刍议跨国公司R_D全球化下的新贸易保护主义.pdf

中国物价 2009 10 传统的保护贸易政策下 受保护的商品主要 是农产品及劳动密集型产品 如服装 鞋类等 在新贸易保护主义下 被保护的产品除这些传统 产品外 还包括了汽车 钢铁等高档耐用工业品 以及一些高科技产品 如数控工作母机和半导体 等 例如 1977年欧共体对钢铁进口实行限制 1978年 美国对进口钢铁采取 起 动 价 格 1977年到1979年 美国 法国 意大利和英国 限制彩电进口 进入上世纪八十年代 美国对日 本汽车实行进口限制 迫使日本实行汽车的 自 愿出口限额 加拿大 原联邦德国也相继采取措 施限制汽车进口 此外 各国还加强了在服务贸 易领域的贸易保护 战后签订的关贸总协定 要求各成员方实行 自由贸易 削减和取消各种关税和非关税壁垒 各成员方为规避关贸总协定的规则约束 在实行 贸易保护时 便采取一些了更为隐蔽的手段 如 根据有效保护关税的理论 设置阶梯关税 按照 有效保护关税的理论 一国要加强对本国加工工 业的保护 应尽可能地提高制成品的名义关税 同时尽可能地降低原材料的名义关税 两者的名 义关税率差距越大 对制成品的加工增值部分即 对本国的加工工业的实际有效保护程度越高 因 此 为加强对本国加工工业的实际有效保护 各 国在制定其进口税率时一般制成品的税率是最高 的 半制成品的税率次之 而初级产品的税率是 最低的 再如加大 反补贴税 和 反倾销税 的征 收力度 反补贴税 和 反倾销税 原来是为 了维护公平贸易对那些实行了出口补贴或进行了 倾销的国家和企业实行报复和制裁而征收的税种 是一种维护公平贸易的手段 但在新贸易保护主 义下 各国滥用这一手段 通过不合理地征收 反补贴税 和 反倾销税 把 反补贴税 和 反倾销税 变成了一种限制进口的手段 又如有些国家通过 有秩序的销售安排 和 有组织的自由贸易 等做法 绕过关贸总协定的 基本原则和规则 刍议跨国公司 R D 全球化下的 新贸易保护主义 殷瑜 摘要 上世纪70年代中期以后 石油危机对世界经济的稳定增长造成了巨大的冲击 发达国家经济普遍陷 入 滞胀 困境 遭到沉重打击 各国的贸易政策取向由第二次世界大战以后的贸易自由化转向了新贸易保护主 义 国际贸易理论界亦出现了一股新贸易保护主义理论思潮 关键词 石油危机滞胀新贸易保护主义 此论文为2009年度江苏省高校哲学社会科学研究基金指导类项目的系列论文 项目编号是09SJD790023 相关问题 59 59 中国物价 2009 10 为适应关贸总协定对政府行为的约束 转变 政府职能 使政府从贸易的参与者变成贸易的管 理者 在新贸易保护主义下 政府一方面减少了 对贸易限制措施制定的直接参与 另一方面又加 强了对外贸易的立法 这样 就为旨在增强本国 企业和产品国际竞争力 加强对本国企业和产品 施行贸易保护的措施提供了法律依据 当然也使 贸易保护主义披上了 合法 的外衣 在新贸易保护主义下 政府不但加强了对进 口的管理 同时也加强了对出口的鼓励 在鼓励 出口方面 更多的采用了间接的方式 即通过财 政 组织和精神等方面促进出口 因而也是新贸 易保护主义更具有隐蔽性和欺骗性 一 利用关税分享国外垄断利润 持此种新贸易保护主义观点的论者认为 在 假定国内市场由外国垄断厂商完全控制的条件下 对进口商品征收进口税 可从中分享部分垄断利 润 这一理论模型中的一个限制性假定是 假定 进口国面临的是某种产品的外国垄断供应商 且 该供应商是世界市场上该产品的唯一供应商 这 一理论认为通过征收关税可分享垄断企业的垄断 利润 从而提高进口国的社会福利水平 见图1 图1中需求曲线D代表本国对外国垄断厂 商产品的需求 与完全竞争的情况不同 垄断 厂商面临的是一条向右下方倾斜的需求曲线 因此边际收益曲线MR在需求曲线D之下 为 简便起见 假定边际成本固定不变 且不考虑 固定成本与运输费用 这样 边际成本曲线MC 就变成了一条水平线并与平均成本曲线AC重 合 在自由贸易的情况下 垄断厂商将按照利 润最大化原则 MR MC 来安排生产 确定价 格 这样 垄断厂商将向进口国出口OQ1 并 按OP1的 价 格 销 售 垄 断 厂 商 因 此 而 获 得 了 C1P1AB的垄断利润 现在假定进口国希望将外国垄断厂商的一部 分垄断利润占为己有 这就意味着以牺牲外国垄 断者的利益为代价来增进本国的福利 如果进口 国政府对外国垄断厂商生产的每单位进口商品征 收t的进口关税 这样 垄断厂商的边际成本曲 线将平行上移至MC t 这一变化 对外国垄断厂 商而言 只不过是它在进口国销售单位产品时所 必须付出的另一种 成本 而已 因此 垄断厂 商利润最大化的目标收益调整为MR MC t 这 时 垄断产量降至OQ2 在进口国的售价则上升至 P2 垄断利润减少至C2P2ED 而C1C2DF就是进口 国政府通过征收进口关税从垄断厂商原有的垄断 利润中分享到的关税收入 二 改善一国的贸易条件和国际收支状况 贸易条件是一国在一定时期内出口价格指数 与进口价格指数之比 贸易条件改善是指在一定 时期内一国出口价格上升的幅度大于进口价格上 升的幅度 即在不考虑其它因素变化的前提下一 国因出口价格上升而增加的收入大于进口支出增 加的幅度 持贸易保护可改善一国贸易条件的论者认 为 在某些特定的情况下 进口国通过征收进 口关税 可促使出口国降低出口价格 即降低 进口国的进口价格 从而改善进口国的贸易条 件 对进口国而言 要通过征收进口关税达到 此效果 必须满足以下条件 第一 进口国必 须是一个贸易大国 其实行贸易限制的产品的 图1利用关税分享垄断利润 相关问题 60 中国物价 2009 10 贸易量必须大到足以影响国际市场的总需求 第二 出口国对这种产品的出口弹性甚小 以 至于当进口国的进口需求减少时会导致出口商 品价格的大幅度下降 在满足上述条件的前提下 进口国征收进口 关税后 会使国内市场价格上升 国内需求下降 国内供给增加 进口量也随之减少 作为一个贸 易大国 其进口量减少会导致国际市场上的总需 求下降 在出口供给不变同时出口国出口弹性很 小的情况下 会由于国际市场该种商品的供过于 求而迫使该商品的国际市场价格大幅度下降 从 而使进口国的贸易条件得到改善 据此 新贸易保护主义者力主政府应实行保 护贸易政策 采取各种必要措施鼓励出口 限制 进口 通过改善贸易条件谋求增加外汇收入 减 少外汇支出 从而改善一国的国际收支状况 三 纠正国内市场 扭曲 在自由贸易的条件下 经济学家们总是假定 市场不存在扭曲 即所谓的最优世界 在这个最 优的世界里 市场价格对消费者和生产者发挥着 信号作用 消费者在他们愿意支付的价格点购买 商品 这代表他们从新增加一个单位产品的购买 中得到的边际收益正好等于必须支付的价格 社 会的边际收益正好等于消费者的边际收益 生产 者在其所得到的价格正好可以弥补生产该产品的 边际成本的那一点上安排生产 社会的边际成本 也正好是个体企业所承担的边际成本 这样 市 场处在一个完全均衡的状态 当然也是一个最完 美的最优状态 但事实上 在现实生活中 这种最优状态 是少而又少的 更为常见的是由于外部性或溢 出 效 应 等 原 因 使 市 场 总 是 失 常 和 扭 曲 也就是说 在现实的经济生活中 私人收 益和成本与社会收益和成本之间存在着差异 既然难以达到假定的最优状况 那就应该去着 力追求 次优 于是一部分持新贸易保护主义 观点的经济学家们就主张政府通过税收或补贴 的方式 纠正这种市场 扭曲 使市场重新归 于均衡 例如 当某产业对社会的贡献未完全 在其收益中得到体现时 通过关税倾斜对该部 门加以回报 就可以在一定程度上使市场 扭 曲 得到修正 四 有利于国防建设和保障国家安全 持这一观点的论者认为 进口壁垒将有助于 国家积累更多的财富和生产能力 以便在出现军 事紧急情况时能够提供更多的资源和生产更多战 时所急需的重要物资 这一观点由来已久 早在十七世纪当时英国的 重商主义者就用这一观点说明英国应该限制对外国 船只和船运服务的使用 以扶植本国造船工业和商 务海运业的发展 增强英国战时的海运能力 时至今日 仍有些人以维护国家安全为借 口主张采取贸易保护主义政策 如1984年 为 陈述保护本国制鞋业的重要性 美国制鞋产业 协会主席就曾直截了当地向国会军事委员会指 出 在战争或其他国家紧急状态中 本国制鞋 业很可能不能够向军队和平民提供足够的鞋子 美国军队不能够等待货船从台湾 韩国 巴西 或东欧运来军用皮靴 而军队缺乏足够的皮靴 会导致不必要的事故 甚至可能将胜利转变为 失败 为此 政府应采取措施保护国内产业维 持一定的生产能力 参考文献 美 金德尔伯格 国际经济学 上海译文出版社 1985 美 萨尔瓦多 国际经济学 江苏人民出版社 1992 美 克鲁格曼 国际经济学 中国人民大学出版社 1998 Fatemi khosrow