温州学习考察告.doc

温州学习考察体会 6月21日至30日，我参加了我县在温州举办的第四期领导干部研讨班。通过老师的讲座，参观报喜鸟、奥康等温州知名企业，以及同学间交流 。我对“温州模式”不仅从理论上加深了认识，而且从实例上进行了体验，对我县今后如何发展进行了深刻反思，触动很大，感受很深。 “温州模式”的主要特点党的十一届三中全会后，温州坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，创造了闻名全国的“温州模式”，即以家庭经营为基础、以家庭工业和联户工业为支柱、以专业市场为依托、以购销员为骨干的经济发展模式。其本质是市场经济，其关键和核心是经济民营化和工业化。正是由于经济的充分市场化、民营化、工业化，经济要素的充分集聚，资源要素的优化配置，使温州经济和社会呈现出以下特点： （一）、区域块状经济典型。温州经济是一种比较典型的区域性规模经济，目前，“一村一品、一乡一业”的小区域经济已发展到100多个，有22个国务院命名的基地。温州这种具有相当规模的区域性块状经济群落，具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了温州产品质优价廉、款式新颖的巨大竞争优势，形成了温州企业的整体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势，使温州不少工业产品占有全国乃至全世界相当高的市场份额，带来了令人惊叹的经济效益。 （二）、市场体系发育完善。改革开放初，出现了十大专业市场，到目前有545个专业市场，年成交额达510亿元。温州市场有三个特点：一是市场以民办为主；二是市场建设资金以民间资本为主；三是市场背后有自己的生产加工基地支撑。同时，温州市场已走出温州，在全国有180个市场；在国外11个国家办了中国市场，年成交额达9000多万美元。（三）、劳动力大幅转移。目前，温州全市有百万余农民转移进入城镇，百万余温州人走出温州经商办企业，百万余外地人到温州务工求职。劳动力的大幅度流动转移，进一步加速了温州经济的发展和社会的变迁。 （四）、城镇化速度迅猛。目前，温州 人口750余万人，已有60的人口居住在建制镇，真正实现了城乡一体化发展。温州模式对我们的启示和温州比较，我县的差距在于：民营经济虽然已占主体地位，但民营企业规模小、知名民营企业家不多；以工业为主的二产业经济比重虽然目前越过了30，但主导地位尚不明显，产品不多，名牌尚无，竞争力弱，市场份额小，工业经济对一产业的拉动力和对三产业的支撑力还很弱；干部、群众、企业主的思想虽较以往有大的解放，但敢闯敢冒的精神有待强化，尤其是干部虽然都认识到了民营化、工业化的重要性、必然性，但在工作中落实支持民营化、工业化发展对策上还有很大差距。通过到温州学习考察，我们既看到了差距，又学到了经验，更加坚定了加快发展、科学发展的信心。我们要以温州经验为指导，结合实际，坚持走具有特色的区域经济发展道路。因此对我县发展提出如下几点启示和建议： （一）思想必须进一步大解放。当前，正处在一个大追赶和大发展的重要时期。温州学习告诉我们，前几年只是低水平、低总量上的增长，增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”发展。当前，发展势头良好，县委、县政府提出了“一城三地”的战略决策，这为我县跨越式发展提供了可能。挑战是严峻的，任务是艰巨的。我们要看到，在我们的日常工作中，不思进取、墨守陈规的现象还随时可见，五花八门的形式主义还大有市场，夸夸其谈的“口头改革”，甚至打着改革的旗号阻挠改革的行为也屡见不鲜。对比差距，实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。墨守陈规、小富即安、画地为牢、自我封闭、患得患失，不可能实现“超常规”；整体素质不高，经济结构不合理，技术水平低，传统产业、产品结构不适应市场变化的需要，不可能实现“超常规”。我们必须正视发展差距，找准落后症结，进一步增强解放思想，转变观念的紧迫感，穷则思变，实现新跨越。（二）必须继续坚定不移走“工业兴县”之路。通过近几年的发展实践证明，“落后在工业，差距在工业，难点在工业，希望也在工业”，这一点已成为全县上下的共识。温州学习给我们印象最深的就是工业经济在三次产业中所占的高比例及其在经济发展的绝对核心地位，工业经济的迅猛发展促成了“温州奇迹”。一、二、三产互动的核心是工业，互动的条件是第二产业在三次产业中的比重大幅度提高，互动的根本是工业化对城市化和农业产业化的带动。现代化首先是工业化，沿海发达地区是如此，亦是如此。除了走“工业兴县”之路，别无选择。所以，我们必须继续坚定不移地走“工业兴县”之路，以平台建设为载体、以项目建设为龙头，努力实现工业经济新突破。（三）必须把发展壮大民营经济放到更加突出的战略地位。考察温州的经济发展，无论怎样高度评价温州民营经济的贡献都不为过。温州是民营经济的汪洋大海，温州的民营经济在其国内生产总值中占了90多，在整个工业产值中占了95.5多，在全市财政收入中占了五分之四左右，在温州经济社会的发展中起到了主体性作用。不仅如此，民营经济不仅成功地解决了温州的经济增长，还为劳动力过剩、国有企业下岗工人再就业提供了途径。实践无可辩驳地一再证明：凡是国有经济比重大的地方，经济发展面临的问题就多，发展也就缺乏活力；凡是民营经济比重大的地方，经济发展面临的问题就少，发展就充满了后劲。（四） 优化经济发展环境，加大招商引资力度。要围绕我市民营化和工业化，加大招商引资力度，就必须进一步营造良好的经济发展环境，包括政策环境、服务环境、城市环境和人文环境等。只有把政策放宽，把环境建好，让老百姓和投资者尝到甜头，才能充分调动民间资本的潜力，实现投资主体的多元化。在优化发展环境、大力招商引资方面，我县已做了大量卓有成效的工作，但还必须进一步加强。一要充分发挥大桥新区和武原镇的中心地位作用，实现经济聚集。二要处理好严格依法办事同保护投资者利益的关系，工作中遇到实际问题，必须先用“三个有利于”和“发展是第一要务”的标准去衡量，重结果、重经济效益和社会效益，不是死抠条条框框。三是处理好先发展后规范、先予后取等先与后的关系。结合我县的实际，在发展中要做到规范有序、取之有道、管理有度。比如温州“先发展后管理”的思路，工商部门只管住“红”、中央文件严厉禁止的“白”毒品等、“黑”枪支弹药等，也是体现了营造宽松的发展环境的思路。四是处理好当前利益与积攒后劲的关系。经济发展滞后地区寻求新的增长点，必须立足于放水养鱼，重视培植财源，积攒后劲。比如温州对个体经营户和小型民营企业，实行了三年内有关职能部门基本上不登门收费的措施。五是做好优化环境的落实工作。县委、县政府应适时组织专班深入基层检查政策落实情况，对重点企业的具体问题采取一事一议制度，大力抓好正面典型和反面典型，尤其对破坏发展环境的反面典型要敢于处理曝光，推动良好环境的创建。六是要高度重视行业协会、行业商会在优化环境方面的重大作用。我市造纸、紧固件、千斤顶等行业已有较好基础，政府要加强引导，使之逐步规范、提升，形成政府、企业、商会之间的良性互动关系。（五）必须进一步加快城市化进程。抓城市建设就是抓经济发展。我县的城市建设与温州的差距，主要表现在街道的拓展、建筑造型、城区绿化、美化、广场建设、绿化管理、市民城市意识上。下一步，我们要重点做好扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位的文章，使城市规模大起来、功能全起来、环境美起来、品位高起来。城市建设，必须着眼于长远发展，拓展城市空间；着眼于协调发展，改善投资环境；着眼于以人为本，提高市民生活质量着眼于科学规划，坚持市场运作。对县城的重新规划必须尽快实施，规划一经制定，就必须不折不扣执行，减少随意性和盲目性。城市建设要还权于政府，