管制法案需要申请生产许可证的投资活动或者项目。目前需申请生产许可证的项目已日益减少，只有如下领域依然需要申请生产许可证：酿酒业；烟草及其替代品；各类电子航空设备及国防设备；工业炸药，包括引爆管、保险丝、火药、硝化纤维和火柴；有危险性的化学品；麻醉药及其它药品。 特别对小型企业有所保留的行业； 所提议的投资选址会招致当地限制的项目； 在印度的外国合作者已经在所提议项目的同一领域有合资企业； 欲参股现有的印度公司，包括金融服务业或者会招致证券交易委员会1997年管制规定限制的行业； 其他超出已公布的部门政策或有关资本的限制性规定范围，或者明令禁止外国直接投资的项目。政府批准程序：所有未包含在自动获准程序内的投资活动都需要事先获得政府批准。所有需要政府批准的外国直接投资建议都将由外商投资促进局考虑决定。该机构还负责批准外国直接投资和国际技术合作相结合的项目。在提交给外商投资促进局的建议中至少应包括下列信息： 申请者在印度寻求投资的同一领域以前是否已经有过金融或技术合作，或者商标协议。如果有过，应详细说明迄今为止的进展情况，并证明提议建立新的合资企业或开展新的技术合作（包括达成新的商标协议）的合理性。 申请也可提交给印度驻外使馆，通过其转交经济事务部做进一步处理。 印度经济事务部通常应在接到外国直接投资申请后的15日内，将其转交给外商投资促进局。在通常情况下，政府部门会在30日内作出决定。行业投资机遇 电力：政策：除了核电厂之外，印度境内所有的发电、输电和配电方面的外国直接投资都可以通过自动获准程序进入，外资持股比例最高可达到100。对于外国直接投资的项目成本和数量没有限制。印度中央政府和地方政府都有专门的管理者负责关税事务。允许由私营的的处于垄断地位的电厂将剩余的电力出售或者配售给国家电力局。 激励措施：具有发电和配电能力的公司如在2006年3月31日前投入运营，可获得长达10年的免税期。如果一家公司承担了对现有输电和配电线路的大规模更新改造，并且于2006年3月31日前开始施工，全部利润将有资格获得免税待遇。机会： 2004年新实行的电力法案允许电力部门市场化，以解决私有化过程中的许多难题。2004年接近4000兆瓦的电力项目完成了清产核资。印度“十五”计划期间预计将建成41110兆瓦的发电能力。在2002年至2012年期间，电力部门总共需要1200亿美元的投资。电信：政策：在电信设备的生产方面，外资持股比例最高可以达到100%。在ISP、电子邮件、语音邮件等方面外资持股比例也可以达到100，但如果这类外国公司在世界其它地区上市，必须在5年内向印度公众转让26%的股份；同时，提供这些服务要取得经营许可并符合安全规定。在提供固定电话和移动电话服务方面外资最高持股比例是49%。激励措施：对于固定电话和移动电信服务商、无线电呼叫服务商、向电信公司提供通讯传输服务的卫星所有者、网络服务提供商和宽带接入服务提供商，有5年免税期，随后5年减免30%的所得税。进口特定基础设施设备用于固定电话、移动电话、网络和小孔径终端，并于2005年3月前投入运营的，将免除进口关税。机会：印度移动电话用户有望在34年内从现在的4000万人增加到2亿人。 公路：政策：在普通公路、高速公路、桥梁和隧道的建设及维修方面，外资持股比例最高可以达到100。激励措施：对于建造、维护或运营普通公路、高速公路等基础设施的企业，可以选择前20年中的任意10年享受免税待遇。将名下其他长期投资收益转而购买国家高速公路管理部门所发行债券的投资者，还可以免征资本利得税。机会：印度公路网总长330万公里，承担了全国85的交通运输量。国家高速公路发展计划的第一阶段和第二阶段计划发展和拓宽公路14000公里；第三阶段将继续发展和拓宽公路10000公里。同时，政府也在谋求通过BOT、SPV等方式建立适合公私合营的机制。汽车：政策：外资持股比例最高可以达到100，且对外资没有项目成本和数量上的限制。汽车工业无须申请生产许可证，允许自由进口零配件。2002年颁布的汽车产业政策旨在谋求将印度发展成为制造居民购买得起的小型客车的国际中心，以及生产拖拉机和摩托车并行销全世界的重要中心。激励措施：汽车工业方面的外国直接投资将享受国民待遇。少数邦为在当地建立汽车工业提供激励措施，研发支出可享受高额减税优惠，并对在印度国内研发部分的进口产品免税。目前印度汽车业已转向采用欧洲二代标准，从2005年4月起某些城市开始转向采用欧洲三代标准。机会：2004年到2005年，印度总共生产了819918辆乘用车和超过620万辆的摩托车，总产量超过700万台。世界主要汽车公司都已经进入印度市场，包括戴姆勒-克莱斯勒、菲亚特、福特、通用、本田、现代、铃木和丰田等等。塔塔汽车集团是印度本土公司最为成功的例子。国际技术合作国际技术合作项目通过自动获准程序或者通过事先得到政府批准两种方式进行。政府授权印度储备银行允许印度公司通过自动获准程序对国际技术合作项目支付费用，但要受到以下限制：支付的总费用不超过200万美元；应付特许使用费(Royalty)不能超过在印度国内销售收入的5和出口收入的8，支付特许使用费的时间不限。不通过自动获准程序的国际技术合作项目需要经过政府审批。负责审批的部门是项目审批局（在合作项目已经提交的情况下）和外商投资促进局（在既有金融合作又有主要技术合作的情况下）。外资的准入机制 打算在印度做生意的外国公司有以下几种选择：建立合资公司：外国投资者可以与印度当地合作伙伴联合成立合资公司。这种方式具有以下优点：直接拥有印度合作伙伴已经建立的分销渠道和营销网络；利用印度合作伙伴可以获得的金融资源；借助印度合作伙伴已经建立起来的联系。这将使建立运营机构的过程变得顺畅。 建立全资拥有的子公司：在政策允许外资100%持股的部门，外国公司可建立全资拥有的子公司。建立非公司化的实体：一家外国公司可通过以下方式在印度建立自己的商业分支机构：联络处/代表处（联络处在印度不能直接或间接地从事任何商业行为，因此不能获得任何收入）；项目办公室；分支机构。这些办事机构可以从事2000年外汇交易管理规定允许的活动。税收体系印度具有发展完善的税收体系。主要税种有：中央政府征收的所得税、关税、中央消费税和服务税。邦政府征收的销售税、印花税、邦消费税、土地收益税和职业税。 印度政府针对不同类型的投资有不同的减税政策，包括对优先投资领域和在特定地区投资的产业激励措施。对非居民的代扣税率是由议会每年通过的金融法案决定的。对于与印度签订了避免双重征税协定的不同国家，也有不同的代扣税率。对于中国来说，对股息红利和利息支出以及特许使用费的代扣税率均为10%。印度投资促进部门产业协助秘书处：印度政府商工部下辖的产业政策促进署（DIPP）设立该处，为帮助企业投资和方便投资者设立了单独的窗口，接受和处理需经政府审批的所有申请，传达政府对所提交申请的意见，帮助企业和投资者立项并监督项目实施情况。投资者如需要关于投资环境、国家产业政策、项目介绍等方面的进一步信息，请访问网站www.dipp.nic.in，从中可得到如下信息：印度外国直接投资指南（政策和程序）；重要信息手册；产业政策介绍；有关知识产权的信息；产业协助秘书处处理申请的情况。外国投资执行署：负责推动已获准的外国直接投资的快速执行。印度的30个政府部门共同建立了绿色通道委员会，负责对外国直接投资中的大型项目的考察并解决任何难题。外商投资促进局：政府设立外商投资促进局来处理外国直接投资的申请并要求政府审批。新的投资促进局由印度财政