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司 安居房工程（一期） 代建管理方案编制： 胡 建 林 审核： 陈 军 庆 批准： 廖 晓 明 广州珠江实业集团有限公司 2008年10月20日目 录一、工程概况51.1、工程概况51.2、项目简介：6二、项目管理工作职能、范围、内容72.1、工作职能72.2、工作范围72.3、工作内容8三、项目管理的组织模式、结构与职责213.、本工程建设管理模式213.2、本工程建设管理模式的界面划分223.3、本工程建设管理模式的职责分工23四、项目管理部的组织模式、工作职责分工264.1、本项目管理部组织形式及人员配置方案264.2、项目组织机构人员配备一览表274.3、岗位职能与分工28五、项目管理工作的总体思路、构想、主要举措315.1、项目管理定位315.2、组建优秀的派驻项目的团队与团队管理315.4、建立项目管理工作WBS结构一级，二级分解体系，开展工作335.5、强化设计管理环节，注重设计管理成效345.6、招投标、合同、造价管理为重中之重，成败关键345.7、对设计、监理、施工、材料设备供应等进行有效的预控管理345.8、建立工作流程、工作制度345.9、计划与统计管理375.10、对有技术难度，管理难度的重点难点进行重点管理，经验总结。375.11、控制投资是项目管理单位的职责375.12、施工质量和安全是工程建设的生命37六、项目管理目标的策划386.1、项目建设总目标：386.2、建设工期目标：386.3、质量目标：396.4、投资控制目标：406.5、文明施工和环境保护目标：406.6、综合治理目标：40七、项目管理范围规划方案407.1、项目范围管理分析407.2、工程项目范围的划分40八、项目管理组织策划429.1、前期报建工作内容439.2、前期报建按三个阶段有序有计划推进43十、设计管理的规划4410.1、设计管理工作内容44十一、招投标与主要设备/大宗材料采购管理策划4511.1、确定发包的模式4511.2、严格执行程式、提高效益4511.3、招标基本实施思路4611.4、制定详细招标、采购管理工作方案（另组册）47十二、项目投资成本管理规划47十三、进度（计划）管理规划4813.1、进度推进的思路4813.2、进度管理模式4913.3、项目计划体系与划分4913.4、进度管理措施5013.5、进度管理方法与制度5213.6、落实项目实施过程中的计划管理5413.7、落实项目实施过程中的进度控制、支持监理工程师实行有效进度控制5413.8、重视项目实施过程中的协调5413.9、进度管理的风险分析5513.10施工进度计划的管理56十四、工程质量管理规划5714.1、设计阶段质量控制5714.2、施工阶段质量控制5714.3、竣工验收和质量保修阶段质量控制58十五、合同管理规划5815.1、项目合同管理重点5815.2、项目合同管理主要内容5915.3、五个阶段的合同管理主要方法与手段59十六、信息档案管理规划6316.1、项目管理的管理资料和图纸的归档范围6316.2、信息档案管理的内容6416.3、工程档案资料与工程建设同步65十七、安全文明生产管理6517.1、安全、文明监理的目标6517.2、安全文明施工综合治理管理思路6517.3、规章制度的建立6617.4、施工安全教育6817.5、安全、质量事故处理68十八、组织协调沟通管理6818.1、工程项目沟通的重要性6918.2、项目管理单位内部沟通7018.3、项目管理单位外部沟通7118.4、沟通的途径7118.5、正式沟通方式7218.6、非正式沟通7518.7、几种重要的沟通7718.8、其它协调工作81十九、制订应急预案、处理应急事项、控制风险8120.1、风险分析8120.2、应急措施82二十一、工程管理会议制度与安排8321.1必须采用PPT会议形式，提高协调办理效率8321.2工程管理会议的安排计划84二十二、对设计、监理、施工单位的管理重点与预控措施8522.1、对设计单位的管理重点8522.2、对监理单位的管理9022.3对施工单位的管理9222.4、对设计、监理、施工单位的管理预控措施94二十三、对本项目管理的重点难点与控制措施10023.1、本项目管理的重点难点10023.2、本项目管理重点难点控制措施100二十四、本项目合理化建议117汶川县威州镇（县城）地震灾后恢复重建安居房工程（一期）代建管理方案一、工程概况1.1、工程概况 工程名称：汶川县威州镇（县城）地震灾后恢复重建安居房工程（一期） 建设单位：威州镇人民政府广州市前线工作组 项目代建管理单位：广州珠江实业集团有限公司 工程地点：四川省汶川县威州镇新桥村郭竹铺原阿坝师专校址内 占地面积： 67932平方米总建筑面积：84000平方米其中：保留综合楼建筑面积：25423平方米；新建多层住宅建筑面积：20520平方米；新建小高层住宅建筑面积：63580平方米。 经济技术指标：容积率：1.61；建筑密度：25.6%；绿化率：45%；安置户数：1036户；停车数：250辆； 总投资：暂定1.6亿元1.2、项目简介： 汶川县威州镇（县城）地震灾后城镇居民住房安置小区，是广州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于对口支援汶川地震灾区恢复重建指示，坚持以人为本、民生优先原则，在汶川县威州镇（县城）首期启动的十个民生工程之一。项目位于威州镇新桥村郭竹铺和原阿坝师专校址内，占地100亩，拟建设安置面积8.4万平方米，配套设施面积3万平方米，项目总投资约1.6亿，是目前地震灾区灾后重建占地面积和建筑投资规模最大的项目第一期。住宅小区以6层为主，11层小高层为辅，建筑密度25%，容积率1.5。户型面积标准及户型比例按廉价房建设面积4050平方米；安居房面积6080平方米；部分控制90平方米以内。新的住宅小区座西朝东，背依羊龙山，前临岷江，213国道穿越而过，小区同时配套建设商场、菜市场、银行、邮局、幼儿园、体育健身房和公共绿地，同时新建的汶川县第一小学、汶川县人民医院分别位于小区的东、北侧。小区建筑风格以现代简约风格为主，同时融入羌族、藏族等民族建筑文化元素,充分体现中国西部现代小城的特色，是一个风光旖旎、生活便利安逸舒适的好住处。勤劳、务实、充满爱心的广州人将创新人居规划，书写威州的地标建筑。诠释威州人特有的生活品质和居住理念，诠释广州人不辱首善、奉献大爱的理念和信心。二、项目管理工作职能、范围、内容2.1、工作职能 协助业主对本工程项目提供技术支持及现场组织协调2.2、工作范围包括但不限于以下方面：(1) 协同业主进行项目各种报批工作： 前期项目报批：包括但不限于项目报建立项、规划审批、环境评估、招标方式批复、消防人防等专业审批，取得施工许可的相关证照，顺利开工； 后期验收报批：包括但不限于各项工程竣工验收、设备验收、消防等特种验收，直至工程顺利竣工移交。(2) 设计管理：协同业主对设计全过程进行有效管理 贯彻业主的设计意图；符合立项、规划等相关要求； 审核建筑和结构设计的合理性； 组织专业设计审查； 各相关设计部门协调； 组织图纸会审，达到设计质量要求； 提出优化方案； 控制设计进度和限额设计，监督设计合同执行等；(3) 工程管理：协助业主进行施工现场管理 工程实施全过程的安全管理、质量管理、进度管理、成本控制 组织协调现场各方工作； 定期组织现场工作会议； 定期向业主汇报工程情况； 在每一个阶段提前向业主提出进度计划、工作安排及应 注意的事项和解决方案； 制订应急预案，协助业主进行现场应急事项处理；(4) 协同业主进行招投标管理 (5) 设备采购和选型(6) 合同管理：提供合同咨询及协助业主监督合同的履行(7) 项目投资管理；(8) 工程验收备案和移交管理；2.3、工作内容包括以下方面：(1) 工程组织工作 协助甲方的立项工作。 协助制定和完善工程建设总体计划及项目管理工作大纲。 协助制定工程设计工作管理规划和信息管理系统。(2) 工程前期阶段工作 积极配合甲方办理与工程建设实施所需的立项、规划、国土、交通、施工、消防、道路照明、电力管廊、环保、环卫、绿化等部门的报建、报批工作及施工图报建。 积极主动地参与与本工程同步实施的市政配套设施自来水、电力、通讯等相关工程信息交流及协助配合建设工作。 积极配合甲方组织水利、地震与地质灾害危险性评估及环境影响评价等有关前期论证工作；积极配合甲方与上述有关部门的报批、协调及联络工作。 负责工程前期工作的日常管理，积极参与协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。 积极协调建设用地的勘测定界工作。 积极承接甲方委托的工作任务，相关工作合同（职责、劳务费等）按规定另行约定。(3) 工程招标工作根据广州市对口援建汶川县威州镇（县城）工程建设项目管理办法（试行）开展工程的招标投标工作。负责拟定招标项目、招标计划（方案）、招标方式和招标文件等，并报甲方审核确认。工程招投标工作： 协助办理招标项目申请； 协助编制招标文件、评标与定标办法； 协助审查投标单位资质和条件； 协助发布招标信息； 协助拟定投标单位和投标邀请书； 协助评标工作。(4) 工程合同管理工作 负责研究建立本工程的合同管理办法，并严格履行，使其发挥作用。 负责编制土建和各专业系统的设计、设计咨询、施工、监理、供货及其他相关的专业合同，维护各方的合法利益，规避合同风险。并作为乙方参与签订上述与本项目实施相关的各类工程合同。 负责提交合理的合同付款方式给甲方审批，审核签认付款凭证。 跟踪和审查工程总投资的变动情况。 协助甲方进行有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。(5) 工程设计阶段工作 负责对设计单位设计进度和设计质量的管理、监督与考核。 负责组织工程设计图纸的审查与评审及对设计方案进行优化等工作。 协助组织工程设计单位对工程估算、概算和预算的编制进行审查和修正； 积极配合甲方组织做好工程概算、预算和决算的投资评审工作。 负责本项目工程量的审核认定。 协助甲方组织工程技术攻关。 负责组织工程设计单位根据工程设计评审意见，对工程设计文件进行优化修正。 负责工程设计文件（包括设计图纸、设计说明、工程概预算等）的规范管理工作。 负责工程设计咨询审查单位的管理工作。(6) 项目管理与决策咨询服务 编制项目管理总体策划报告、工作大纲及细则。 编制工程总体工期网络计划，制定工程质量、投资控制方案。 制定项目管理的各项制度、规定、办法、细则等。 对设计方案进行综合性技术分析，并提出分析报告或修改建议。 对重要实施方案进行可行性研究，提供咨询意见，供甲方决策。 对项目管理的组织方式和基本组织架构提供咨询意见。 组织对项目计划实施进行评审，检查监理单位对各项计划执行情况，并向甲方提供咨询意见。 参加甲方组织的项目协调会议，对项目实施工作中出现的矛盾和问题提出咨询意见。 向甲方提出工程招投标方案咨询意见。 提供工程招标和材料、设备招标采购咨询意见。 协助甲方审查招标文件并提供审查意见。 对工程所需设备的采购提供咨询建议。 参与甲方进行材料设备的市场调研、协助甲方进行材料选用、设备选型等，并提供咨询意见。 协同甲方对重大技术措施方案向甲方提供咨询意见，供甲方决策参考。 针对甲方项目建设过程中遇到的问题，为加强管理控制提供正确及时的建议。 督促、推进工程验收、移交等工作。(7) 对监理单位进行管理与协调 主持对监理单位的总调度会议。 审核监理单位的监理规划、监理工作实施细则 检查监理人的合同执行情况。 对各材料、施工监理人进行组织协调，以及对监理工作的检查权和监理工作质量的评议权。 统一各材料、施工监理人使用的周、月、季、年报表要求，管理、汇总监理单位上报给甲方的有关报告和报表。 协调各材料、施工监理人之间，甲方与各施工监理人之间的工作关系。 检查监理单位的工作，召开监理工作会议。 受理监理人向甲方上报的工作报告，并提出处理意见。 考核监理单位的监理人员业绩，查处有失职和违规行为的监理人员。 审定工程监理报告。 负责将工程建设成本控制在目标成本内，重大的成本变更须严格按照工程变更设计控制及处理程序处理；负责相应职责范围内工程施工期间的变更设计管理 遵照甲方有关资金支付规定的付款手续和审批程序，确认各施工监理人的各种支付证书。负责对经监理人审核的工程量和工程款项支付进行复核，提出建设性意见，并报甲方最终核定。 参加整个工程项目的交工，组织竣工验收。 审核监理工作总结。(8) 协助甲方事务性、业务性与技术性工作 参与编制项目的总体实施方案及总体计划、工期计划、成本投资计划、资源计划以及它们的优化。 协助甲方进行日常文件管理和存递。 协助甲方组织办理施工场地的移交工作。 协助甲方组织和参加设计交底会和施工图纸会审。 协助甲方审核施工组织设计或方案。 协助甲方组织单项、单位工程的竣工验收和项目综合验收工作。 组织技术专题会议。 组织不同类型施工标段交接点的技术交底和协调工作。 协助甲方进行质量控制：协助甲方制定甲方确认的大宗材料的质量检测方案；检查监理单位对施工质量控制的情况和文件资料；督促监理单位按监理规划及监理细则进行监理；组织质量问题专题会议，解决质量问题。 协助甲方进行投资控制。 协助甲方进行合同管理，包括：协助甲方与中标单位订立和签定合同；协助甲方处理合同执行中存在的问题；向甲方报告合同的执行情况；协助甲方进行索赔的审定。 协助甲方进行进度控制，包括：参与编制总控制计划网络图；审定各施工单位提供的进度计划；控制进度的关键点；组织进度计划方面的会议。 协同甲方进行项目验收、移交、运行准备、项目后评估、对项目进行总结，研究目标实行的程度、存在的问题等工作。(9) 代表甲方进行现场管理策划 对现场施工组织管理方案的策划； 对现场施工总平面管理方案的策划； 对施工组织设计实施管理的方案策划； 对材料与设备统筹与调配方案的策划； 对施工监理单位进行管理的方案策划； 参加甲方召开的各种重要会议，负责记录和整理，上报甲方同意后才能发出； 涉及工程建设的重要决策、决议、议案，涉及合同，条款的变更、增加，工程计量，工程款支付等经济方面，以及重大技术方案管理办法，决策性的事项，必须向甲方报告，批准后才能下达和实施。(10) 代表甲方组织和实施现场管理工程施工进度组织和实施现场管理 制订施工总控制网络计划，确定总控制网络计划的关键线路和关键节点，下达各标段的关键控制节点； 审定各标段的工期计划、资源计划，有权对工期计划进行优化； 制订统一的工程进度计划编制方法、编制原则、内容要求、提交时间、更新时间，统一软件，统一格式； 制订进度控制的调控方法的措施； 采取各种有效手段，对工程现场施工进度进行管理； 向甲方报告施工现场管理的情况，提出潜在问题，提出预警和提供控制建议。对工程施工质量实施现场管理 制订工程质量管理方案，并代表甲方执行施工现场质量管理； 制订统一的监理单位监理工作中使用的报表的格式； 协助甲方组织施工图纸会审及技术交底； 制定材料的质量检测方案； 代表甲方审查施工组织设计和施工方案，落实有效的质量保证措施； 代表甲方对施工过程中出现的质量缺陷或发现施工存在重大质量隐患，有权向监理单位发出整改通知或下达暂停令； 在施工过程中确定质量控制点，有权要求监理单位提供关键工序、特殊工序的质量控制方案。工程施工现场投资管理 制订施工月度、季度用款计划，上报甲方审批； 执行现场计量审批制度审查监理公司提交的现场支付报告，上报甲方审批； 制订防范施工风险及可能发生的索赔的方法和措施。 施工现场的安全生产与文明施工管理 制定有关安全生产，文明施工管理的各项制度、规定、办法、细则，并督促检查实施；(11) 代表甲方督促检查施工现场管理情况，提出改进意见并实施监控 代表甲方对施工现场进行巡视检查。对施工进度进行有效的控制。工期计划出现偏差，有权及时向监理单位发出预警指令，督促监理单位及时进行纠偏； 代表甲方对工程质量进行定期检查，当发现施工存在质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，有权及时向监理公司发出停工整改指令，有权责令监理单位对质量事故进行处理； 代表甲方督促监理单位组织对材料、半成品、成品、设备的检查和验收，并完成对材料、工程检验、分项分部工程的抽检验收工作； 代表甲方组织定期、不定期的质量检查和质量评定； 代表甲方处理监理单位关于施工进度、工程质量、造价控制等方面存在的共性问题。提出处理意见、督促监理单位整改； 组织项目协调会议。对施工过程中出现的质量问题提出意见，督促落实协调措施； 代表甲方检查各监理单位对施工质量控制的情况和文件资料； 代表甲方督促各监理单位按监理规划及监理细则进行监理； 组织监理单位召开工程质量问题专题会议，解决质量问题； 代表甲方审查工程变更和工程签证，上报甲方审批； 代表甲方审查工程进度款、工程结算，上报甲方审批； 对可能引起工程造价增加的部位进行预测分析，并制定控制措施，督促监理单位实施控制，上报甲方审批； 审查施工过程有关工期、造价的索赔，提出处理意见，上报甲方审批； 检查和督促进度计划的落实，对影响工期执行的潜在问题，及时向甲方提出预警； 检查监理单位执行工程量现场计量和合同变更审批情况，核实材料与设备到货情况，代表甲方审查工程款的拨付，上报甲方审批； 代表甲方检查施工现场安全生产、文明施工情况，包括场容场貌、安全生产、防火保安、环境保护和卫生防疫，充分识别危险源。督促监理单位实施管理方案和紧急预案等措施，对危险源预以控制；杜绝工程重大事故的发生； 代表甲方执行奖罚制度，根据合同条款和有关规定提出奖罚方案，报甲方审批。(12) 工程竣工阶段的工作工程的竣工验收是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节，也是检查项目管理单位及其承包商合同履行情况的重要考核标准。 项目管理单位是工程竣工验收的主体单位，负责组织工程的竣工验收。 验收依据：按照国家、广东省、广州市有关验收规范与规定组织工程竣工验收，包括但不限于批准的设计任务书、初步设计、施工图设计、设备技术说明书、施工承包合同、协议、现行的工程竣工验收规范。 验收程序：按照有关验收规定与程序组织工程竣工验收。 负责提交竣工验收报告，办理验收的一切相关手续，并向竣工备案部门备案。 确保完成合同中约定的各项内容，有关部门要求整改的质量问题由项目管理单位负责组织全部整改工作，使工程达到国家规定的竣工验收标准。(13) 工程竣工后阶段的工作 协助甲方委托的使用单位进行运营调试，确保工程安全、顺利地投入使用。 负责组织本工程的竣工结算，配合甲方的财务决算工作。 负责工程档案的编制与交付。 按有关规定与要求，完整地收集、积累与本工程相关的技术文件资料，建立完整系统的工程档案，全面负责档案规定资料的管理、编制、验收及移交工作。 制定出工程档案管理办法和实施措施，确保工程档案工作与工程建设进程同步，确保工程档案的完整性、准确性、真实性与系统性。 负责工程档案编制过程中的检查、督促和验交工作，负责工程档案的国家验收工作。(14) 计划和统计工作 做好本工程所有资料的收集、保管、整理工作。对甲方所需的工程资料，项目管理体制单位应及时提供，并对资料的真实性负责。 按照规定的格式采用书面形式(附电子文档)向甲方报送与工程建设实施有关的信息与问题建议。建立工程建设的日常汇报制度。 按有关部门要求，积极配合甲方编报有关计划统计报表和工程资料。(15) 其它授权内容 在规定的工程质保期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。 甲方委托的其他工作。 31威州镇人民政府 广州市前线工作组 三、项目管理的组织模式结构与职责3.、本工程建设管理模式对外协调、报建报批手续管理对业主决策、技术提供服务政府各职能部门珠实集团代建管理部咨询服务工程监理大宗设备材料采购设计管理工程招标项目1项目2设备、材料厂家乙诶设备、材料厂家X设备、材料厂家甲施工单位土建总包单位施工单位总包单位专项工程设计勘查设计单位建筑设计单位工艺设计单位项目3分包单位分包单位 3.2、本工程建设管理模式的界面划分依据现行工程建设程序，各建设主体的责、权、利等，本项目业主与项目管理单位的界面划分和工作关系如下：威州镇人民政府广州市前线工作组项目管理单位管理界面充分利用与政府的良好关系，在宏观上发挥项目决策及政府协调作用具有熟悉建设程序、拥有各种人才以及了解市场运作等优势，在微观上做好与外部职能部门之间的各种组织协调工作工作层面对以下几方面重大事项进行决策并跟踪检查，做好绩效评估工作：（1）合同；（2）计量支付；（3）财务；（4）工期；（5）技术。对每个具体工作进行策划、组织、实施，并提供决策意见。主要包括以下方面：（1）项目管理与决策咨询；（2）对监理单位进行管理与协调；（3）协助业主业务性、事务性与技术性工作；（4）代表业主进行现场管理。3.3、本工程建设管理模式的职责分工威州镇人民政府广州市前线工作组项目管理公司备注工程组织工作1、负责工程的立项，组织委托建设工程项目建议书、可行性研究报告的编制、评审。2、负责审查工程建设总体计划及项目管理工作大纲。3、负责审查工程设计工作管理规划和信息管理系统。4、负责筹集工程建设资金。5、确定项目管理模式。1、协助业主的立项工作。2、负责制定和完善工程建设总体计划及项目管理工作大纲。3、负责制定工程设计工作管理规划和信息管理系统。工程前期阶段工作1、积极配合业主办理与工程建设实施所需的规划、国土、交通、施工、消防、道路照明、电力管廊、环保、环卫、绿化等部门的报建、报批工作及施工图报建。2、积极主动地参与本工程同步实施的市政配套设施自来水、煤气、电力、通讯等相关工程信息交流及协助配合建设工作。3负责协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。1、负责办理与工程建设实施必需的规划、国土、交通、施工、消防、道路照明、电力管廊、环保、环卫、绿化等部门的报建、报批工作及施工图报建工作。2、负责统筹与本工程同步实施的各种市政配套设施（如供水、煤气、电力、电信等）的信息交流及建设管理工作。3、积极配合业主组织水利、航道、铁路、海事、地震与地质灾害危险性评估及环境影响评价等有关前期论证工作；积极配合业主与上述有关部门的报批、协调及联络工作。4、负责工程前期工作的日常管理，积极参与协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。5、负责总体协调各种规划、国土报建等批复意见的信息交流与共享工作。工程招标工作1、审定乙方拟定的招标项目、招标计划（方案）、招标方式等。2、负责审定各类工程招标文件（含评标、定标办法）。3、参与审查投标单位资质和条件。4、负责签发招标信息和投标邀请书。5、定标并核发中标通知书。1、负责拟定招标项目、招标计划（方案）、招标方式和招标文件等，并报业主审核确认。2、负责具体的工程招投标工作：（1）负责组织办理招标项目申请；（2）负责组织编制招标文件、评标与定标办法；（3）负责组织审查投标单位资质和条件；（4）负责组织发布招标信息；（5）负责组织拟定投标单位和投标邀请书；（6）负责组织评标工作。3、负责依据评标结果推荐工程中标人。4、协助业主核发中标通知书。工程合同管理工作1、审定本工程的相关合同管理办法，并监督履行。2、审定并签订土建和各专业系统的设计、设计咨询、施工、监理、供货及其他相关的专业合同。3、审定乙方提交的合同付款方式，审核签认付款凭证。4、参与有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。1、负责研究建立本工程的合同管理办法，并严格履行，使其发挥作用。2、负责编制土建和各专业系统的设计、设计咨询、施工、监理、供货及其他相关的专业合同，维护业主的合法利益，规避合同风险，并作为乙方参与签订上述与本项目实施相关的各类工程合同。3、负责提交合理的合同付款方式给业主审批，审核签认付款凭证。4、跟踪和审查工程总投资的变动情况。5、协助业主进行有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。财务管理工作1、按照国家和地方的财务管理制度和规定，对工程进行会计核算，按照财务、会计要求归档。2、根据国家有关规定，负责做好本工程的财务决算工作。1项目造价台帐。2、协助业主财务工作。工程设计阶段工作1、负责组织工程概算、预算和决算的投资审定工作。2、负责本项目工程量的最终审定。3、负责组织不同工程项目、不同设计单位之间的技术协调工作。1、负责对设计单位设计进度和设计质量的管理、监督与考核。2、负责组织工程设计图纸的审查与评审及对设计方案进行优化等工作。3、负责组织工程设计单位对工程估算、概算和预算的编制进行审查和修正；积极配合业主组织做好工程概算、预算和决算的投资评审工作。4、负责本项目工程量的审核认定。5、协助业主组织工程技术攻关。6、负责组织工程设计单位根据工程设计评审意见，对工程设计文件进行优化修正。7、负责工程设计文件（包括设计图纸、设计说明、工程概预算等）的规范管理工作。8、负责工程设计咨询审查单位的管理工作。工程实施阶段工作对重大事项决策，协助项目管理单位处理重大问题。1、 1、全过程、全方位督促监监理单位按照施工监理规范要求开展工作。2、 2、对施工单位、材料供应商进行有效管理3、对现场进行统筹管理验收与移交阶段负责配合相关验收工作，交纳相关费用。1、验收程序：按照有关验收规定与程序组织工程竣工验收。2、负责提交竣工验收报告，办理验收的一切相关手续，并向竣工备案部门备案。3、要确保完成合同中约定的各项内容，有关部门要求整改的质量问题由乙方负责组织全部整改工作，使工程达到国家规定的竣工验收标准。工程竣工后阶段的工作1、负责委托使用（或运营）单位进行运营调试，确保工程安全、顺利地投入使用。2、负责审定本工程的竣工结算，组织财务决算工作。1、协助业主委托的使用（或运营）单位进行运营调试，确保工程安全、顺利地投入使用。2、负责组织本工程的竣工结算，配合业主的财务决算工作。3、负责工程档案的编制与交付。4、负责工程总结的编著、审定。四、项目管理部的组织模式、工作职责分工4.1、本项目管理部组织形式及人员配置方案项目组织机构架构图公司领导廖晓明：主管项目部全面工作 陈军庆：汶川重点项目部负责人项目经理：胡建林设计技术组胡建林（结构）彭俭生（建筑）刘文华（电气、给排水） 彭立(设计）前期报建合同组刘天宇造价综合组朱坤松谢应灿4.2、项目组织机构人员配备一览表序号姓名性别拟在本项目任职技术职称学历执业资格备注1廖晓明男集团副总经理高级工程师监理工程师2陈军庆男重点项目部负责人高级工程师监理工程师3胡建林男项目经理高级工程师大专监理工程师驻场4彭俭生男建筑工程师工程师大专驻场5刘文华男电气、给排水工程师工程师大专驻场6刘天宇男报建、合同助理工程师大专驻场7朱坤松男设计、造价工程师大专驻场8彭 立男设计管理工程师监理工程师9谢应灿男资料管理本科驻场10114.3、岗位职能与分工(1) 项目管理部代表业主进行本工程的项目管理工作，在项目管理部项目经理领导下，制订实施可行性调研，设计项目投资计划、进度计划、质量控制方案，制定并落实具体的工期、质量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各项管理目标，全面开展项目管理工作。(2) 项目管理部项目经理负责项目管理建设实施领导工作，按项目管理合同要求全面负责项目管理工作，组织并根据需要调整项目管理管理架构，编制工程项目总体进度计划，负责进度、质量、成本控制、文明施工、合同及信息管理等各项管理工作，组织工程的施工管理，落实项目各项管理目标。全面协调解决项目实施中的具体问题。向业主汇报工程进展，为业主决策提供咨询，接受业主指令。负责设计、施工各过程的技术把关，归口管理技术文件审批，组织论证、评价，负责内部技术、质量体系的管理，督促和完善其他单位技术管理体系。(3) 前期报建部负责前期工作，办理各项前期手续，办理各项工作的报批报审，进行项目外配套工程的管理，负责建设过程资料的收集与归档。(4) 技术管理部对设计进行对口管理，协调业主进行设计优化，进行限额设计管理，协调设计咨询，设计之间有关事宜，确保出图质量，进度。审核各种施工方案，组织专家评审新技术、新材料和各工艺样板，及时解决项目建设过程中的各种技术问题，对设计单位的协调管理。后期转换为技术管理。对现场施工进行统筹管理，针对性对监理单位、施工单位进行管理。审核的上报的各种方案、计划、变更申请、报表等文件；进行各工序的质量验收及竣工验收、审核计量证书和各种试验或批准承包人的试验；及时向业主报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况并给出专业意见。编制总建设进度计划，施工总进度，年度、季度、计划并对进度实施情况进行检查，对比，分析，采取措施，确保计划的实现。(5) 造价合同部负责对招标代理机构的管理，划分合同包，编制招标计划，监督招标的各个程序，为业主提供招标决策；负责各合同的归口管理，监督合同承诺的实现及合同履行的手段，对各参建单位进行管理；负责工程计量、进度款支付的审核，协助做好各项成本分析，办理工程竣工结算，做好投资控制工作。负责工程财务管理；负责编制资金使用计划。(6) 综合部负责施工现场的统一规划与布置，负责文明施工与安全生产工作。接受业主临时指派任务；统一管理项目管理部的车辆、办公用品等，协调各部门之间办公资源的分配与使用，统筹项目管理部的后勤保障工作。代建单位的主要工作内容：在项目决策阶段，与项目业主共同组织设计优化工作，进行可行性研究和项目建设策划；在项目实施阶段，代表项目业主进行设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。具体如下：（一）全面推进项目前期工作。包括设计阶段、建设前期各项手续的办理。（二）全面负责工程设计管理工作。（三）严格按照国家、省市有关招标投标法律法规，组织工程监理、施工和材料设备采购等的招标工作。（四）负责项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按合同法行使建设方（甲方）权力，履行建设方的职责和义务。（五）全面负责工程进度的整体推进。（六）对质量进行统筹管理，督促监理单位对质量进行控制。（七）工程投资的归口管理。（八）负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。（九）项目的建设档案、信息管理与移交。（十）设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理。（十一）负责办理项目总体竣工验收及移交手续。五、项目管理工作的总体思路、构想、主要举措5.1、项目管理定位 以高起点、专业化、诚信、高效的管理为宗旨；以业主满意为准则；提供全过程的优质服务。做为独立工作的第三方，维护工程建设秩序，在业主的最高领导下，做好业主的参谋，与业主工作进行无缝连接，给业主提供最大限度的支持。5.2、组建优秀的派驻项目的团队与团队管理造价综合组朱坤松谢应灿设计技术组胡建林（结构）彭俭生（建筑）刘文华（电气、给排水） 前期报建合同组刘天宇项目经理：胡建林派驻项目的团队，是以项目经理为主，下设三个职能部门，见下图。5.3、主要流程策划 1295.4、建立项目管理工作WBS结构一级，二级分解体系，开展工作C7设计单位招标C11设计交底、技术协调、现场服务C8设计大纲要点C9限额设计及优化管理C10设计各阶段报建报批(含施工图审查) C15材料采购类招标 C17合同起草、谈判、签订C12设计类招标C13服务类招标C14施工类招标C16合同包划分C18合同履行C22质量保证体系建立24招标阶段的投资管理C19各类进度的编制C20进度分析、协调、平衡、调整、汇报C21进度管理措施C23质量控制措施(加强对监理的管理)C25资金使用计划与支付C26工程结算与决算C27安全管理体系建立C28措施费用的控制C29推行ISO，执行统表的计划C30财务管理制度C31支付与结算管理C32分部验收、末次验收、竣工验收、备案C33业主、物业的移交A工程建设管理工作B2设计管理B3招标管理B4合同管理B5进度管理B6质量管理B7投资管理B8安全文明管理B9档案信息管理B10财务管理B11验收与移交B1项目前期工作C2可行性研究报告C5建设规划、环保、人防等审查报批C1项目建议书C3土地征用、房屋拆迁C4勘察、设计C6前期协调工作5.5、强化设计管理环节，注重设计管理成效5.6、招投标、合同、造价管理为重中之重，成败关键 由于此三个环节特殊重要，故引进多部门共同参与，多方制衡。 注重招标文件，合同文本的评审，会签工作，不能流于形式，采取符合性审查、风险分析的方法，制定有详细评审内容的评审表，供评审人员核对，杜绝出现重大漏洞。5.7、对设计、监理、施工、材料设备供应等进行有效的预控管理 对参建单位可能存在的问题，进行分析汇总提出预控措施，建立考核制度，制定各参建单位的月度、季度的考核评价表，与经济挂钩，纳入合同文件，强化管理力度。5.8、建立工作流程、工作制度(1) 项目管理工作流程1） 代建管理指令实施流程GZDJ-B012） 技术文件评审流程GZDJ-B023） 代建管理支持性文件评审实施流程GZDJ-B034） 立项报建报批验收工作流程GZDJ-B045） 建设用地批准书办理流程GZDJ-B056） 建设工程规划许可证办理流程GZDJ-B067） 建设工程施工许可证办理流程GZDJ-B078） 初步设计审查备案办理流程GZDJ-B089） 施工图审查备案办理流程GZDJ-B0910） 方案设计阶段优化评审流程GZDJ-B1011） 初步设计阶段优化评审流程GZDJ-B1112） 施工图设计阶段优化评审流程GZDJ-B1213） 设计与招标阶段造价咨询控制流程GZDJ-B1314） 设计变更管理工作流程GZDJ-B1415） 竣工图审核工作流程GZDJ-B1516） 代建项目招投标合同评审签订流程GZDJ-B1617） 广珠代建招标文件内部评审流程GZDJ-B1718） 广珠代建合同内部评审流程GZDJ-B1819） 工程计量与支付流程GZDJ-B1920） 施工阶段代建管理程序流程GZDJ-B2021） 监理工作程序审批流程GZDJ-B2122） 施工进度管理工作流程GZDJ-B2223） 合同管理工作流程GZDJ-B2324） 安全管理工作流程GZDJ-B2425） 竣工验收管理工作流程GZDJ-B25(2) 代建管理日常使用表格1） 代建管理工作联系单GZDJ-C012） 代建管理工作备忘录GZDJ-C023） 招标文件评审表GZDJ-C034） 代建招标文件内部评审表GZDJ-C045） 合同评审表GZDJ-C056） 代建合同内部评审表GZDJ-C067） 监理表格续表GZDJ-C078） 工程服务类酬金申请表GZDJ-C089） 工程款支付审批表GZDJ-C0910） 违约处罚通知单GZDJ-C1011） 重大设计变更评审表GZDJ-C1112） 前期报建清单跟踪表GZDJ-C1213） 设计出图清单跟踪表GZDJ-C1314） 招投标清单跟踪表GZDJ-C1415） 设备采购清单跟踪表GZDJ-C1516） 主要工作进度计划跟踪表GZDJ-C1617） 计量与支付台帐跟踪表GZDJ-C718） 代建管理日志的记录表格GZDJ-C1819） 代建管理月报（业主）GZDJ-C1920） 代建管理月简报（代建公司）GZDJ-C20(3) 主要工作制度1） 会议制度（设计工作会议、项目管理会议、2） 监理例会、安全会议、PPT形式）；3） 技术文件审查制度；4） 汇报制度；5） 验收制度；6） 工程资料报审制度；7） 考核制度；5.9、计划与统计管理项目部编制总控一级计划/各专业、各阶段二级计划，并进行定期调整，及时向业主提供各类信息。注重量化信息的统计，汇总分析。5.10、对有技术难度，管理难度的重点难点进行重点管理，经验总结。5.11、控制投资是项目管理单位的职责(1) 牢固树立勤俭办事的指导思想。(2) 严格掌握工程标准和质量特性（特别大宗材料，慎重选择先进技术、新工艺、新材料/设备、新的施工方法的增效降费作用），会取得比较好的经济效果。(3) 认真对待和严格执行每一份合同。 合同前的技术标准和商务准备要充分。 公开，公平，公正，合法地竞标并实行层层把关商鉴合同。 执行过程的各方把关是关键。(4) 充分依靠监理力量。(5) 进行分阶段决算是投资控制的有效办法。5.12、施工质量和安全是工程建设的生命工程质量达到市样板工程以上，以施工合同为准.确保工程无重大安全事故，确保现场安全文明施工达到“市级文明工地”标准。(1) 确立质量是生命的观念和树立预防为主，安全第一的理念。(2) 落实四项管理措施，并在实施过程中不断加强和逐步完善。 重视建筑材料的检验。 各类建筑材料/设备进行进场三检，自检、复监、核检。 样板先行确保分项工程质量。 严格按照科学规律办事。(3) 抓施工质量和安全生产，要贯彻整个工程的全过程。 熟悉质量特征和明确质量标准。 抓各阶段施工质量、以工序质量为起点。 主体结构质量是关键。 抓施工过程与资料同步。(4) 承包商的质量目标、质量意识和质量体系是保证施工质量的关键。(5) 发挥和检查监理工作质量。六、项目管理目标的策划6.1、项目建设总目标：一流规划、一流设计、一流建设、一流质量。6.2、建设工期目标：以建设单位威州镇人民政府和广州市前线工作组制定的总体控制目标为准。代建单位根据此总体目标，自行分解制定各阶段进度控制目标，并报威州镇人民政府和广州市前线工作组审定，以此作为业主督促检查的依据。工期节点工期节点及安排前期报建本项目立项、控规等需向汶川、广州两地进行报建，直接影响设计工作的开展。我公司计划控制2008年11月完成立项、控规、用地规划许可等工作。设计及报建设计及报建既是本项目的主要项目，也是本项目的进度控制关键线路。本项目需招标委托设计单位，要求中标设计单位，提前做好地质勘探，环境调查工作。设