浅谈水利施工企业编制内部定额的必要性及方法.doc

浅谈水利施工企业编制内部定额的必要性及方法随着水利建筑市场的逐步开放和招投标制的日趋完善，从事水利工程施工的企业会越来越多，而水利工程会越来越少，水利工程的竞争将会越来越激烈，许多省市级的水利施工企业必然会走出家门，到一个陌生的建筑环境里找饭吃。如何在激烈的竞争中脱颖而出以及中标后如何实现工程利益的最大化，是摆在水利施工企业管理者面前的首要问题。编制企业内部定额是企业提高竞争力及规避施工亏损风险的有效方法之一。 现在不少水利施工企业是建国后组建起来的国有企业，在计划经济时代为国家的建设作出重大贡献，有着丰富的施工经验，水利部及各省的定额编制人员就是根据这些单位的施工水平，通过系统的整理来编制及修订水利工程概预算定额的，可以说，水利部及各省水利施工定额适合大多数水利施工企业。但是，由于每个企业成长发展过程不同，每个水利施工企业又都具有自己的特点，可能在某些专业性比较强的工程项目上施工水平高于定额水平，而在另外一些项目上施工水平落后于定额水平，所以，施工定额不可能体现每个施工企业的施工水平，每个施工企业在生产经营活动中一定要有自己的施工定额。 施工企业编制内部定额并非增加工作人员负担，相反是为了帮助施工人员更好的工作，它对企业发展的作用也很大，突出表现在： 首先，施工企业内部定额是企业参与工程投标时编制投标报价的主要依据。现在水利工程招投标大部分商务标采用无标底，合理价企业中标的方式。假如施工企业不是乱报价，施工企业的生产水平和竞争力在投标报价中很明显就能看得出来。一个具有丰富施工经验的施工企业，根据自己生产力编制的报价肯定是最合理的，很容易在激烈的竞标活动中胜出。而且施工企业根据本单位实际水平编制的报价，即使没中标，也比中了标完不成任务或者亏钱要好。 其次，施工企业内部定额是企业进行成本核算、施工管理的主要依据。追求施工利益的最大化是每个施工企业发展的动力，也是企业承接施工任务的目的。没有了效益，企业就失去了存在的意义。如何让实现效益的最大化，就需要在施工前准确测算施工的成本。现在工程施工时间短，施工内容繁杂，每一个工程不可能让施工企业按部就班的一项一项的去测算。这就需要企业有自己的内部定额。 再次，企业内部定额可以指导工地的施工管理。在施工管理中，施工企业要在最合理的工期内创造最大的效益，就要合理的利用工地现有资源，把工地上的人、财、物合理搭配，保质保量的完成每项工程，这就要企业内部定额作为依据，避免不必要的浪费。 另外，企业可以通过内部定额来充分认识到本身存在的不足，充分挖潜。企业可以通过与水利部或者省级定额做一下比较，看看完成同一项工程，所使用的人财物差别有多少，管理方面的漏洞有多大，这样促进企业不断地提升自身竞争力和增加企业利润。 还有，企业内部定额也是施工单位利润二次分配的依据。这样可以减少不必要的浪费，提高大家劳动积极性。 编制一份好的企业内部定额至少要遵循以下原则。 首先，编制企业内部定额要遵守实事求是的原则。编制时要根据企业现有的施工经验和生产能力，一切从实际出发，千万不能盲目浮夸，否则将失去编制企业内部定额的意义。 其次，编制内部定额要按照平均加先进性的原则。这样可促进企业稳步发展，也使内部定额的有效期相对较长，避免朝令夕改。 再次，编制内部定额要遵照简明实用的原则。切忌搞得很复杂，工地管理人员都看不懂，实用性不强。企业内部定额只要满足企业内部施工管理、内部成本核算、投标报价和企业发展的需要就行。另外，编制企业内部定额要按照准确有效的原则。编制时要组织有丰富专业知识和管理经验的人员参加，根据国家现行规范规程、具有代表性的工程项目和在工地现场实际测算的经验统计数据，按照编制定额的方法，简单明了的对施工项目进行分项确定人、材、物的使用量，以及施工管理费用和企业