xxxx年森春季防火安全工作实施方案的通知.doc

关于xxx年森工林区春季防火安全工作实施方案的通知各基层单位：为认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于加强消防安全工作的重要部署，切实加强林区春季防火安全工作，确保火灾形势稳定，根据省政府消防安全委员会xx年全省春季防火安全工作实施方案要求，森工总局消防安全委员会制定了xx年全省森工林区春季防火安全工作实施方案，现印发给你们，请结合林区本地春防工作实际，认真抓好落实。 春季防火安全工作实施方案为切实做好xxxx春季防火安全工作，落实消防安全工作责任和措施，进一步整治火灾隐患，着力解决影响春季防火期消防安全的突出问题，保持林区火灾形势稳定，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指引，深入落实党中央、国务院以及省委、省政府和森工总局关于加强消防安全工作的部署和要求，全面落实消防安全责任制，着力整治火灾隐患，夯实消防工作基础，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾，严防大风天连营火灾，确保“十二五”开局之年xxxx火灾形势稳定，为林区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。二、工作目标落实林业局、各部门、各单位的消防安全责任，督促林区社会各单位增强消防安全责任主体意识，加强人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设。深入开展消防安全大排查、大整治活动，全力清剿火灾隐患，集中整改一批重大火灾隐患。广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力。进一步落实大风天火灾防控措施和消防弱势人员的监护措施，切实夯实山上林场所、社区消防安全的基础。通过共同努力，实现春防期间八面通林区火灾形势高度稳定的工作目标。三、工作任务（一）逐级落实消防安全责任制。要按照黑龙江省消防安全责任制规定、黑龙江省消防安全责任制考评办法和实施细则的要求，明确林业局及相关部门的消防安全责任，层层签订2011年度消防安全责任书，把责任分解到行业主管部门、单位，落实到单位内部的每个岗位和每个人员。（二）加强大风天火灾预防工作。林业局要根据气象部门提供的城镇火险趋势预报，及时发布禁火命令，督促各单位及广大居民群众严格落实黑龙江省人民政府春季防火命令。各单位要坚持落实“巡逻检查，高点瞭望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要求，五级和五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令”，组织公安派出所、街道办事处、居民委员会，对居民住宅、街道以及“六小”单位大风天禁火限电情况开展检查，要严格五级以上大风或高火险天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火。要坚决清理堵塞消防通道的柈子城和临时建筑，确保消防通道畅通。消防大队要按命令进入等级战备，在保证灭火救援力量的情况下，组织车辆、人员在重点区域开展巡逻检查，发生火情，及时处置，严防大风天连营火灾事故的发生。（三）深入开展春季消防安全大排查大整治活动。春防期间，林业局要做到“三个突出”，即：一要突出抓好公众聚集场所、木材加工企业、易燃易爆石油化工场所和在建建筑工程不符合消防安全要求的专项整治活动。林业局要组织专门队伍，逐一开展检查，对消防安全检查不合格存在重大火灾隐患的，要依法责令停止使用、停止施工、依法查封、依法处罚；尤其对公众聚集场所未经消防安全检查或检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业，确保消防安全；二要突出抓好山上林场所和局址老旧棚户区的消防安全管理，特别是加强对棚户区、易燃建筑密集区的消防安全管理，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定，严防发生连营火灾；三要突出抓好学校，医院、宾馆、高层建筑、公共娱乐场所、商场的消防安全管理，重点检查建筑消防设施、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯等，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在学校等人员密集场所门窗上置放影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行；并加强动态管理，确保万无一失。（四）强力推进社会单位消防安全“四个能力”建设。林业局要组织有关部门，推动社会单位加强检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散、消防宣传教育和培训等“四个能力”建设。要督促林区社会单位认真执行公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，切实加强大风天动火用电管理，落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等消防安全制度，及时消除火灾隐患。要督促社会单位加强员工消防安全教育和培训，春防期间，力争所有人员密集场所、消防安全重点单位的员工都能够熟练掌握本岗位火灾危险性，掌握操作使用消防设施设备扑救初起火灾的方法，具备组织人员疏散逃生的能力，熟知消防安全“三懂三会”知识。（五）夯实山上林场所、社区火灾防控“四个基础”。林业局要组织有关部门，推动山上林场所、社区加强消防组织建设、消防设施建设、消防队伍建设和群防群治工作等“四个基础”建设。林业局要加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装备，进一步加强企业专职消防队、林场所志愿消防队建设。要结合新林区建设，配套落实消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。要积极推广“七（十）户联防”、“风险共担”等消防工作机制，强化林区群众消防安全自我管理手段。要对林区火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、柈子堆的管理。要大力实施“家庭消防安全计划”，每个社区每栋住宅楼至少聘请1名社区消防宣传员。要在林区大力推广城市社区家庭“消防自救箱”。（六）广泛开展春季消防大宣传大培训活动。林业局要利用广播、电视等媒体，建立火灾危险警示制度。凡遇高火险等级天气，电视台、广播要滚动播出禁火提示等信息，设置有LED屏的单位要滚动播发禁火提示信息。春防开始后，林业局中小学要进行一次消防安全知识教育，组织开展1次火场疏散逃生演练，组织每个学生制定1份家庭火灾逃生预案并开展1次家庭火灾疏散逃生演练。按照省政府消防安全委员会社会单位灭火和应急疏散演练管理规定，x月x日至x日，xxx全社会单位要统一组织开展“灭火和应急疏散演练周”活动，x月x日，统一开展“灭火和应急疏散演练日”活动。（七）做好灭火救援的各项准备工作。各单位要进一步落实灭火和应急救援机制，明确组织机构、通信联络、物资保障，确保工作时能够有效响应。消防队要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。各执勤中队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时报请林业局筹集资金，确保春防开始前更新完毕。林业局城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。四、工作时间及步骤春季防火期从x月x日开始至x月x日结束。春季防火安全工作按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。（一）部署发动阶段（x月x日至x日）。林业局要成立由分管领导任组长的春季防火安全工作领导小组，指导和督查各单位春防工作。要召开会议传达贯彻上级精神。要制定周密具体、操作性强的实施方案，明确职责，精心组织实施。要充分发挥广播、电视、板报、等宣传媒体作用，将本地的春季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作氛围，按排好春防期间的值班值宿工作。各单位要将春防期间值班人员、代班领导联系电话于x月x日前上报公安消防大队。 （二）检查治理阶段（x月x日至x月x日）。各单位、重点场所以及各社区、山上林场（所）要认真开展自检自查，各主管部门要组织开展检查和督查。各单位要按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的有关要求，切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。加强对棚户区内的易燃易爆密集区的消防安全管理。春防期间，各单位、各部门要对以下行为按有关规定从严查处：未落实大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险等级以上天气违规动用明火、吸烟的；未落实消防安全责任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培训工作未开展，消防水源不足，建筑消防设施不完整好用的；封堵或占用疏散通道、安全出口等影响疏散、逃生和火灾施救的。公安消防大队对列管消防安全重点单位重新复查1遍，公安派出所要对辖区“六小”单位、居民住宅区全部排查1遍，对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的，要坚决责令其停业整改直至彻底消除。（三）总结验收阶段（x月x日至x日）。检查治理阶段结束后，各单位要及时进行总结。林业局将适时组织对各单位、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。5、 工作要求 （一）提高认识，加强领导。今年是“十二五”规划开局之年，处于重要战略机遇期，同时由于xxxx经济的高速发展，各类火灾隐患和影响消防安全的因素也将会大量增加。各单位、各部门要认真学习、坚决落实省委、省政府和总局领导对当前消防工作的重要指示精神，切实做好春防期间的消防安全工作。各单要准确把握火灾规律，科学研判火灾形势，紧紧抓住影响火灾形势稳定的突出问题，切实加强春季防火安全工作的组织领导。各林业局主要领导要亲自部署抓落实，分管领导要负责本战线各部门所属单位的消防安全，要成立由公安、安全监管、监察、教育、建设、文化、卫生、广电、消防等相关部门参加的春季防火安全工作领导小组，按排好春防期间的值班值宿工作。（二）明确任务，落实责任。各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。各单位主要领导要承担解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导林区社会各方面力量，共同做好本地春季防火安全工作。要承担起对消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，加强工作指导，确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任，组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本单位消防安全问题。春防期间，林业局每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。（三）加强协作，形成合力。公安、安全监管、监察、教育、建设、文化、卫生、广电、消防等部门要在林业局和消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患，无法保证消防安全的，要依法吊销营业执照，要依法收回相关证照，要撤消其相应资格。街道办事处、社