浅析建筑施工安全管理的现状与措施.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文浅析建筑施工安全管理的现状与措施浅析建筑施工安全管理的现状与措施 【摘 要】本文对建筑施工安全管理的现状进行分析，发现当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题，并提出相应的完善措施，以保证建筑施工的安全进行。 【关键词】建筑施工；安全管理；现状；措施 引言 随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。 一、建筑施工安全管理的现状 1、政府法律和监管 1.1缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制 我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。 1.2管理部门职能转变滞后，管理出现真空 随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部门及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。 1.3建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开 目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。 2、企业安全管理 2.1建筑单位安全管理问题 将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。 2.2勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题 勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。 2.3施工单位的安全问题 随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。 二、建筑施工安全生产存在的主要问题 1、安全观念淡薄，重视程度不足 当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。 2、经费投入不足，管理工作滞后 按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。 3、岗前培训不到位，安全教育不够 近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。 4、建筑市场不规范，安检措施难落实 建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。 5、审批把关不严，安全监管不力。 部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。 三、建筑施工安全管理的措施 1、健全组织机构，明确责任系统 安全组织机构的建立在施工现场安全管理中是一项最基本也最重要的工作，项目经理对本工程的安全施工生产负具体领导责任。安全职能部门和专职安全员，负责日常安全生产工作管理监督和落实，安全组织机构要上下一心，发挥整体合力的优势，使安全管理工作按部就班、井然有序。 安全组织机构的设置应体现高效精干原则，安全管理人员既要有较强的责任心，又要有一定的吃苦精神；既要有较强的法律知识和安全意识，又要有丰富的现场实际经验；既要有一定的组织分析能力，又要有良好的道德修养。在安全组织机构建立完善的同时，要层层建立安全生产责任制，责任制要落实到具体部门、岗位和人员。 2、完善规章制度，确保落实到位 安全规章制度不能成为摆设，只有狠抓落实才能避免事故的发生。抓落实要在基层、在现场、在工作面和在一线工人中，这是抓安全工作的着眼点和落脚点。针对危险源， 要制订具体措施和计划，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，不留隐患，不留死角，真正定时定量地完成好每一项工作，只有这样才能真正地解决问题， 只有这样才能保证安全施工的顺利开展。 3、加强安全教育，保证安全投入 实现安全施工的关键是人，只要人的行为规范了，安全意识增强了，就可以随时发现并改进一些不安全状态，消除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，项目各方尤其是施工单位需要大力加强安全教育和安全技能培训。安全教育要从企业领导做起，项目经理必须有安全教育证书才能在施工现场任职。项目经理自身意识上增强了，思想上重视了，才能真正重视员工的安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全产知识和安全操作技能，在施工生产中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。 4、加强安全检查，突出检查重点 安全生产检查是保证安全生产的重要环节。安全检查的内容是对安全措施的实施情况， 安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况， 操作人员的劳动安全生产条件进行检查， 重点检查有无违章指挥、违章作业的现象。通过检查发现不安全因素时， 要及时采取措施消除隐患， 预防事故的发生。 四、结束语 安全管理是施工现场安全生产的基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的依据。每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国建筑