安全应急预案制度.doc

灾害预防及应急救援管理制度本制度所称建设工程灾害预防及应急救援,是指为及时控制危险源，抢救受害人员，指导人员撤离，减少和消除危害后果而采取的应急救援行动。一、为提高建设工程灾害预防及应急救援能力，科学、及时、有效地调动和利用应急救援资源，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。二、公司范围内发生建设工程事故，或存在重大事故隐患，随时可能发生危及生命及财产安全的灾害，需要实施应急救援的，适用本制度。三、建设工程事故灾害预防及应急救援应当坚持预防为主，统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则。四、公司、项目部建立灾害预防及应急救援组织体系。五、公司、项目部主要负责人负责本单位的灾害预防及应急救援工作。其主要职责为：（一）根据实际情况，做好重大危险源的识别、建档、监控工作，制定灾害预防及应急救援预案；（二）建立专职或兼职的工程救援、运输、治安等救援队伍；就近与医疗机构签订医疗救护协议；（三）配备必要的灾害预防及事故应急救援器材、设备、物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运行；（四）保障应急救援所需经费； （五）定期组织灾害预防及应急救援队伍的训练和演习，提高队伍应急救援技能；（六）及时向当地建设行政主管部门报告灾害情况及灾害发展的动态信息；（七）开展职工岗位自救、互救培训和宣传教育工作，使其熟悉灾害预防及应急救援的任务和职责，掌握灾害预防及应急救援的方法和技能；（八）根据政府指令或相关部门的要求参与社会救援。六、建设工程灾害预防及应急救援预案，应包括下列内容：（一） 建设工程重大危险危害因素的辨识和风险评价；（二）应急救援指挥部的组成、联络的方式方法，各部门、岗位和有关人员的职责，灾害预防及应急救援行动的指挥与协调；（三）质量安全灾害通告和报告的方式、程序、时限和内容；（四）保证灾害预防及应急救援人员、设施与设备、救援医院等灾害预防及应急救援资源及时到位的措施；（五）灾害危险程度评价程序；（六）灾害应急救援响应程序；（七）灾害信息发布程序； （八）灾害恢复程序；（九）灾害预防及应急救援预案的培训与演练； （十）灾害预防及应急救援预案的评审与修订。灾害预防及应急救援预案应向主管部门备案。七、公司统一建立建设工程灾害预防及应急救援组织，组织制定建设工程灾害预防及应急救援预案。公司和各施工单位按照灾害预防及应急救援预案和分工，配备灾害预防及应急救援人员和救援器材、设备。八、公司预案可以调动本企业的应急资源。公司在当地政府统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通，密切配合，共同开展灾害预防及应急救援工作。必要时，可请求政府及有关部门支援。九、发生灾害，或存在重大事故隐患，随时可能发生质量安全事故时，有关单位、部室应立即按规定上报有关情况，同时，灾害预防及应急救援预案指挥部主要负责人可以根据灾害或隐患的性质和严重程度启动相应灾害预防及急救援预案。十、发生重特大安全事故后，在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，迅速采取有效措施，防止灾害扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时协助有关部门保护现场、维护现场秩序，妥善保管有关证物。十一、应急状态终止后，应及时作出书面报告。报告内容应当包括：灾害发生及抢险抢救经过；灾害原因；造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防灾害重复发生的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对责任人单位及责任人的处理情况等。十二、违反本规定，有下列行为之一的，将按照管理权限，对有关责任人员给予相应的处分或处罚：（一）未立即组织抢险救援或采取必要措施防止灾害蔓延、扩大的；（二）未按照国家有关规定及时上报，或者隐瞒事实真相、谎报实情、拖延不报，导致灾害应急救援工作延误，造成严重后果的；（三）在灾害预防及应急救援工作中，拒绝执行命令或者借故逃避、逃匿，临阵逃脱，擅离职守，情节恶劣的；（四）阻碍、干涉灾害调查工作，拒绝调查取证、提供有关情况和资料的，或者伪造、故意破坏现场、作伪证及指使他人作伪证的；（五）发生灾害造成人员伤亡及他人财产损失，而拒不依法承担赔偿责任，或者逃匿的。 十三、对在灾害预防及应急救援工作中做出显著成绩的单位和