众益防洪、防汛应急救援预案.doc

0 贵州众益建设监理咨询有限公司贵州众益建设监理咨询有限公司 防洪防汛及防雷应急救援预案防洪防汛及防雷应急救援预案 编制人 李安群 审核人 批准人 编制单位 贵州众益建设监理咨询有限公司 编制时间 二 0 一二年三月一日 1 目 录 1 1 事故类型和危害程度分析 事故类型和危害程度分析 2 2 1 11 1 公司总部事故类型和公司总部事故类型和危害程度分析危害程度分析 2 2 1 2 1 2 所监理工程项目所监理工程项目事故类型和事故类型和危害程度分析 危害程度分析 3 3 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 7 7 3 3 应急救援组织机构及职责 应急救援组织机构及职责 7 7 3 1 应急救援组织机构 7 3 2 各项目部成立相应的应急救援小组 10 4 4 预防与预警预防与预警 1010 4 1 危险源监控 10 4 2 预警行动 12 5 5 信息报告程序 信息报告程序 1313 6 6 应急处置应急处置 1414 6 1 响应分级 14 6 2 响应程序 15 6 3 处置措施 17 7 7 应急物资和装备保障应急物资和装备保障 1818 7 1 通讯设备保障 18 7 2 其他应急物资装备保障 20 2 1 1 事故类型和危害程度分析 事故类型和危害程度分析 1 11 1 公司总部事故类型和公司总部事故类型和危害程度分析危害程度分析 1 1 11 1 1 基本情况基本情况 地理位置地理位置 贵州众益建设监理咨询有限公司总部位于贵阳市城区北部的云岩区陕 西路 152 的创世纪新城 5 楼 创世纪新城属于高层建筑 最高顶层 23 层 公司的西面距离贵阳城区最中心的主干道中华路不足 100 米 四周 1km 米范围内都是多层建筑与高层建筑形成的街道与住宅区 含办公区 东 西 南 北面是城市道路环绕 交通非常便利 地形特征地形特征 本公司驻地属于城区街道 地形比较平稳 四周都是居民区与平 坦的街道 无低山丘陵 无高边坡 无危岩 公司办公地点相对地势 较高 高出相对地面 30m 以上 地下给排水管道满足日常生活与气候异常 情况的需要 现场踏勘均未见地下水出露与泉水出露 1km 范围内无基本 农田 畜牧区 渔业水域生产基地 河流 湖泊 风景名胜区和自然保护 区 军事禁区 及法律 法规规定予以保护的其他区域 气象特征 贵州众益建设监理咨询有限公司所在地贵阳市位于东经 106 度 27 分 北 纬 26 度 44 分 海拔高度在 1100 米左右 具有明显的高原性季风气候特 点 常年受西风带控制 系亚热带湿润温和型气候 雨量充沛 一般年均 降雨量 1200 毫米左右 历史上以阴雨天多著称 近年来受全球变暖影响 雨量减少 大雨集中在每年六 七月间 年极端最高温度为 35 1 年 极端最低温度为 7 3 年平均总降水量为 1129 5 毫米 年雷电日数平 均为 49 1 天 夏季雨水充沛 约 500 毫米 夜间降水量占全年降水量的 70 全年主导风向 NE 风向 夏季主导风向 SE 年均风速 2 2 m s 短时 最大风速 2 0 3 m s 夏季主要灾害有冰雹 暴雨 大风 1 1 21 1 2 事故类型事故类型 根据我公司办公驻地的地理位置 气象特征与房屋建筑情况 不存在 被洪水淹没的危害 可能存在雷击 冰雹 暴雨 大风的危险源 可能可能存在的事故类型存在的事故类型 触电事故 高处坠落事故和其他事故 1 1 31 1 3 预防措施预防措施 1 创世纪新城最高层 23 层顶面上安装了避雷设施 并且通过权威 部门检测合格使用 物业管理公司按照国家规定做定期测试 确保防雷安 全 2 阳台安装了 1 2 米高的防护栏 3 室内电气线路规范敷设 电气设备规范管理 4 每日查看天气与报 了解气象情况 1 1 41 1 4 危害程度分析危害程度分析 根据我公司办公驻地的地理位置 气象特征与房屋建筑情况以及公司 的经营性质 虽然可能存在雷击 冰雹 暴雨 大风的危险源 但是可能 性很小 影响范围也小 因此 危害程度较小 1 1 51 1 5 应急处置措施应急处置措施 1 在有冰雹 暴雨 大风的天气 人员不要在凉台上停留 关好 门窗 2 发现有人员触电时 要立即切断电源 视其情况 必要时将触 电者平躺于绝缘木板上 触电者无知觉时 做人工呼吸与胸外挤压等应急 处理 3 如果发生了伤情严重的人员 联系车辆送医院救治 1 2 1 2 所监理工程项目所监理工程项目事故类型和事故类型和危害程度分析 危害程度分析 1 2 11 2 1 工程项目分布及其基本情况简述工程项目分布及其基本情况简述 由于本公司所监理建设项目 为住宅房屋修建 市政设施改造等工程分布较广 一部分分布在贵阳市的 南明 云岩 花溪 乌当 小河 金阳等区域 另一部分工程分布在遵义 4 凯里 都匀 毕节等地州县市 工程的类型有 房屋建筑 河道岸坡加固 处理 排洪 排污工程 平基土石方 道路改造 匝道道路修建 电气设 备安装及电源线路敷设 道路电力管沟土建 边坡支护治理等房屋建筑工 程与市政公用工程的监理 在施工过程中分部分项工程有 临时施工用电 土方开挖 深基坑 模板及支撑体系 起重吊装 塔吊与电梯的安装拆卸 脚手架等工程施工 洪汛期间可能存在各种危险危害因素 1 2 21 2 2 事故类型事故类型 1 1 危险源及危险性分析 危险源及危险性分析 根据以上工程简述 对洪汛期间的施工过程中危险危害因素进行分析 在施工过程中 若由于排水 降水 支护防护不到位 设备安全监理不善 信息沟通有误 异常天气等 可能造成生产安全事故 现在就所监理工程 项目的工作范围 项目类型 作业方式 施工工艺过程作如下分析 所监理项目工作范围 作业场地危险危害分析 所监理项目工作范围 作业场地危险危害分析 公司所管辖的监理项目多且地点分布范围广 农村 城市都有项 目 承担的工程监理项目种类繁多 结构多样化 工期紧 由于建筑 产品的固定性 有些项目是在有限的场地上集中了大量的交叉作业工 人 建筑材料 机械设备等 施工人员要随着施工的进程进行作业 如果不加强安全管理 不安全的因素随时都可能存在 当遭受洪水袭 击时 由于发生山体滑坡 泥石流 房屋倒塌等 容易引发坍塌 物体打击 起重伤害 触电等事故 监理项目类型 施工作业方式的危险危害分析 监理项目类型 施工作业方式的危险危害分析 所监理工程的施工项目高层房屋建筑 河道岸坡加固处理 排洪 排污工程 平基土石方 电气设备安装及电源线路敷设 道路电力管沟土 建 边坡支护治理 隧道与桥梁 少量并且工程量小 等工程 有水 上作业 露天及高处作业 起重吊装作业 登高架设作业 夜间作业 异常天气作业等 受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响 存在一定的安全隐患 如果安全管理不到位 在洪汛季节 在遭受雷 电 大风 暴雨 冰雹等的自然灾害情况下 容易发生山体滑坡 泥 石流 房屋倒塌 基础塌陷 洪水淹没 雷击等事件 导致坍塌 淹溺 物体打击 高处坠落 触电等事故 5 监理人员工作过程 生活环境等情况的危险危害分析监理人员工作过程 生活环境等情况的危险危害分析 监理人员和辅助人员长期在施工项目部集中生活 各种日常安 全问题突出 如在洪汛季节出行 遭受雷电 大风 暴雨 冰雹等的 自然灾害 因洪汛来临发生山体滑坡 泥石流 基础塌陷 洪水 淹没等 导致车辆伤害 触电事故 工地巡视安全等等 存在发生 物体打击 车辆伤害等事故 2 2 事故类型 事故类型 通过以上分析 所监理工程项目存在的危险危害因素较多 如果监 控不到位 容易发生各类人身安全事故 危险源 危险源 雷电 大 风 冰雹 洪水 事故类型 事故类型 坍塌 淹溺 触电 物体打击 高处坠落 车辆伤害 其他事故等 1 2 31 2 3预防措施 预防措施 1 监督施工单位不在冲沟中随意弃土 弃渣 堆放垃圾 促进泥 石流的活动 保证沟道有良好的泄洪能力 2 施工单位对危险性较大的分部分项工程 如 深基坑的支护与 降水 深度 5 米以上的基坑 槽的开挖 爆破工程 人工挖孔桩 吊蓝脚 手架 高支模与超支模拆除以及水平物件混凝土浇筑 高边坡治理 深基 坑回填等工程 分别制定专项施工方案与安全技术措施 督促按照专项 施工方案与安全技术措施施工作业 3 监督按照设计施工 项目部作好旁站 检测与验收工作 确保 施工质量 4 对较深的基坑 应考虑采取护壁桩 锚杆及其它支护等技术措 施 5 对开挖底标高低于地下水位的 必须采取降水措施 6 周边有建筑物必须采取有效的安全防护措施 同时进行沉降位 移的观测 7 模板作业时 宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱 不得使用严 重锈蚀 变形 断裂 脱焊 螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱 6 8 支撑立柱基础应牢固 并按设计计算严格控制模板支撑系统的 沉降量 支撑立柱基础为泥土地面时 对地面平整 夯实 并加设满足支 撑承载力要求的垫板 同时应采取排水措施 斜支撑和立柱联接应牢固 形成整体 8 监督施工单位采购符合施工合同规定与国家标准的设备与材料 10 督促施工现场临时施工用电的安全用电管理 线路规范 要求 做到 一机一闸一箱 三相五线制 接地接零保护 箱内开关线路规范 标识 符合国家标准 11 督促施工单位做好特种设备 塔吊 电梯 行车等 的采购 租赁 安装 检验检测等过程以及使用中的安全管理 12 督促施工单位做好特种作业 电工作业 焊接作业 起重作业 爆破作业 登高架设作业等 人员取证 复审等工作 作到作业人员持证 上岗 13 施工单位已经制定了安全管理制度和防洪防汛应急预案 应急 处置方案 1 2 41 2 4 危害程度分析危害程度分析 根据公司所监理工程的基本情况 在洪汛季节 在遭受雷电 大 风 暴雨 冰雹等的自然灾害情况下 容易发生山体滑坡 泥石流 房屋倒塌 基础塌陷 洪水淹没 雷击等事件 导致坍塌 淹溺 物体打击 高处坠落 触电 车辆伤害等事故发生 虽然发生的可能 性小 但是 如果监控不到位 一旦发生上述事件 可能影响的范围大 发生事故所造成的后果是严重的 1 2 51 2 5 应急处置措施应急处置措施 1 当发现有雷电现象时 人员尽量不在户外 如果来不及回户内 时 远离树木 电器设备 高压线等容易触电的部位 2 暴雨来临时 立即对处在危房 河道 冲沟 电网 地质较软 或松散等地段的施工人员 机械进行撤离 无法撤离临近河道作业时 人 员 设备处于河岸历史最高水位高程 3 施工船只放置在河岸历史最高水位以上高程 并将其固定 派 Comment 微微微微1 职责 7 人员职守 4 如果发生了安全事故 现场作业人员或者第一目击者发现紧急 情况 立即报告当日作业队长 如果是现场监理人员发现 通知施工方安 全管理人员和监理组组长 或者总监理工程师 启动的相应的应急救援 预案 5 如果遇泥石流 不能沿沟向下或向上跑 而就向两侧山坡上跑 离开沟道 河谷地带 并注意不要在土质松软 土体不稳定的斜坡停留 以免斜坡下滑 应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 坚决贯彻国家安全生产方针 本着 以人为本 安全第一 依靠科 学 依法规范 预防为主 防抗结合 的原则 提高应对和防范风险与 事故的能力 保证职工安全健康和公众生命安全 最大限度地减少财产损 失 环境损害和社会影响 3 3 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责 3 13 1 应急救援组织机构应急救援组织机构 贵州众益建设监理咨询有限公司设立公司与项目监理部防洪防 汛指挥机构 负责协调所监理项目施工单位的防汛突发事件应对工作 施工单位项目部也设立防汛指挥机构 负责施工项目区域的防汛突发 事件应对工作 8 应急总指 挥 应急副总指挥 应急救 援办公 室 事故现 场抢险组 通讯 救 护与 善 后处 理 事故 现场 警戒 组 各项目部 应急组织 机构 项目监理组 现场应急处 置机构 物资应 急保 障 组 3 1 1 应急救援应急救援指挥机构指挥机构 总指挥 公司总经理 副总指挥 公司副总经理 成 员 公司办 工程监理部 财务部 各项目部 物业等单位 负责人 贵州众益建设监理咨询有限公司应急指挥领导小组办公室设在公司 安委会办公室 工程监理部 负责日常的应急管理工作 应急指挥领 导小组办公室联系电话 0851 下设应急救援专业小组 下设应急救援专业小组 事故现场抢险组 由工程监理部 项目部构成 通讯救护与善后处理组 由公司办构成 物资应急保障组 由财务部构成 事故现场警戒 组 由项目部 保安巡逻 3 1 23 1 2 应急救援指挥应急救援指挥职责 职责 3 1 2 13 1 2 1 应急救援总指挥应急救援总指挥职责 职责 1 接受贵州众益建设监理咨询有限公司懂事长的领导 请示并落 实指令 2 负责应急救援预案的批准 签发 评审 批准和修订更新 3 批准下达应急预案的启动及响应等级和终止以及恢复生产的指令 4 负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作 统一协调 应急资源 5 负责采取有效措施 组织抢险 防止事故蔓延 尽快恢复正常生 产 必要时确定请求社会救援力量的支援 6 审批贵州众益建设监理咨询有限公司重大事故应急救援费用 7 负责审核风险信息的上报 对可能影响区域的通报和对社会的发 布 9 3 1 2 23 1 2 2 应急救援副应急救援副总指挥总指挥职责 职责 1 接受应急救援总指挥的领导 请示并落实指令 2 负责审核制修定本公司事故应急救援预案 3 协助应急救援指挥负责事故现场救援的指挥 协调工作 4 负责组织对事故进行抢险 采取有效措施 防止事故蔓延 5 负责根据事故发生的实际情况 组织事故调查 鉴定和事故原 因分析 审定管理方案 有效的遏制事故的发生 3 1 2 33 1 2 3 事故现场抢险组职责 事故现场抢险组职责 1 根据应急救援指挥中心指令 组织 协调应急工作的实施 2 负责事故应急预案的制定和检查监督所属各项目部应急准 备工作情况 并负责向应急指挥中心报告 3 向上级主管部门及时报告事故的有关情况 4 负责组织修订应急救援预案及应急救援预案的培训 演练 5 抢险抢修或救援结束后 直接报告最高管理者并对结果进行复 查和评估 6 负责做好本公司事故善后处理工作 7 完成公司应急救援指挥中心交办的各项工作 3 1 2 43 1 2 4 通讯救护与善后处理组通讯救护与善后处理组职责 职责 1 确保与最高管理者和外部联系畅通 内外信息反馈迅速 2 保持通讯设施和设备处于良好状态 3 负责应急过程的记录与整理及对外联络 4 与发生事故的项目部联络 协调防洪抢险事宜 5 在外部救援机构未到达前 对受害者进行必要的抢救 如人 工呼吸 包扎止血 防止受伤部位受污染等 6 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护 7 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构 并指定人员护 理受害者 8 保障应急系统内各组人员必须的防护 救护用品及生活物质 的供给 10 9 提供合格的抢险抢修或救援的物质 10 负责根据事故发生的实际情况 组织事故调查 鉴定和事故原 因分析 及时制定管理方案 有效的遏制事故的发生 3 1 2 53 1 2 5 事事故故现现场场警警戒戒组组 职责 职责 1 协调施工现场设置事故现场警戒线 岗 维持工地内抢险 救护的正常运作 2 保持抢险救援通道的通畅 引导抢险救援人员及车辆的进 入 3 抢险救援结束后 封闭事故现场直到收到明确解除指令 3 23 2 各各项项目目部部成成立立相相应应的的应应急急救救援援小小组组 3 2 13 2 1 成立应急救援小组 成立应急救援小组 各项目部总监理工程师任组长 各监理工程师为组员的应急救援小 组 3 2 23 2 2 应急救援小组应急救援小组职责职责 1 负责本项目部区域内事故的应急与响应工作 2 负责及时与公司应急行动指挥领导小组联系和协调施工单位以 解决应急救援问题 协助事故调查小组赴事故发生地处理问题 3 各应急小组在应急指挥领导小组的指挥下 承担抢险任务 4 负责现场的医疗救护 协助公司组织救护车辆及医务人员 器 材进入指定地点 组织现场抢救伤员 对事故中的轻伤人员 现场及时进 行包扎救治 伤情严重的 专人负责送至附近医院紧急抢救 5 掌握施工单位事故险情及沟通情况 负责向应急救援领导指挥 小组报告和 6 负责配合有关部门进行项目部洪涝灾害事故调查处理 另外施工单位建立健全事故应急救援体系 成立相应的事故应急救 援领导指挥机构 11 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 1 1 监控方式 监控方式 a hijkl 公司及项目监理部在汛期及时获取各级气象 水文部门发 布的当地灾害性天气的监测和预报 并将重大风险信息及时通报施工单位 b 当预报即将发生严重洪水灾害和风暴灾害时 应提早预警 通知 施工单位做好相关准备 c 当气象台发布 24 小时内有暴雨 降雨量 50 100 毫米 时 防洪 领导小组将立即把气象信息和防范工作要求通知各应急专业组 各应急专 业组认真落实 检查防洪 防暴雨预案的准备情况 d 当严重洪水发生时 各应急专业组坚持每天 24 小时值班 时刻保 持与防洪领导小组的联络 随时加密注意水文部门测验时段 及时向防洪 领导小组上报传递测验结果 e 当气象台发布 24 小时内有大暴雨或特大暴雨 降雨量大于 100 毫 米 时 防洪领导小组提出具体的措施 向各应急专业组发出通知 f 危险的雨情 水情 汛情等应在 1 小时内报防洪领导小组办公室 g 重点部位的水情应在 30 分钟内报到防洪领导小组办公室 为防汛 指挥领导小组适时指挥决策提供依据 h 雨季要安排专职人员 24 小时值班 观测山体变化情况 并作好记 录 如山体有重大变化时 及时撤离 i 施工现场应设专职人员经常性检查山体的稳定情况 重视施工现 场危石 危崖 碎石坠落的观测 j 在有危害的山体下面或在高陡坡回填土区上面作业时 应做好观 测标志 派专人每天测量记录山体及回填地区的变化情况 做到及时预警 k 要加强对重点开挖地段检查的力度和频率 岩石破碎的情况和山 体稳定性的观测的检查 注重观测山体植被的破坏及变化情况 土体有无 明显的开裂或滑移 2 2 预防措施 预防措施 12 a 据对当地气象的调查每年的 6 月 8 月份是汛期和泥石流高发期 在此时段要密切注意天气变化做好防汛及泥石流的准备工作 每日通过各 种渠道 了解气象信息 督促施工单位作好防范工作 b 雨季或雨天的夜晚灾害发生的频率高 就对地质灾害保持更高的 警惕性 督促施工单位在汛期实行 24 小时值班制度 雨天不要在崩塌 滑坡和泥石流的危险区夜晚留宿 c 督促作好施工现场防雷接地的避雷设施 并经国家权威部门检测 合格才能投入使用 并按照规定定期检测与维护 d 在危险区域设置安全警示牌 e 加强对作业人员安全教育 提高安全防范意识 f 高处坠落场所设置防护栏等措施 3 3 应急处置措施 应急处置措施 a 如果发生了安全事故 现场作业人员或者第一目击者发现紧急情 况 立即报告当日作业队长 如果是现场监理人员发现 通知施工方安全 管理人员和监理组组长 或者总监理工程师 启动的相应的应急救援预 案 b 暴雨来临时 立即对处在危房 河道 冲沟 电网 地质较软或 松散等地段的施工人员 机械进行撤离 无法撤离临近河道作业时 人员 设备处于河岸历史最高水位高程 c 大风来临前 将高处的隐患物件清除 刮大风时 不要进行高处 作业 作业人员不要在风口高处停留 d 施工船只放置在河岸历史最高水位以上高程 并将其固定 派人 员职守 e 如果遇泥石流 不能沿沟向下或向上跑 而就向两侧山坡上跑 离开沟道 河谷地带 并注意不要在土质松软 土体不稳定的斜坡停留 以免斜坡下滑 应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避 f 当发现有雷电现象时 人员尽量不在户外 如果来不及回户内时 远离树木 电器设备 高压线等容易触电的部位 4 24 2 预警行动 预警行动 4 2 14 2 1 预警条件预警条件 各项目部针对可能发生的可预见的事故严重程度 进行响应分级 并确定预警和响应的条件 程序 应急救援指挥办公室接 13 到可能导致事故的信息后 根据其严重程度逐级启动相应级别的应急救援 预案 4 2 24 2 2 预警方式 预警方式 当洪汛事故发生时 1 现场人员立即按照相应的现场处置方案现场处理控制事故蔓延 2 现场人员立即向应急救援指挥部和相关部门及时报告事故发生的 时间 地点 过程及危害 采取应急处置措施及现场处置情况 如不能控 制时 立即应急升级 启动防洪防汛专项应急预案或者综合应急预案 4 2 34 2 3 预警方法 预警方法 各级应急救援机构接到发生洪汛事故的信息和指令后 立即按照既定 方案采取应对行动 有效遏止事故 防止事故蔓延和扩大 当本单位应急 救援资源不能满足应急救援需要时 或者事故有可能涉及外单位人员 设施的安全时 应请求应急升级 启动上一级预案 直至启动政府预案 具体方法是 1 发生事故后 现场人员应立即向应急救援办公室报告 2 应急救援办公室接到报告后 应立即向应急救援指挥机构负责 人报告事故情况 3 应急救援指挥机构根据事故情况 迅速判断事故性质与类别 确定应急响应等级 作出部署并向各相关单位及人员发出预警 4 需调动应急专业组时 由应急救援办公室负责向担负处置任务 的应急专业组下达集结出动的指令 5 5 信息报告程序 信息报告程序 突发洪汛重大事故后 由应急救援办公室负责接收事故的相关信息 并由其随时向应急救援指挥部领导和各位成员通报事故信息 应急救援办公室电话 内部 24 小时有效报警 0851 具体报告 的方式 要求 处置程序如下 1 事故发生后 由应急救援办公室负责接收事故的相关信息 并 由其随时向应急救援指挥部领导和各位成员通报事故信息 2 一旦发生事故 事故所在单位立即请求启动相应等级标准的应 急响应 先是施工作业队启动应急处置方案实施自救 同时将事故发生的 时间 地点 原因 人员受伤 事故现状及危害 抢险情况及事故发展预 测报告施工单位项目部应急救援领导小组和项目部监理 14 3 如果启动应急处置方案实施自救 不能控制事故继续蔓延扩大 项目部应急救援领导小组立即请求启动防洪防汛专项应急方案或者报告公 司应急救援办公室请求启动综合应急预案 同时将事故发生的时间 地点 原因 人员伤亡 事故现状及危害 抢险情况及事故发展预测报告应急救 援办公室 4 应急救援办公室根据人员伤亡和事故损失情况与事故应急分级标 准 启动相应的专项应急救援预案或者综合应急救援预案 如果事态不能 控制 立即请求启动政府应急救援预案 并在 1 个小时内将事故发生的企 业名称 时间 地点 原因 人员伤亡 事故现状及危害 抢险情况及事 故发展预测报告政府应急救援办公室或者政府安全生产监督管理部门 5 应急救援预案启动后 应急救援办公室立即进入应急救援工作程 序 应急救援办公室主任及时向总指挥或者副总指挥报告同时通知应急救 援全体成员 各应急专业组立即赶扑事故现场开展抢险救援工作 6 如果发生较大以上事故 企业负责人接到报告后 应当于 1 小时 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告 7 根据发生事故中人员的伤亡人数和可能造成的事故损失 应急救 援办公室将事故发生的时间 地点 类别 人员伤亡和财产损失 事故简 要经过和采取控制措施情况 在规定的时间内形成报告 经总指挥审核后 在规定的时间 不超过 2 小时 内分别报地方政府主管部门 安全监督管 理部门 内部联系电话 内部联系电话 应急救援办公室 24 小时有效报警 0851 应急救援总指挥 总经理 外部联络电话 贵阳市环保局 贵阳市安监局 贵阳市人民医院 贵阳市医学院 贵阳市消防队 119 急救中心 120 交通事故 122 15 6 6 应急处置应急处置 6 16 1 响应分级 响应分级 按照安全生产事故中的人员伤亡 直接经济损失的严重程度 将应急 响应分为 级应急响应 级应急响应 级应急响应 级应急响应 级应急响应级应急响应 有一个项目发生洪汛特大事故或者多个项目发生重大 洪汛事故 一次造成死亡 3 人 含 3 人 以上 重伤 10 人 含 10 人 以 上 或者直接经济损失 1000 万元以上 含 1000 万元 的事故 公司应急 救援总指挥直接报请由省 市级应急管理机构启动政府应急救援预案 由 上级有关部门统一指挥应急救援工作 公司应急指挥机构积极配合 级应急响应级应急响应 有一个项目发生洪汛重大事故或者多个项目发生较大 洪汛事故 一次造成死亡 1 2 人 重伤 3 9 人 或者直接经济损失 500 以 上到 1000 万元 不含 1000 万元 的事故 由公司应急救援总指挥组织会 商 应急救援指挥领导小组成员参加 启动本公司综合应急救援预案 由 公司应急救援指挥部指挥应急救援工作 如 请求医疗 公安 消防 环 保等部门增援 电话联系方式附后 级应急响应 级应急响应 有一个项目发生洪汛较大事故或者多个发生一般洪汛 事故 一次发生重伤 1 2 人 或者直接经济损失 50 万元以上到 500 万元 不含 500 万元 以下的事故 由相关项目部 或者监理组 应急救援机 构启动应急救援预案进行应急处置 必要时 可报请公司应急救援指挥领 导小组增援 启动公司专项应急救援预案 级应急响应级应急响应 有一个项目发生洪汛事故或多个项目发生洪汛未遂事 故 或者直接经济损失 50 万元以以下 不含 50 万元 的事故 由现场监 理组协调施工队作业队按照应急处置方案进行处置 必要时 可报请厂应 急救援领导小组请求增援 应急响应原则 应急响应原则 遵循 以人为本 救死护伤 杜绝环境污染 财产损 失降到最低限度 的原则 6 26 2 响应程序 响应程序 1 1 应急指挥 应急指挥 当应急救援办公室接到报警时或者事故现场的电话后 应准确了解事故的性质以及事故现场的相关重要信息 迅速通知总指挥和 应急救援指挥中心的各位成员 应急救援指挥中心的各专业抢险组成员按 16 照总指挥的部署 立即到达指定位置进行各自的应急救援准备工作 开始 救援行动 2 2 应急行动 应急行动 各专业应急救援组按照总指挥的指令和本预案专业组 职责开展应急救援行动 a 指挥与控制 由应急救援指挥部总指挥负责对应急行动的统一指挥 和协调 副总指挥和各成员协助总指挥开展应急救援的具体指挥工作 现 场指挥负责现场应急指挥工作 进行应急任务和人员分配 d 人员疏散与安置 当发生重大事故可能对相关岗位区域构成威胁时 警戒保卫组应在应急救援指挥中心的领导下 进行有组织有计划的疏散撤 离 以达到减灾逃生 降低事故损失的目的 疏散撤离时应根据灾害的方 位确定疏散的方向 距离和集中地点 总的原则是疏散安全点处于当时的 灾害方向的反方向 c 警报与紧急公告 当事故可能影响到周边地区 对周边地区的公众 可能造成威胁时 总指挥负责启动警报系统 通过社会媒体或派专人登门 告知 向公众发出警报 并同时利用各种途径发出紧急公告 告知事 故 性质 对健康的影响 自我保护措施 注意事项等 以保证公众能够及时 作出自我防护响应 d 事态检测与评估 由环境保护组负责对事故的发展势态及影响监控 监控活动应包括 事故影响边界 对周边环境的污染情况 可能的二次反 应有害物 爆炸危险性 以及污染物质滞留区等 并及时将监测情况及评 估情况向应急救援办公室报告 并由其向应急救援指挥中心及总指挥报告 e 警戒与治安 由警戒保卫组负责在事故现场周围设立警戒区域 实 交通管制 防止与救援无关的人员进入事故现场 保障救援队伍 物资运 输和人群疏散等的交通畅通 以避免不必要的伤亡 f 医疗与卫生 对于事故发生时和抢险救援过程中的负伤人员 由医 疗救护组根据具体情况 按照已定的医疗救护方案负责对受伤人员实施救 护 如有必要立即拨打 120 请求支援 协助医生对现场重伤员的急救 必 要时转送化工医院 医疗救护组应根据公司常发事故的性质 预先配备好 应急常用药品和常用医疗器械 g 由消防与抢险救灾组负责对事故现场受伤 受困人员的营救 并使 其脱离事故现场 听从现场指挥的领导 利用现有的消防和安全防护设施 17 深入事故发生区域 关闭相关系统 抢修设备 h 应急人员安全 在抢险救援时 应在确保抢险人员自身安全的前提 下进行抢险 若在抢险过程中出现紧急情况时 现场指挥可以直接命令抢 险人员撤离危险场所 事后应向应急救援指挥中心报告 以确保应急人 员的安全 3 3 资源调配 资源调配 在抢险救援时 应在确保抢险人员自身安全的前提下 进行抢险 有效利用各种应急资源 保证在最短的时间内完成对事故现场 的应急行动 见 7 2 应急物资保障 4 4 应急避险 应急避险 各应急救援专业组在应急行动前作号次生 衍生的 预测和防范措施 具体措施要根据事故发生的具体情况而定 5 5 扩大应急 扩大应急 物资不能满足应急救援需求时 报告应急指挥中心请 求政府 社会提供支援或者应急升级 6 36 3 处置措施处置措施 我公司在监理工程施工过程中 根据导致事故的危险源 发生事故的 地理位置 类型 严重程度的不同而事故所造成的伤害 危害 波及的范 围也不同 因此 在不同的危险源 事故类型等采取的处置措施也不同 1 通用的处置措施 a 如果发生了安全事故 现场作业人员或者第一目击者发现紧急情 况 立即报告当日作业队长 如果是现场监理人员发现 通知施工方安全 管理人员和监理组组长 或者总监理工程师 启动的相应的应急救援预 案 b 设置灾情抢险现场警戒区域 维持工地内抢险救灾的正常动作 保持抢险救灾通道的通畅 引导抢险救灾人员及车辆的进入 c 紧急状态 通知全体职员切勿随意外出 d 寻找受害者并转移至安全地带 在外部救援机构未到达前 对受 伤者进行必要的抢救 如人工呼吸 包扎止血 防止受伤部位污染等 使重度受害优先得到外部救援机构的救护 协助外部救援机构转送受害者 到医疗机构 并指定人员护理受害者 2 洪水泥石流的处置措施 a 当天气象预报有中到大雨以上 连续降雨超过 12 小时 立即启动 18 应急救援预案 下达防泥石流抢险命令 b 立即对处在河道 冲沟 地质较软或松散等地段的施工人员 机 械进行撤离 特别是人员疏散到安全的地方避险 c 如果遇泥石流 不能沿沟向下或向上跑 而就向两侧山坡上跑 离开沟道 河谷地带 d 注意不要在土质松软 土体不稳定的斜坡停留 以免斜坡下滑 应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避 3 大风暴雨导致事故的处置措施 a 告诫全体职员工 若有住铁皮房的作业人员 应尽早搬到楼房内 避风 防止被台风掀翻铁皮棚 b 检查门窗及玻璃等是否完好无损 是否能够栓锁牢固 若发现门 窗有被风吹掉或吹坏的可能时 应立即抢修加固 c 对易被风吹动的搭建物作紧固处理 防止风雨中建筑物坍塌或高 空坠物事故 d 暴风雨到来前 关闭好门窗 督促作业人员聚在室内避风雨 不 得走出室外 4 导致触电事故的处置措施 a 督促施工单位检查各电器设备有无被雨水浸泡的可能 严防漏电 事故 b 督促施工单位检查各栋楼房的防雷设施 避雷针 避雷线等 是否 有效可靠 否则应进行维修 c 当发现有雷电现象时 并视情况停掉危险区域的电源 人员尽量 不在户外 如果来不及回户内时 远离树木 电器设备 高压线等容易触 电的部位 d 如果天气预报说台风中伴有特大暴雨时 应在台风到来之前的配 电室 柜房 安装好防水档板 5 暴雨洪水导致坍塌事故的处置措施 a 当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时 通知现场立即停止作业 并组织施工人员快速撤离到安全地点 b 当土方或建筑物发生坍塌后 立即组织人员进行抢救受伤人员 采取有效措施 防止事态扩大 同时逐级上报事故情况 19 c 当少部分土方坍塌时 现场派救护人员应及时挖掘土体 采取措 施避免伤及被埋人员 d 当建筑物整体倒塌 造成特大事故时 应及时联系当地政府组织 社会救助力量 对被埋人员进行抢救 需要采用吊车 挖掘机进行抢救时 现场要有指挥并监护 防止机械伤及被埋或被压人员 e 当核实