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创新社会管理论文社会管理论文创新社会管理至关重要摘要：提出为什么要创新社会管理问题的基础上，翔实分析了创新社会管理工作的重要性和必然性；积极营造稳定、和谐的社会环境和健全社会组织的路径探索。关键词：社会管理；重要性；路径引言社会管理是一门科学，是推动人类社会协调发展、可持续发展、文明进步的重要标志。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班讲话中指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”这一科学论断，具有很强的思想性、针对性、指导性，是我们党和国家当前和今后一个时期加强和创新社会管理的根本指导方针。一、创新社会管理的必要性创新社会管理，从根本上讲，关键取决于人，人是社会活动的主要因素，只要抓住了人的社会活动规律，创新社会管理就不难解决，就能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保社会和谐稳定。当前，中国面临的国际国内环境仍然错综复杂，在前进的道路上仍然充满风险和挑战。尤其是随着中国进入经济转型的加速和社会矛盾的凸显期，各类社会热点问题叠加出现，世界范围内各种思想文化相互激荡。中国人民的思想观念和行为方式也发生了深刻变化，思维方式更加活跃，利益价值取向更加多元、利益诉求更加多样，在接触新事物，新观念过程中更容易受到不同思想文化的渗透和影响。针对上述复杂局面，加强和创新社会管理已成为当务之急。1.创新社会管理，是提高执政党的能力和执政地位的需要。马克思主义告诉我们，任何一个执政党，不是在一夜之间就能实现的，它需要长期艰苦奋斗，卓有成效的努力，才能成为执政党。可见，执政党能力提升和执政地位的巩固，需要长期不断努力完善得以实现。只有通过一代又一代的马克思主义执政党始终走在时代的前列，继承和发扬党的先进社会管理经验，传承和实现党的纲领和主张，才能不断地推进社会公共事业管理的发展。党的执政能力提升和执政地位的长期巩固，离不开坚实的人民群众基础，既需要人民群众的参与、监督、管理社会作用的发挥，又需要各级党委政府、基层组织、社会团体等作用的发挥，才能达成统一共识，凝聚强大力量，推动社会管理创新。2.创新社会管理，是全面推进中国特色社会主义伟大事业的需要。今天，我们建设中国特色社会主义的伟大事业，是我们党和全国各级人民经过长期艰辛的探索，找到的一条实现国家富强和人民幸福的唯一正确道路。新中国经过六十多年特别是改革开放三十多年的建设与发展，经济实力列入世界第二位，在短短的三十年的竞赛中，就跑完了西方发达国家上百年的路程，国家经济实力和综合国力巨增，人民生活显著改善，给世人留下深刻影响。就已经充分证明了这一点。但同时我们应当清醒的看到，目前，中国有13亿人口，又处于人类历史上规模空前的社会改革，世界上最大规模的人流、物流、信息流伴随着深入改革带来的一系列社会问题和矛盾更加凸显，中国面临的社会管理任务异常繁重。当属“世界之最”。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，如何有效抓住发展的重要战略机遇期，切实解决好当前群众反映最强烈的教育、就业，收入分配、社保、医疗、住房等民生问题。3.创新社会管理，是维护最广大人民根本利益的需要。创新社会管理，说到底是对人的管理和服务，服务是核心，人民利益是根本。邓小平讲社会主义本质的时候讲到共同富裕，三个代表的思想核心是代表广大人民群众的利益；胡锦涛总书记提出科学发展观以人为本，就是代表广大人民群众的利益为本。这个“本”，就是始终坚持以人为本的管理理念、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。进一步彰显执政党把人民的利益摆在了十分重要的位置。这些年来，由于改革发展的步伐加快，人民在其中受益匪浅，人也在全面发展，人们的思想也在发生着根本性的变化，对需求要求越来越高，不再是仅仅满足于对物质的需求，而更多的是追求安全感，安居乐业、归属感、自尊感、幸福感、自我价值实现等欲望更加强烈。因此，针对这一时期出现的阶段性特征，要引起我们的高度重视，加强研究，制定切实可行的政策措施，把保障和改善民生作为一项战略任务来抓，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。如果上述社会问题得不到及时有效彻底的解决，不但严重影响党和政府的形象，而且危害我们党全局性，战略性事业的推进。二、抓落实，见成效社会管理创新是我们党面临的一项新课题。一个国家、地区、部门等社会管理工作的好与坏，主要取决于各级党委政府主导作用和职能的发挥。创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。对此，我们一定要紧紧抓住当前难得的发展重要战略机遇期，切实转变政府职能，突出多管齐下，综合治理，逐步实现创新社会管理的社会化、人性化管理机制，不断提高社会管理科学化水平，确保“十二五”规划目标的实现。（一）充分发挥党委政府的主导作用1.要切实加强对创新社会管理工作的领导。认真研究和解决本地区、本部门在社会管理中存在的突出问题，在宏观上控制，微观上指导协调。一方面，要加快政府职能的转变，由经济型向服务型转变。在现实社会管理中要突出，从传统的“整治命令”思维，到“寓管理于服务之中”；从政府“包打天下”，到注重运用社会力量，形成社会合力；从习惯“灭火”到突出源头治理，从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合治理。另一方面，要把创新社会管理纳入各级党委政府年度目标考核内容，层层实行分解，落实责任，这是创新社会管理的根本点。管理无小事，细节决定成败，稍有不慎，一旦某个环节失误，就会严重影响社会大局稳定，必将失去民心。这些年来，发生在我们身边的奶粉（三聚氰胺）、面粉（增白剂）、双汇（瘦肉精）、国美电器下乡等丑恶事件，就是惨痛的教训。2.要在政策资金上给予大力支持。过去由于我们曲解了只有经济搞上去了，其他一切都好，因而造成了经济发展与社会发展比例失调，出现了今天比较突出的社会管理一系列问题，正如胡锦涛同志所说的，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，而且解决社会问题的物质基础还比较薄弱。对此，我们要有清醒的认识，统揽全局，狠抓落实，凡是涉及改善民生的重大项目，要充分论证，对符合党和国家人民利益有利的事，我们在政策资金上要给予大力支持，重点保障；对不符合的决不能立项，对现有的不利于党和国家、人民利益的要进行整改，对损害党和国家、人民利益的事，要坚决查处。从而维护各级党委政府在社会管理中的形象。3.要大力弘扬正气，确保社会公平、公正。创新社会管理，其核心就是要着力解决好社会管理中存在的不公平、不公正的问题。作为政府来讲，首先，要积极引导企业、个人树立正确的利益观、人生观、价值观。把“信誉”摆在首位，以诚实守信来抢占市场，实现社会效益与经济效益双赢。从而增强社会责任感、紧迫感和使命感。其次，加大新闻煤体、网络等宣传力度。对创新社会管理抓得好的典型事例（正反两方面），进行广泛宣传，唱响社会主义好，共产党好这一主题，弘扬正气，为创新社会管理营造良好条件。最后，寓教育于管理之中，不断提高国民素质，遵纪守法，自觉维护社会公德、传统美德，规范自身行为，促进人与人之间的和谐健康文明的发展。（二）健全社会组织，增强服务社会能力社会组织以其非营利性、民向性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。社会组织主要职能是为社会提供服务，满足社会成员的多种需要，让社会成员各得其所，各得所需。积极培育和发挥社会组织与社会管理和服务，西方国家在这方面的发展有很多成功的经验，截至2010年底，每万人拥有社会组织的数量法国有110个，日本有97个，美国有52个等，而中国拥有3.37个，显然，中国社会组织难以满足社会发展的需要。尤其是在利益主体和社会结构多元化的现实情况下，政府可以在社会矛盾尚未转化为政治矛盾的前提下，政府应该适应形势的发展，加快整合社会管理资源，提高社会自治水平。因此，要大力培育发展各类社会组织，包括行业组织、社会中介组织、志愿团体和社团等，把政府不该办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，促进社会组织参与社会管理。地方政府还应大力推进乡镇政法综治工作中心和村居综治办公室、调解室建设，完善专职保安、专业巡防、专职监控、专职调解、流动人口专职协管、专业社工“六支队伍”，使社会管理力量实现专业化发展，增强服务社会功能，为经济社会发展服务。在党的十七大通过的政府报告中，确认了“社会组织”这一概念，首次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，提出“发挥社会组织在扩大群众参与，反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。民生无小事，枝叶总关情。只有保障人民安居乐业，稳定的社会秩序、和谐的社会环境，国家的长治久安才能实现。结语创新社会管理是一项长期性、系统性工程。为什么要加强和创新社会管理，怎样创新社会管理，是实施这一工程必须回答的首要问题，也是事关这一工程不断深入发展的根本问题。实践经验充分证明：一种社会制度的深入发展，只有始终保持社会既充满活力又和谐稳定，才能更好促进社会经济建设、政治建设、文化