畜牧水产局党风廉政建设工作发言材料.doc

*畜牧水产局党风廉政建设工作发言材料尊敬的各位领导、同志们:大家好！按照区纪委的安排,我代表*畜牧水产局党组就我局近年来在党风廉政建设及勤政廉政工作向各位领导汇报，不足之处敬请批评指正，并提出宝贵的意见。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照“立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，惩防并举，标本兼治”的方针,认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”要求，牢牢抓住综合治理这一重要环节，在教育上下工夫，在制度上做文章，在监督上求实效，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，狠抓领导班子自身建设，勤政为民,廉洁奉公,与时俱进，求真务实，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了一定成绩，为我局的全面工作年年上台阶提供政治和纪律保证。一、加强领导，强化意识，落实廉政工作责任制我局党风廉政建设工作，坚持统一领导、齐抓共管，党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。坚持把党风廉政建设与日常工作同安排、同部署、同落实、同检查，每季度召开一次党风廉政建设工作会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，每年年初按照“谁主管，谁负责”的原则，结合工作实际，确定我局党风廉政和纠风工作治理目标，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧扣。同时，领导干部以身作则，认真履行职责，时时处处做表率，带头执行廉洁自律的规定，把加强党风廉政建设放在班子自身建设的突出位置，时刻做到自重、自省、自警、自励、自律，带头坚持民主集中制，反对个人说了算，杜摆摆架式和走过场的形式主义，使领导干部立党为公、执政为民的思想意识得到加强，拒腐防变的能力得到提高。使广大党员深受教育和鼓舞，增强大家的主动性和积极性，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二、强化教育，树立正气，夯实廉政工作基础我们始终站在讲政治的高度，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本；以艰苦奋斗、勤政廉政为主题；以党风廉政教育和职业道德教育为重点；以创建学习型、廉洁型、服务型、高效型机关为目的，积极推进廉政文化建设工作。 1、教育倡廉，增强廉政文化的吸引力。将廉政教育纳入干部职工教育培训、支部学习和党组中心组学习计划，采取以会代训、上廉政党课、收集和发放“廉政格言”等荐读资料、在机关办公场所张贴廉政文化警示标语等形式，加强对干部职工的廉政教育以及“不忘本”和“忧患意识”教育，并依托我市“湘南起义纪念塔”、“良田烈士祠”等红色基地，加强理想信念、艰苦奋斗、廉洁从政为主题的革命传统教育，引导干部职工端正正确价值取向，树立尊廉、崇廉的道德价值观和爱岗敬业精神。2、典型导廉，增强廉政文化的感染力。通过组织学习先进典型事迹，观看勤政廉政正面专题片和贪腐案例蜕变的权利等警示教育片，充分发挥正反两方面典型人物典型事例，增强廉政勤政教育的针对性和实效性，形成“廉荣腐耻”的良好氛围。3、媒体传廉，增强廉政文化的渗透力。组织干部职工利用电脑网络进行党纪条规的自我学习，每年订阅中国纪检监察报和中国监察、党风廉政建设等反腐倡廉报刊杂志，增强干部职工拒腐防范的意识，推动我局廉政文化建设的深入开展。三、建立制度，严格管理，完善廉政建设体系为了促进行政工作的规范化、程序化，防止权力失控、决策失误、行为失范，建立和完善了一系列党风廉政建设和廉洁自律方面的制度。1、创新政务机制，规范办事程序。按照集中受理、限时办结的要求，在区政务中心办事大厅设立办事点，实行“一站式”、“一条龙”服务；在办公场所设置“三牌一图”，在区政府门户网上建立网页，实施网上公开，公开行政许可项目，公开办事条件、办事要求、办事程序和办事时限，公开办事结果和理由，全面推行公开办事制，提高办事效率。2、制定了贯彻落实中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的具体措施。严守廉洁自律十项规定,严格执行“五个严禁”,逐条对照检查，认真进行纠正，做到“三个结合”，即：把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与勤政为民、干事创业结合起来；把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与年终个人工作考评结合起来；把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与干部的推荐提拔使用结合起来。做到了关口前移、防范于未然，确保了贯彻规定的实效性。3、制定和完善了“三重一大”问题集中决策制度。严格落实局主要领导不分管财务和人事工作的规定，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项，坚持民主集中、集体讨论、惩防并举的原则，严格按照议题确定、材料准备、酝酿意见、会议讨论、进行表决、形成纪要的程序决定“三重一大”事项，坚持正职领导干部末位表态制。4、制定和完善财务管理制度。坚持分管财务领导一支笔审批；严格执行开支审批和发票报批程序，2000元以上开支，要事先向主要领导报告，4000元以上建设性资金使用，要提前列出计划，并经集体讨论研究后实施；一般性支出由分管副局长和纪检组长共同把关，严格实行会签会审制度；在账目收支方面，实行“收支两条线”和政府采购制度，并主动接受区财政局和区审计局的监管和审计；制定和出台了*乡镇动物防疫站财务规范管理制度（苏牧发200923号），对乡镇基层站的财务进行了进一步规范和管理。并完善了公务接待制度，严格按规定标准接待招待，并严格控制陪同人员，实行现金支付，严禁大吃大喝、任意挥霍。5、制定了公车管理和通讯设施治理制度。规范粘贴“公务用车”标识，严格执行加强机关公务用车配备和使用管理的规定，规范公务用车管理，公车使用一律凭办公室公务派车单，按轻、重、缓、急安排派车，杜绝公车私用现象；车辆维修由司机负责，会同办公室人员一起到区定点维修点进行修理，公车用油实行油卡加油，油卡由办公室管理，车辆需要加油，必须由办公室负责人陪司机一同加油。同时，严格落实关于对国家公职人员个人通讯工具捆绑办公电话问题进行清理纠正的通知文件精神，杜绝了个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用的现象，消除特权思想和行为。四、强化监督，促进整改，筑牢廉政防线1、实行党内外监督制。加强监督，是我们搞好党风廉政建设和廉洁自律工作的重要措施和手段，坚持把党内监督与群众监督、行政监督结合在一起。一是谈话预警。坚持领导干部谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措，全面实施日常谈话、任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制，以增强廉政预警力。二是群众评议。坚持评议领导班子和领导干部制度，积极引导群众参与对领导干部的监督，邀请人大代表、政协委员、基层代表和服务对象等公众，通过召开座谈会或民主评议会的形式，向领导班子和领导干部提意见、找差距，以监督从政行为；三是设立监督员。聘请了2位局退休干部为作风（行风）监督员，加强对局机关和干部职工作风（行风）监督。四是述职述廉。坚持局领导班子和领导干部在年初和年末，分别干部职工大会上作一次勤政廉政承诺和述职述廉报告，使领导干部清清白白为人，堂堂正正做官，踏踏实实做事。2、建立督查制。加强督查、跟踪问效，是推进工作的有效办法，为此，成立了局作风督查工作领导小组，坚持横向督查与纵向督查相结合、专项督查与日常督查相结合、重点督查与全面督查相结合，监督检查行政不作为、慢作为、乱作为等行为，着力在量化上下功夫，建立工作台帐，及时督查和通报机关党员干部廉洁自律和完成目标任务的动态情况，作为年度考评考核的依据之一。3、完善管理考核机制。针对单位在管理方面存在的漏洞，完善畜牧水产局行政效能建设及内部管理制度、乡镇动物防疫站重大动物疫病防控工作挂牌督办工作方案、局机关综合目标管理考评方案、乡镇动物防疫站综合目标管理考评方案和乡镇动物防疫站财务管理制度等规范性管理文件，为实现规范化管理和标准化考核提供了依据。4、完善动物防疫工作监督机制。为加强作风（行风）建设，我们制定了实行动物防疫工作群众监督举报制度、*乡镇动物防疫工作服务质量公众调查活动实施方案，印制了致全区养殖户的公开信发放到全区各养殖户手中，公开了动物防疫工作责任人姓名和联系电话，并在各乡镇人民政府设立了举报箱，公开了举报电话，推行动物防疫工作群众监督举报制和服务质量公众监督制，全面接受社会和群众的监督，有效杜绝党员干部和工作人员利用工作便利，出现对服务对象索拿卡要、故意刁难，巧立名目向养殖户乱收费，不据实凭票收取检疫费的违纪违法行为。五、解放思想，创新措施，推进工作显成效近年来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我们按照“进一步解放思想、创新工作思路,保持良好工作作风、振奋精神,努力实现养殖业科学跨越式发展”的总体工作思路，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，在抓好廉政建设的同时，认真抓好勤政建设，通过创新管理机制、激发队伍活力，创新工作机制、增强防控能力，创新服务方式、提高服务质量等有力措施，努力在创优上下功夫，在服务上做文章，在效能上求发展,树立了良好的行业形象，创建了一流的工作业绩，开创了我区养殖业工作新局面。全区养殖业生产蓬勃发展,养殖业已成为全区农村经济的支柱产业之一，成为农村经济发展和农民增收的一大亮点;重大动物疫病防控工作成效著,2008年连续四年被评为全省重大动物疫病防控工作先进单位,业务考核工作连续五年荣居全市第一名，实现了 “五连冠”的目标;全区畜禽水产品质量安全状况得到较大改善，畜禽水产品质量安全工作进入全省先进行业，被评为2008年度全省先进单位；文明单位创建工