政治学原理2003年4月18日直播课堂讲稿.doc

政治学原理2003年4月18日直播课堂讲稿赵菊强：同学们好。这里是中央广播电视大学直播课堂。今天是行政管理学专业开放教育专科政治学原理的第一次直播课。我是这门课的主持教师赵菊强。同时，我们还很高兴地请来了清华大学公共管理学院的楚树龙老师与我共同主持。楚老师，您好！楚树龙：大家好！赵菊强：这节课我们主要讲两个大的方面的问题，一是由我来给大家介绍政治学原理课程的相关情况，包括课程的性质、教学目的、基本要求、教学媒体、考试、学习方法、答疑方式等等。二是由楚树龙老师讲国家和政府理论，主要是结合教材讲授一些政治学学科发展与研究的新内容，弥补教材内容滞后之不足，扩大学生的视野，这与我们传统的每章教材具体辅导有出入，但我们尽量紧扣教材，辅导教学与学习。首先，我介绍一下政治学原理课程的有关情况。一、课程的性质与教学目的政治学原理是中央广播电视大学开放教育行政管理学专业专科的必修课。 本课程4学分，课内学时72，开设一个学期。政治学原理的教学目的，是使学生了解政治学的基本概念、基本知识和基本理论，重点掌握马克思主义政治学的观点、方法和基本内容，提高思想理论水平和用马克思主义观点、方法分析国内、国际政治现象的能力，为进一步学习本专业其他课程奠定理论基础。二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，要求同学们做到：1、掌握政治学原理的基本概念、基本理论和基本知识；2、学会运用马克思主义政治学原理分析和解决我国及国外的一些实际政治问题，理论联系实际，学以致用。三、课程的教学媒体 1文字教材文字教材是分立型的，分主教材与辅助教材。主教材政治学原理，（举主教材）王惠岩主编，中央广播电视大学出版社1994年出版。主教材系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，包括绪论和九章内容，这九章内容包括国家与阶级、国家的历史类型及其变革、社会主义国家、国家与民族、国家统治形式、政治统治体系、国家机构、政党、领导与决策等，这些内容是组织教学与考试的主要依据。辅助教材政治学原理学习指导书，（举辅助教材）王惠岩和李党会合编，中央广播电视大学出版社1994年出版。辅助教材提供了调整后的教学大纲提要，以及各章的学习目的与要求、内容提要、名词、思考题、重难点解析等，个别章节提供了相应的参考资料，为学生提供学习支持服务。 2音像教材本课程音像教材为20学时的录像课，由吉林大学韩冬雪老师主讲，其中最后两节为期末辅导课。录像课为重点讲授型，讲重点、难点和学习方法，以帮助学生理解和掌握教学内容，期末辅导课具体分析了教材各章的重点内容。吉林电大音像出版社1995年12月录制。 3IP课件Ip课件现有2节，是录像教材2节期末辅导课的转录，吉林大学韩冬雪老师主讲，为重点讲授型，2002年11月录制。另外，我们还计划请清华大学的楚树龙老师再录制4节新内容，弥补不足，到时都可以在网上进行浏览、学习。4网上资源网上资源比较丰富，先进入到电大在线主页，然后输入用户名和密码，登录到行政管理学专业专科开放的政治学原理课程，可以看到有很多教学资源，如教学大纲、实施方案、教学辅导等，特别是教学辅导，我们不但提供了教材各章的重点内容，同时为了学习方便，我们也提供大量与教材相关的辅导文章，丰富同学们的知识，扩大知识面。此外，还有实时文本在线答疑，具体时间可以看电大在线的网上公布。5直播课堂政治学原理直播课共两节，6月6日还有一节。直播课堂的内容都将在网上运行。四、关于考试本课程的考核采取平时作业考核和期末结业考试相结合的方式。平时作业一般包括小论文、专题讨论、综合测试和期中考试等形式，由中央电大统一布置。平时作业按百分制计，其成绩有两次计入总成绩，两次作业成绩的平均值按20的比例折算计入课程总成绩。政治学原理的期末考试采取开卷方式。卷面成绩按80的比例折算计入课程总成绩。五、学习的方法和建议政治学原理是一门内容丰富，理论性很强的课程，学习时，第一，一定要认真读懂教材，钻研教材，掌握书本上的基本内容、基本理论；第二，多看报、多读书，关心时事，扩大自己的知识面；第三，在弄懂教材内容的基础上，要把所学的知识与中国和世界的实际结合起来进行分析，真正理论联系实际；第四，疑难不懂的内容要勤问，通过各种方法求得对知识的全面掌握。六、关于答疑的问题同学们在学习中遇到什么问题，可以通过写信、打电话、发邮件或参加网上实时文本活动的形式随时提问，我们的地址、邮政编码、电话和E-mail是，请大家看字幕。地址：北京市西城区复兴门内大街160号207信箱 赵老师收 邮政编码：100031电话：（010）664122331218E-mail：对于大家提出的问题，我们将尽可能地及时回答。关于课程的有关情况，就讲到这里，下面由楚老师给我们讲国家和政府理论。楚树龙：一、国体1、什么是国体 国体，即国家体制，也就是国家的本质。国内的政治学著作，包括教科书，给国体下的定义是：“所谓国体，是指国家的阶级性质，指一个阶级中哪个阶级占统治地位，哪些阶级居于被统治地位。简言之，国体就是指社会各阶级在国家的地位。”这样的定义带有过去中国政治的痕迹，是旧式的观念，不符合“三个代表”的思想，不符合国际上对国家体制的普遍认识，不适合今天的时代特征和需要。还有很多人把国家体制与国家经济、社会、政治制度相混淆，认为国体即是国家制度，如资本主义制度、社会主义制度，也即是资本主义国家，或社会主义国家。国体、国家体制，即国家的法律本质，实际上是规定国家的属性，即国家归谁所有。 2、国体的类型 三种类型：共和制、君主制和君主立宪制。 目前世界上主要有三种类型国家，即三种体制的国家。 （1）共和制 即在法律上、宪法上规定国家为公民、公众集体共同所有，国家是民众、公民的国家，不是君主或某个个人所有的国家；国家的一切权力属于人民。目前，世界上绝大多数的国家为共和制国家。 （2）君主制 君主制国家即在法律上和在实践上，国家为君主所有，国家的一切都属于君主个人或皇室所有，国家一切权力归于君主。所沙特阿拉伯、文莱、尼泊尔等国。 （3）君主立宪制君主立宪制国家即名义上国家为君主所有，国家的一切权力来源于君主，但君主的权利、地位受到宪法和法律的限制，国家实际上归国民所有，国家权力实际上不掌握在君主手中，君主只是名义上的国家元首和象征。英国、日本、西班牙、荷兰等为君主立宪制国家。二、国家形式（国家结构） 国家形式，或称国家结构形式主要分为单一制和复合制两种类型。 1、单一制（中央集权制） 单一制是由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式。其特点是具有单一的宪法和国籍，有统一的国家最高权力机关，国家主权高度统一；中央权力高于一切。 2、复合制（分权制） 复合制是由若干个具有较大自主性的政治实体（如州、邦、省等）联合组成各种联盟的国家形式。复合制又分为联邦、邦联、君合国、政合国等形式，其中联邦是最基本的形式。 联邦制是由若干个联邦单位联合组成的统一国家。 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的而组成的一种松散的国家联合。二、政体（政府体制） 政体即政府体制，或称政府、政权组织形式和结构形式。政体实际上也是国家权力、政府权力归谁所有。 目前，世界各国有如下三种主要政府体制形式，即总统制、半总统制和议会制。 1、总统制 即国家权力、政府权力归总统所有，政府结构以总统为核心，总统既是国家元首，又是政府首脑。美国是典型的总统制国家和政府。 2、半总统制。 即总统只拥有部分国家行政权力。总统是国家元首，拥有作为国家元首所拥有的国家行政权力，但总统不是政府首脑。国家行政权力的另一部分由行政首脑行使。法国是典型的半总统制国家政府。 3、议会制。 国家权力归议会所有，政府由议会产生，向议会负责，并同议会共进退。四、中国的国体和政体 1、国体 中华人民共和国宪法第一章第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 中国的国名和宪法的规定决定了中国是一个共和国，国家归人民、公民所有，而不再象封建王朝时代那样国家归君主（皇上）所有。 2、政体 宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 宪法第三章“国家机构”中第57条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”。中国宪法规定了中国的政体是议会制，即国家政府权力由人民代表大会拥有。中国一切政府领导人，包括国家主席、副主席、人大委员会、总理、各部部长等，都由人民代表大会选