在梧州市农村改厕与卫生创建推进工作会上的讲话.doc

在梧州市农村改厕与卫生创建推进工作会上的讲话副市长关远芳（2009年8月4日）同志们：今天我们在岑溪市召开农村改厕与卫生创建推进会，主要目的是学习岑溪市政府推动卫生改厕工作方面的成功经验，大力推进我市农村改厕与卫生创建工作，推动爱国卫生运动的开展，改善城乡环境卫生，促进人民群众身心健康。刚才我们参观了岑溪市改厕现场，岑溪市政府就如何推动卫生改厕工作作了很好的经验介绍，谢英副局长总结了前段时间我市在农村改厕、卫生创建等方面工作的开展情况，卢俊民局长对今后的工作进行了部署，自治区爱卫生办李书钟副主任作了重要讲话，给我们的工作提出了要求，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。近年来，我市在农村改厕和卫生创建方面取得了一定的成绩，岑溪市在农村改厕方面大胆探索，勇于创新，工作走在全市的前列，他们的经验介绍，很有启迪，可资借鉴。但我们应该看到，与自治区的其他城市相比，我市在农村改厕和卫生创建方面还存在较大的差距，需要我们进一步加大工作力度。下面，我就加快农村改厕与卫生创建工作讲两点意见：一、抢抓机遇，积极推进农村改厕工作一要认清形势，增强工作责任感和紧迫感。农村改厕是改善农村环境和卫生条件，促进农民身心健康，建设社会主义新农村的重要内容，是爱国卫生运动的重要任务之一。改革开放三十年来，农民的衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化，精神面貌也大为改观，但农村厕所脏、乱、差现象还非常严重，也是造成疾病传播的重要原因。农村改厕工作是提高农村公共卫生水平和农民健康水平的重要环节，是改善农村环境、发展生态农村的务实之举，是惠民工程、利民工程，其意义重大。近年来，我市开展了农村改厕工作，逐步提高了我市农村卫生厕所普及率。2008年底，我市农村卫生厕所普及率为48.67%，要达到“十一五规划”的要求，还需新建15.04万座卫生厕所，每年至少要新增5.01万座，我市农村改厕的任务十分艰巨。农村改厕工作作为“全面加强公共卫生服务体系建设”的重要内容，纳入了中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见当中。2009年度中央财政补助广西建设农村卫生厕所的资金7080万元已下达到自治区，要求广西在2010年完成建设卫生厕所17.7万元座的任务。今后几年，中央政府在农村改厕方面的投入依然保持迅猛势头。各级政府要抓住这个千载难逢的机遇，加强对农村改厕工作的领导，积极主动地争取中央财政补助的改厕项目。各县(市、区)政府要成立农村改厕工作领导小组，认真做好今后几年农村改厕的规划。项目所在乡镇政府是改厕工作的主要责任者和具体实施者，必须成立相应组织，明确一名班子成员分管该项工作，安排专门的工作人员具体负责改厕工作，做好发动、实施和验收等工作。要将卫生厕所建设纳入社会主义新农村建设的内容同时实施、同时考核。二要强化政府责任，示范带动改厕工作的开展。各级各有关部门要切实把农村改厕工作摆上重要议事日程，认真开展工作。财政部门负责落实并监管农村改厕补助资金，落实必要的工作经费用于宣传发动、技术培训、督促检查、奖励先进等。爱卫办要发挥组织协调、业务指导和参谋助手作用，认真组织制定和落实实施计划，并做好监督检查等工作；对各乡（镇）、村改厕的资金落实、项目进度进行定期检查通报；对当年已完工的卫生厕所项目村逐户登记造册，逐户验收。要选择好改厕示范村、户，积极引导农户在室内院内建(改)无害化卫生厕所，严格按标准建设地下化粪池，以示范户、示范村带动、推进农村广泛开展改厕工作。三要采取有效措施，确保改厕工作全面完成。首先，要加强宣传教育，获得广大群众的理解和支持。通过各种会议、卫生宣传栏、墙体标语等宣传农村改厕的目的和意义，宣传卫生知识。组织专门力量深入到群众中去，讲道理、算细帐、教方法、细指导，帮助村民转变传统观念，树立健康文明的生活方式。组织基层干部、农民群众前往改厕示范户实地参观，为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。鼓励干部、党员、教师及村医带头改厕。其次，要做好技术指导，保证建设一个，成功一个。县(市、区)爱卫办要组建专业队伍，严格按照全国爱卫会推广的三格式卫生厕所建设技术规范及要求统一设计、规范施工、严格验收。每个乡镇都要成立技术指导组，每个改厕村都要建立自己的改厕技术服务队，给予村民全程服务。第三，做好考核验收，确保改厕见成效。各县(市、区)政府要对各乡镇农村改厕完成情况进行综合考核，对完成项目任务较早、较好的乡镇、村通报表扬，对完不成任务的通报批评，并追究主管领导的责任。二、明确目标，突出重点，推动卫生创建工作取得新成效目前我市在卫生创建方面还处于十分低的水平，目前全市只有5个卫生填、11个卫生村、3个卫生先进单位，还没有一个能进入国家卫生创建行列。在严峻的形势面前，如何加快卫生创建步伐，是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。各级政府一定要增强责任感和紧迫感，牢固树立和落实科学发展观，花大力气、下真功夫走出一条适合我市实际的卫生创建之路。一要充分认识卫生创建的意义，不断提高人民群众生活质量。卫生创建是做好爱国卫生工作的具体体现，是落实城乡清洁工程的有力抓手。加强卫生创建，是提升城乡品质和整体形象，改善人居环境，提高对外开放水平的有效途径和重点任务；是加快社会主义新农村建设步伐，落实以人为本的科学发展观的重要内容和必然要求；是提高城乡文明程度，促进社会与经济、人类与自然和谐发展，建设文明、和谐社会的必由之路。最近市政府办公室印发了加快推进卫生创建工作实施方案的通知，明确到2011年，在进一步巩固我市卫生创建成果的基础上，力争各县（市）城达到自治区级卫生城市目标，40以上乡镇达到自治区级卫生镇标准，10的行政村（社区）达到自治区级卫生示范村（社区）标准，创建自治区级卫生先进单位300个。卫生创建的最终目的是不断改善人民群众的生活环境，提高生活质量，要始终遵循“以人为本”、“和谐创卫”的指导思想，务必做到求真务实，讲求实效。要以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，把开展卫生创建与为民办实事紧密结合起来。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力，就是因为有着深厚的群众基础，各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题，使得群众乐于参与和便于参与。二要加强领导，齐抓共管。各级政府切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立卫生创建领导小组，各级政府主要领导亲自挂帅指挥。充实县(市、区)爱卫办力量，建立健全乡镇(街道)、村委会(社区居委会)的爱国卫生组织机构，从政策、人员、财力、物力、技术等方面大力支持卫生创建工作。抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。各级各部门协同配合，通力合作，广泛动员社会各界积极参与，营造出合力抓卫生创建的良好氛围。要精心组织，上下联动，全民参与，把各自所负担的工作任务层层分解到基层，落实到人。各级政府要高度重视爱卫机构建设，为爱卫办配备必要的人员、经费和工作条件，切实发挥他们的督促、协调等职能作用。三要明确责任，完善机制。要制定出目标清晰、任务具体、责任明确的管理方案，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格落实环卫管理制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动卫生创建工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。在落实爱国卫生责任制的基础上，加强检查监督，狠抓落实。要举办“宣传周”、“宣传月”等活动，广泛发动群众参与卫生创建工作。各级爱卫办要加大调研、督查的力度，确保卫生创建工作健康有序地开展。各级政府对在创建工作中成绩突出、效果明显的单位和个人予以奖励。对不文明、不卫生的行为进行监督批评和曝光，对工作敷衍了事、力度不够、影响创建进展的单位和个人予以责任追究。四要突出重点，务求实效。在卫生创建活动中，既要注重评审结果，但更重要的是创建过程，切实增强广大干部群众的健康意识，着力建设让人民安居乐业的人居环境，改善整体面貌。要做到统筹城乡，整体推进。要把农村的创卫工作和县城创卫工作同部署、同落实、同考核，有声有色地开展农村改水改厕、除四害、健康教育等项工作。在城镇，要加强居民区、建筑工地、城中村、城乡结合部、集贸市场、公共场所、“五小”行业、饮用水和食品卫生、环境卫生、消除“四害”和户外违章广告等管理，突出抓好绿化、净化、亮化、美化、硬化和完善基础设施等各项民心工程。在农村，要以集中整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放的“五乱”现象为重点，做到村屯整洁、道路畅通、柴草定点、沿线美化。同志们，在新的历史条件下开展农村改厕和卫生创建活