美国底特律破产的相关报道.docx

我的家乡底特律60年破产之路2013年07月23日08:31作者:财政时报 文/新浪财经专栏合作机构 美国财政时报(The Fiscal Times)专栏 作者为Eric Pianin 原文见Detroits 60-Year Decline into Bankruptcy Hell自1967年起，底特律就注定了如今的悲剧结果。过去60年，“汽车城”充斥了暴动、人口外流、贪污以及冗余项目建设。无能官员与贪婪的开发商串通一气，加上由来已久的种族问题，令这座曾经骄傲的“汽车城”被慢慢釜底抽薪，最终踏上了破产的不归路。底特律已欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。90年代初的某段时间，我回到家乡底特律，乘坐了“旅客捷运系统”环城高架列车。这个由联邦政府资助的项目本应帮助振兴底特律的市中心，可它却向人们昭示了一个曾经伟大的城市是如何陷入困境的。 那个周五下午的简短行程揭示了一个令人震惊而不安的事实：我和我妹妹几乎就是这趟列车上唯一的乘客。途经的13站路，我们看到的都是年久失修、近乎废弃的楼宇。底特律曾经的高档百货商店“JL哈德逊”如今已被这座城市遗弃；“旅客捷运系统”本来是老市长科尔曼-杨最得意的城市项目，可它现在却成了这座城市的吸金黑洞。我不禁想起了上周底特律的破产这座城市已经欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。这座曾经的全美第四大城市正面临着冗长的法律挑战，最终可能会迫使底特律大幅削减已经差得可怜的治安、教育、以及社会服务。那些好不容易渡过难关的市政工人可能再次面临退休金、医保、以及退休福利等方面的损失。“这些问题都是底特律自己造成的”，由密歇根州长里克-斯奈德指派的紧急财务官凯文-奥尔上周五告诉MSNBC电视台。同时，他驳斥了政府可能对底特律进行援助的可能性：“这个坑是我们自己挖的，现在我们要自己跳出去。”淌血的大动脉上贴创可贴“旅客捷运系统”某种程度上概括了这桩美国史上最大城市破产案的背后原因这个项目肥了开发商的腰包，为政治家创造了政绩，就是没改善人们的生活。这辆耗资数百万美元的列车在一段3英里的轨道上行驶，每年最多可运载1500万人次。但在1987年剪彩通车后，它很快被当地居民和游客所遗忘，每天仅运载数千人。多年来，每75美分的车票，政府就要补贴4美元甚至更多。从70年代中期至1994年退休，科尔曼-杨一直把“旅客捷运系统”当作其雄心勃勃的城市复苏计划之一。但1967年的暴动将底特律釜底抽薪，中产阶级开始从城里搬到郊区。尽管前民主党工会领袖通过煽动左翼和攻击白人警察而成功当选底特律第一任黑人市长，但他后来却和城市的经济精英达成妥协，并与私人及联邦基金一起努力重建城市。“汽车城”挂上倒车档杨推动修建了沿底特律河的乔-路易斯体育馆，他还帮助改善了城市平庸的公共交通系统。然而，当他支持通用汽车修建“波兰城”工厂时却遭到许多当地人的批评因为这个项目必须驱逐许多本地的居民。他还推动修建了文艺复兴中心这幢高耸的办公大厦重新定义了底特律的天际线。另外，杨还修缮了标志性的福克斯剧院以及市中心的其他重要商业及住宅项目。但对于他的这些成就，底特律人民和雇主们却不为所动。- 二战期间令人骄傲的“民主兵工厂”和全球汽车之都在与其他州和国家的竞争中，输掉了成千上万的制造业工作。- 这个50年代曾经充满活力的185万人口城市，去年只剩下区区70万人口。- 过去40年的暴动和高速公路建设，让城市充斥了大量的废弃房屋和满是垃圾的空地。1967年暴动给这个城市带来的持久创伤，怎么形容都不算过分。许多老一辈的底特律人把那次事件看作是经济衰败与人口大规模外流的分水岭。底特律不为人知的另一面我从小在底特律生活，那时沿着城市东、西侧主干道的商业区充斥着高级餐厅，那里的工薪阶层与富人们没有隔阂地生活在一起。这里的公共教育系统曾经非常不错，我上的詹姆斯-弗诺小学(以一个著名姜汁饮料生产商的创始人名字命名)以及曼福德高中，在那个时候都已经取消了种族隔离制度，很多从那里毕业的学生都考上了全美最好的大学。作为通向底特律市中心的入口，漂亮的伍德沃德大道从整个城市的对角穿过。费希尔剧院吸引了大批有才华的戏剧与音乐剧表演艺术家。不远处便是底特律艺术学院以及那无价的迭戈-里维拉壁画，还有底特律历史博物馆以及它地下一层老城街道模型的展览。底特律雄狮队(美式橄榄球联盟球队)和底特律老虎队(美国职业棒球联盟球队)多年来共用位于特朗布尔大道上的体育馆，直到雄狮队搬家到庞蒂亚克的穹顶球场。如果你来到底特律市区旅行，必须要尝一尝小希腊的科尼岛热狗和桑德斯甜品店的热巧克力冰激凌。电台里听到排行榜第一的歌曲都来自底特律本土最著名的唱片公司摩城。然而，在一派祥和的表象之下，种族关系变得愈加紧张起来，黑人与那些白人主导的警察机构的冲突也变得愈发猛烈。1967年7月23日清晨，一个警察突击搜捕了位于第12街和克莱尔蒙特街街角的酒吧这个酒吧在黑人中很受欢迎。这次搜捕引发了美国历史上最惨烈的一场暴动。这场暴动持续了5天之久，它的破坏性和惨烈程度远远超过了底特律1943年的那场种族暴乱，以至于动用了军事力量来平息暴乱。在那场充满烧杀抢掠的暴乱中，共有43人遇害，其中黑人有33人，白人10人。将近470人受伤，包括167名底特律警察和83名消防员。整个城市所遭受的破坏也是不可想象的：2509个商店被烧毁或洗劫一空，388个家庭失去了自己的房子，412幢被破坏的建筑需要被彻底拆除。杨在1994年的记事录中写道，这个城市永远也无法从这场暴乱中恢复。“底特律的长期损失要远远大于当时生命的陨落和财产的损失。这场暴乱将底特律推向了通向经济萧条和社会混乱的高速路，这个城市在工作、收入税、公司税、营业额、营业税、债权、利息、财产税、发展资金、投资、旅游收入和金钱等方面损失的价值不可估量。”他又补充道，“这些钱都被那些尽可能赶紧逃走的公司、企业和白人装在口袋里带走了。”保守派经济学家托马斯-索厄尔曾经表示，在暴乱发生前，底特律的黑人居民拥有房屋所有权的比例是全国所有城市黑人人口当中最高的，并且他们的失业率也仅仅只有3.4%。“并不是绝望引发了这场暴乱，”他写道，“这场暴乱标志了底特律的衰败和绝望现状的开端。底特律现今的人口是曾经的一半，而离开的那些人恰恰都是当时最有能力的那些人。”1970年人口普查显示，白人依旧是底特律的主要人口构成。但到了1980年，仅仅10年时间，白人的比例从以前的55%下降为34%。现在，82%的底特律居民是黑人，家庭收入的中位数大约是每年2万8千美元。底特律市政厅敲响警钟杨试图将底特律的失败归咎于白人们的逃离，但他在市政厅执政的二十年间对于种族和城市的管理不善却招致了许多负面言辞。在他执政期间，腐败和无能在底特律警察局和其它政府部门中变得越来越普遍。虽然杨从未直接被指控有渎职行为，但他的继位者们却为整个国家敲响了警钟。民主党市长夸梅-基尔帕特里克被判阻碍审判罪，于2008年9月18日引咎辞职。2008年年初，基尔帕特里克被指控敲诈承办商，以权谋私利。在大萧条席卷全美之时，底特律作为少数几个房价尚算正常的城市之一，最后却被低房价所拖累。通用汽车和克莱斯勒都受到联邦政府的扶持，但是底特律和其它密歇根州的城市却只能在州政府的控制下艰难生存。中产阶级化、继承资产以及时尚产业的确存在，但这与将近36万平方公里的城市相比实在是太微不足道了。底特律陷入了寻找复兴之路的绝境之中，但它并没有找到扩大计税基础和管理市政府医疗和养老支出的方法。将近8万栋房屋被毁弃，40%的交通灯无法正常工作。城市预算的赤字从2008年起急速攀升，城市服务水平则由于老旧的电脑系统和差劲的档案存储系统而不断大幅下降。一切娱乐场所、体育馆和公寓房项目都不能改变政府这种挥霍无度的寄生式管理方式。所以，今年3月份，州政府雇佣了一名叫做奥尔的华盛顿破产律师作为突发事件管理人。他试图与底特律债权人达成妥协。最近，他邀请了50位债权人参观底特律，并试图让他们了解困难的严重程度。奥尔数次强调说，如果谈判陷入僵局，他会马上宣布底特律市的破产。资产负债表看上去依然很糟糕。进入破产程序会让底特律更加缺乏吸引投资的条件，除了忠实的当地成功人士，比如丹尼尔-吉尔伯特(“快速贷款”的创始人，他已为底特律市中心的复苏而大量投资)。底特律现在只有它座右铭中的这样一种精神，“我们期冀着美好；美好终源于灰烬。”“经历了这个过程，底特律将会成为一个更强、更好的城市，”施耐德州长表示，“如果你仔细想想，你会发现底特律在这条下坡路上已经走了60年之久。如果你再退一步想想，过去的27年中，底特律被列为全美10个最危险的城市已有24年。这是不可接受的。我们需要下更大的决心去解决它。这是我们应该做的。”我也希望如此。但是事到如今，我们也只剩信念了。(翻译：孙思远、张田)(本文作者介绍：财政时报总部位于纽约，设有华盛顿分社。创始人Peter Peterson是美国前商务部长，黑石集团创始人。) 底特律走向破产：从“汽车之都”到“悲惨之城”国际财经第一财经日报微博 2013-03-25 02:23 空关着的残破房屋、路灯久无人修的街道、人烟稀少的马路，以及频繁发生的凶杀抢劫案这一派萧条的景象，让人感觉是一座废城，而不是昔日昌盛一时的“汽车之城”底特律。如今，这座苟延残喘的城市，在多年财政赤字的折磨下，已经走到破产的边缘。破产律师成“救星”西罗宾伍德大街曾经位于底特律人口密集的居住区内。现在，这条大街透着死亡般的寂静。马路两旁的房屋大多空关着，由于长期无人居住，许多房屋的墙壁斑驳，窗户、大门都被损坏；有些房子一整面墙都已坍塌，从门口就可以看到陈旧不堪的房内全貌；有些房屋前的草坪由于无人修理，已经杂草丛生；还有些房屋甚至已被夷为平地。整条街上不见人影，让人仿佛走进了电影中的“鬼街”。这样的马路在底特律并不少见，甚至在底特律的市中心，也到处可见废弃的宾馆、游泳池、各种商业中心、电影院、教堂和学校。由于市政府没钱把这些废弃的建筑拆除，它们就只能灰头土脸地杵在那里。今年60岁出头的尼尔维纳尔（Neil Weiner）出生和成长于底特律，不过后来举家搬到了底特律的近郊。他告诉第一财经（微博)日报记者，他不怎么进城。“城里有很多危险的地方，治安在变差，感觉几乎每天都在发生谋杀案件。”维纳尔说，“人们没有容身之处、没有食物、没有地方找到工作。”工作，是维纳尔的一桩心病。他有五个孩子。老大天生残疾，一直在家不工作；老二长期居住在以色列；老三在位于底特律的韦恩州立大学获得商业信息系统学士学位后，由于找不到工作，只能继续攻读硕士，今年就将毕业，目前正在找工作。然而，目前底特律经济萧条，当地商业正在萎缩，找工作谈何容易。维纳尔对当地的市政府完全失望。他觉得，目前唯一的希望，就是密歇根州政府的“空降部队”。3月中旬，密歇根州政府委派华盛顿著名的破产律师科文奥尔（Kevyn Orr）为紧急经理，希望能让病入膏肓的底特律起死回生。“好消息是，我们有了这个人（科文奥尔），我希望这个人能采取必要措施，把财政挽回到可控情况下。”根据州政府的声明，奥尔被赋予了许多特殊的权力，相当于破产法官。而最让人注目的就是，他可以在判断无法支付的情况下，撕毁含有公职人员福利的合同；他也可以中断城市的任何公共服务。奥尔只有几个月的时间，他必须在这短暂的时间里，和底特律的各个部门或机构协调，从而避免底特律破产。“所有的东西都摆在台面上了。”奥尔在新闻发布会上说，“不要让我（最后）上破产法院，你不会觉得好过的。”奥尔曾经参与2009年克莱斯勒集团的破产案。而这次，他虽然受雇于政府，但是面临的情况却有异曲同工之处，即：和各组织机构的工会谈判，减少政府当初承诺给公职人员的津贴。上个月，密歇根州审查委员会的报告显示，截至今年6月30日，底特律将面临超过1亿美元的现金短缺，而其他包括资金没有着落的养老金负债等长期负债总额超过140亿美元。如果没有发行新的债券的话，底特律去年恐怕已经短缺10亿美元了。“罪恶之城”无处去克里斯托马斯（Chris Thomas）已经退休，和妻子生活在距离底特律市中心不到20公里的郊县，离底特律市的边界线大约2公里。他告诉本报记者，自己十年前搬到这里，当初的底特律市和现在有天壤之别。托马斯搬到底特律的时间是2003年，2004年则是底特律实现市财政盈余的最后一年。底特律的市政收入主要来自税收，衰退的经济则令税收收入缩水。底特律的税收产生于基于房价的房产税、公司缴纳的工资税、个人收入需缴纳的地方税和州政府返还的部分消费税。底特律市政府最新公布的财务报表显示，以上种类的税收与2004年比都出现下降。以市政个人所得税为例，从2004年的2.9亿美元降到2012年的2.3亿美元，降幅达到20%。“许多餐馆关门了，市中心仍旧很有生气，但是稍微远一点的地方就非常窘迫。”托马斯说，“许多人由于治安问题逃离底特律。底特律正在消亡，它现在是生活和工作非常危险的城市，有很多犯罪事件。” 近几年来，托马斯目睹了越来越多的公司和个人搬离这个城市。甚至他妻子供职的银行，也在4年前搬到了得克萨斯州的达拉斯市。托马斯爱好吉他。他说，现在自己几乎仍旧坚持每天进城弹吉他、购物、听音乐会。然而，与此同时，他也对这个熟悉的城市逐渐破败深有感触。在托马斯还能去市中心、视线所及的地方，一定至少有一辆警车把守。“问题在于随着税收的下降，底特律无法控制犯罪率。”纽约曼哈顿智库资深经济和政策分析师吉莱纳斯（Nicole Gelinas）告诉本报记者，这是让底特律衰败的重要原因之一。原本居住在城市中的中产阶层开着汽车选择到城市的近郊或远郊居住，从而出现住宅郊区化和城市空心化的现象。税收减少，进而治安下降，再导致公司和个人逃离底特律，从而造成更少的税收，这形成了一个恶性循环。人口普查数据显示，2000年到2010年间，有25万居民搬出了底特律。底特律周边的郊县还是一片祥和，但是市区治安恶化，抢劫、盗窃、劫车、枪击频繁发生。目前城区里83%的人口为非洲裔，其中三分之一以上的人口生活在贫困线以下，失业率高达18.2%，相当于全美平均水平7.7%的两倍多。“人们逃离底特律，是因为好的工作机会都离开了。好工作逃离是因为在这样的治安条件下，商业运营的成本太高了。底特律的生活条件太差，缺乏最起码的公共服务，没有安全保障。”吉莱纳斯说。或成最大破产案目前，底特律减少财政支出的重要办法，就是减少公共服务项目。底特律市政府的财报显示，与2004年度相比，政府2012年度在有些项目上减少了支出，例如医疗、教育、公共环境和文化建设等与民众生活质量息息相关的项目，支出被腰斩。然而，政府2012年度的总支出，却与2004年度的25亿美元相比不降反升，达到了26亿美元。报告显示，总开支上升是因为自来水供应和污水排放项目的支出上升。这两项支出从2004年的5.1亿美元，激增到2012年的8.3亿美元。今年3月11日，底特律前市长基尔帕特里克被法院裁定犯有20项腐败和受贿罪，其中至少有3项与供水管线施工维护工程受贿有关。负责管理员工退休基金的两名官员也在20日因贪污指控被捕。“底特律很可能会重组那些为市政府雇员福利发行的债券。政府必须削减退休雇员的医疗福利，因为政府根本没有为此准备过基金。政府可以以破产为威胁，让债券持有人自愿承担一些损失。”吉莱纳斯预测道。市政府申请破产在美国历史上其实出现过不止一次。如去年加州的斯托克顿市就曾申请破产保护，遭遇同样命运的，还有2011年的罗得岛州中央瀑布市。不过，如果底特律最终步其后尘的话，或将因其149亿美元的长期债务和60亿美元的短期债务，成为美国历史上规模最大的市政破产案。“汽车之都”兴衰史底特律兴衰背后最大的因素，是它的地理位置和产业布局的变迁。伊利湖畔的底特律因为通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部齐聚于此，曾经是世界上最有名的“汽车之城”。汽车业的诞生和发展与底特律紧密相关。1914年，由老福特首创的流水线作业，不仅带动了汽车产业的蓬勃兴盛，更直接带来了美国20世纪20年代的 “柯立芝繁荣”，成为美国进一步崛起的基石。在20世纪50年代的鼎盛期，底特律位列美国第五大城市，全城拥有将近200万人口。底特律兴起的18世纪，内河水运依然是美国最重要的运输方式。身处五大湖水路战略要地的底特律，逐渐成为交通枢纽。底特律和其所在的密歇根州，依靠地下丰富的煤铁资源和廉价的内河运输，一跃成为美国的重工业中心，逐步使美国摆脱了对欧洲进口工业品的依赖。但在远洋运输不再充满风险的今天，底特律的地理优势已经荡然无存。随着产业布局全球优化，密歇根州的钢铁厂被更加廉价的进口钢材所取代，密歇根州也成为媒体口中的“生锈地带”。新的工业中心在美国南方更靠近沿海港口的地方展开。底特律的汽车厂商在美国汽车市场的份额，也不断被日本和欧洲车瓜分。2008年金融危机给了底特律致命一击：三大汽车公司裁员14万人；2009年，克莱斯勒和通用相继宣布破产。今年2月，底特律被福布斯杂志评为2012年美国最悲惨城市。曾经有200万人口的底特律，现在只剩下70万人口。大量白人中产阶层人士离开了市中心，街道上到处是被遗弃的房子。“底特律市的问题不是新闻。40年来，它和美国汽车工业经受了同样的衰退。”福布斯如此评价道。底特律楼市崩溃引投机热 治安混乱抄底不现实国际财经新华网2013-03-19 14:04国际在线消息（记者顾文俊）：美国的汽车城底特律，有美国第一条水泥马路，有美国第一个交通指示灯，有第一条高速公路和第一大百货商店如今，曾经辉煌的“汽车城”一片萧条，濒临破产边缘。甚至，连一些基础的公共服务都已中断。在底特律政府为巨额债务而困扰，民众为生存而挣扎的时候。一些投机者却在这里发现了生财之道。与中国目前节节攀升的房价正好相反，底特律的房价则伴随着金融危机出现“跳水式”的骤降。5年前，底特律的房屋均价还在10万美元的高位徘徊，现在已经跌到了1.15万美元。据英国每日电讯报3月12日报道，日前该市一座民宅的挂牌价竟然标为10美元。近日，央视报道援引一名投机商人的话说，5年前卖45万美元的房子,现在仅花2300美元就能买下来。这位叫做茉莉的投机商一共买了363处房产，最小的一套房子只花了500美元。这一消息引发网络热议，这两天，微博上关于此话题的讨论已达到100多万条。有网友称，在北京买一平米住宅的钱，能够在底特律闹市区买两层楼。大部分网友表示“去底特律抄底的时机到了”。不少中国网友艳羡底特律房价低，调侃要组团去买房。但是，也有在美人士指出，美国房产的高税收和目前底特律糟糕的治安让低价房产并不具备投资价值。那么，底特律的房子，到底是天降馅饼，还是将来的烫手山芋？中国投资者跑到地球的另一端买房置业，到底值不值呢？去底特律抄底的时机是不是真的到了呢？商务部国际贸易研究院研究员梅新育对底特律的前景并不看好，认为这样的投资并没有价值。“有的人把底特律财政衰败归咎于产业结构单一，过度依赖汽车产业，但是这个论点经不起事实验证。现在美国经济复苏已经非常稳固，三大汽车公司生意蒸蒸日上，底特律却落得快要破产了，归根到底正是黑人民权运动的误区使得底特律落到了现在的这个状况。当时黑人在底特律全市到处纵火，三大汽车业巨头全部停工停产，白人中产阶级由此开始大规模逃离，它已经持续了四十多年的人口减少进程，它这种人口减少的进程还会延续到2030年前后。底特律最终的前途可能是要演变成大片废墟包围下的几处村庄或者小镇，那么这样的一个地方有投资的价值吗？”在这样一种危险的状况下，混乱的社会治安使得美国人有能力去抄底，但是有合法职业的中国人却不适合生活。“有些美国投资者本身就是黑人，甚至本身就是刑事犯罪团伙的，大家有能力去抄底不等于城市合法职业的中国人有能力在那样的地方活下去，许多业主期望拿到保险金后逃离这座没落城市，大家购买房屋保险之后，故意纵火烧毁自家的房屋，废弃的房屋成了无家可归的流浪汉的容身之地，他们点火取暖的时候往往会不小心点着房子。而且黑社会、贩毒团伙在衰败的城区，在鬼城里面成长起来，为了给自己创造更大的地盘，他们常常是故意纵火，希望把整个社区的居民赶走。我希望我们的投资者不要去送死。”近年来，中国人去海外投资房产为数不少，比如说，去塞浦路斯投资移民，对此，梅新育先生认为，目前塞浦路斯无论社会治安还是经济情况均不如人意，投资者在做类似投资时最好多多考虑。“这几年中国投资者在塞浦路斯买房特别多，都是看中了塞浦路斯投资移民能够拿到欧盟的永久性拘留、出入境方便，有些人还在那儿大量存款，但是别忘了，塞浦路斯是一个南北分裂的岛屿，希腊族和土耳其族之间的对立长期发展到了暴力对抗的地步，在1974年的时候还引来土耳其大军的入侵，现在还是维和部队在控制着双方对峙的前沿。而且塞浦路斯的宏观经济稳定性也很差，以至于刚刚出台的塞浦路斯对所有存款一律征税10%，这样的情况下，中国投资者为什么不多考虑考虑，不多了解一下情况就盲目的一头扎了过去呢？”归根到底，去海外投资房产，还是要格外小心。另据报道，目前的底特律面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力，有超过1/3的居民生活在美国“贫困线”以下，当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。在政府层面，底特律还有管理不善和政治腐败等问题。看来，这个底特律的房子，还真的是个烫手的山芋。所以，真的要提醒各位跃跃欲试的投资者，千万不要铤而走险、盲目投资。（国际在线 顾文俊）底特律为何面临破产2013年03月18日13:59 来源：理财周刊 底特律是世界闻名的汽车城，但伴随着美国汽车工业的衰败，底特律现已成为美国最无前景的城市。在财政问题和其他难题的重压之下，底特律市政府不得不把城市的管理权交给密歇根州政府，这将使底特律成为美国历史上宣布破产的最大城市。本刊特约记者 乔磊（发自洛杉矶）城市欠债高达140亿美元3月初，密歇根州州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态。报告显示，密歇根州最大城市底特律面临严峻的财政状况，去年4月对该市实施的援助计划也未奏效。底特律算是扶不起来的阿斗，还是得靠“老爷子”委派应急管理人来管理这座城市。由密歇根州长任命的应急经理在财务权限上拥有很大的权力，而现任的底特律市长等于是被罢了官。按照密歇根州法，该经理拥有制定财务计划的权力、也可以修改或推翻原有预算方案、整合市政府各个部门、削减政府官员的薪水、变卖市政府资产、解雇政府雇员和对政府雇员重新谈判工作合同，甚至可以暂时停发放政府雇员的薪水。底特律曾是美国第五大城市，而且以“汽车城”著称于世。但由于市政府管理不善，该市的预算赤字高达3亿多美元。这还不算，底特律市政府的长期债务居然超过149亿美元。施耐德表示，底特律的市民得不到他们需要的和应得的服务，公共安全、照明、交通运输，所有这些领域都需要帮助。雇员开支和福利支出大底特律市走向破产可以说咎由自取，城市财务的管理十分混乱。政府用在雇员上的开支和福利占据了整个财政支出的很大一部分，机关的臃肿到了需要“减肥”的程度。从2005年到2012年底特律市政府就没过上好日子，差钱让市府的老爷们成了四处借债的“叫花子”，在这种情况下，谁还有心思为人民服务。这些当差的都要靠借钱发薪水来养家糊口，老百姓的事更是没钱办了。2005年，底特律市的财政赤字突破亿元大关，为1.55亿美元。政府跟谁借钱？银行自然不会把钱扔到这种管理混乱的政府，政府只能在老百姓头上打主意，发行公债，让老百姓买单。底特律市政府债务缠身，却不想着将自己瘦身，减少机构和精简人员。这也不能全怪市长无能，政府与雇员签有合同，雇员的劳工权益要受到保障，而且雇员工会势力庞大，修改工作合同势必遭到政府雇员的反弹。这个倒霉的城市政府就只能饮鸩止渴，陷入了借钱堵窟窿、赤字窟窿越堵越大的恶性循环境地。2006年底特律市政府的财政赤字上升到1.73亿美元，2008年突破2亿美元大关，达到2.19亿美元。州政府救援方案失败2009年底特律市的财政赤字更上一层楼，为3.31亿美元，这下子纸里包不住火了，密歇根州政府不干了，州府立即插手调查，要求底特律市整顿财务。州政府并发出通牒，如果财政赤字问题不能解决，底特律的市长，你这活就别干了，州政府派出“钦差大员”，拿着尚方宝剑，这就是舍不得孩子套不住狼。2010年，在州政府的督导下，底特律市的财政赤字状况稍有好转，当年的赤字降到1.55亿美元。但在2011年，财政赤字又开始回升，达到1.96亿美元。2012年，情况更糟，底特律市就像扶不起的阿斗，财政赤字又突破3亿美元。在这种情况下，密歇根州政府是忍无可忍，决定痛下杀手，州府接管市府，逼着底特律市走向破产，然后才可以大刀阔斧地整顿财政。长期债务压垮底特律市底特律市每年的财政预算已是入不敷出，为了维持运作只能举债度日。但该市面临的最大问题是长期债务，将近150亿美元的长期债务不解决，就等于这个城市陷入了无政府状态，市政建设无钱搞，民生项目想做也做不成。底特律市政府借的钱都花到哪里去了呢？这些钱主要用于政府机构的日常运作、雇员的薪水和福利以及一些市政项目开销。其中雇员的薪水和福利占了很大比例，借来的钱用在这上面的开销达到57亿美元。维持退休雇员的养老金也是一笔不小的支出，政府为了这类支出要借债14亿多美元。机构臃肿、人浮于事也是造成底特律市财政赤字和长期债务增多的一个原因。该市的一个机构编制只有285名人员编制，但实际上却雇佣了350人，多出的人就需要市政府出钱。按理说人多就得多办事，但在这个机构却恰恰相反。该机构是为政府收缴各类车辆违规罚款的，罚了款却收不上来钱，罚款收回率只有8%，而其他同类机构的罚款回收率均在60%以上。美国最悲惨城市底特律今年2月被福布斯杂志评为2012年美国最悲惨城市，这项排名依据美国200座主要城市的犯罪率、失业率、税率、房价、天气等因素。底特律市因暴力犯罪频发、失业率高、财政危机和人口减少排名第一。福布斯说：“底特律市的问题不是新闻，40年来，它和美国汽车工业经受同样的衰退。”2月，美国政界刊物国会季刊下属的“国会季刊新闻”公布了美国最危险城市排名，底特律与圣路易斯和奥克兰排在了“犯罪之都”前三位。早在1950年，汽车制造业的发展使底特律的人口数量大增，达到180万。但到了2000年，底特律往日的繁荣成为过眼烟云。底特律面临着数十年来最严峻的人口下降，2000年到2010年间，有25万居民搬出了底特律，他们不仅为了躲避经济危机带来的严重影响，也因为城区治安恶化，抢劫、盗窃、劫车、枪击频繁发生。目前底特律居民人数为70万，位居美国第18位。一个城市人少就等于没人气，房地产会不景气，民众消费总额也会减少，这样的城市就会慢慢变成“废都”。底特律市长卷铺盖走人无论是在球场还是商场，大卫宾从来没有回避过任何挑战。然而这位前NBA巨星、钢铁公司创始人、现任底特律市长最近意识到，在财政问题和其他难题的重压之下，他不得不将底特律交给密歇根州政府来接管了，这将使底特律成为美国历史上宣布破产的最大城市。69岁的大卫宾人生中前两次的职业生涯选择都极其成功，作为NBA篮球明星，他在底特律活塞队、华盛顿子弹队、波士顿凯尔特人队总共打了12年的后卫，1990年入选NBA名人堂，并当选史上最伟大的50名球员之一。退役后这位巨星摇身一变成为了商业大亨，他1980年创办的“宾团”汽车供应和生产公司为底特律这座美国失业率最高的城市之一提供了几百个工作岗位。接下来的时间，作为商人的大卫宾目睹了底特律不断下滑的经济状况，此后底特律市长基尔帕特里克卷入性丑闻辞职继而入狱，完全没有从政经验、只凭借着商场中敏锐嗅觉的大卫宾在2009年被选为市长，接手了这座磕磕绊绊、蹒跚而行的城市。然而4年任期未满，他就要黯然离开了。大卫宾的第三个角色是失败的，作为政治人物他没能挽救这座没落的城市。底特律目前的债务堆积如山，对于高达近150亿美元的债务和3亿多美元的预算赤字，大卫宾是无计可施，只能望洋兴叹。经济与城市发展很不均衡作为一个城市，底特律的经济正处于不均衡发展的状态。一方面私营企业在该市的投资有所增加，商界人士对这里的发展雄心勃勃，而市政官员在州政府的监管下，对城市的治理依然缺乏信心。底特律依然是一个以年轻黑人人口居多的城市，市中心高楼大厦保有着城市的光环，但周边的社区十分空旷，好像无人居住的“鬼城”。纽约时报称，经济危机过后，底特律的汽车制造业开始恢复发展。通用汽车和克莱斯勒从申请银行破产和政府救助的困境中走出来，为汽车工业注入了强心剂，大量资金投入到汽车行业，有了钱就好办事。克莱斯勒将地区营销团队搬进位于底特律市中心的一座大厦，汽车组装厂也开始从新忙碌起来，负责生产克莱斯勒的大切诺基跑车系列，该系列车型也成为最畅销的车款之一。经济学家认为，底特律政府管理不善，为该市的衰退雪上加霜，而企业和公司担起了底特律复苏的重任。汽车公司经过破产，重组资产，站了起来。底特律市政府现在也要通过破产的方式，革自己的命，甩掉身上的懒肉，也许能浴火重生。美国汽车城底特律走向破产 三大原因所致2013-03-28 08:52:00来源：光明日报提要产业单一，依赖汽车；税收下降，犯罪泛滥；贪污腐败，管理不力。虽然美国历史上有不少城镇因财政困难而被州政府接管，但拥有71万人口的美国汽车城底特律却是最大的一个。密歇根州政府宣布，鉴于底特律市的财政紧急状况，为避免其破产，州政府将派华盛顿律师奥尔作为紧急财政管理人接管底特律市。【核心提示】产业单一，依赖汽车；税收下降，犯罪泛滥；贪污腐败，管理不力。这三大原因导致底特律走向破产，成为腐烂大城市的代名词。虽然美国历史上有不少