新条例疑问解答(20160122).doc

夫妻双方再婚之前合计两个子女的，不管政策内外，都可以再生育一胎。合计超过两个子女的，就要看是否都是合法生育，不管子女个数，都是合法生育的也可以再生育一胎，如果有一方之前有违法生育，就不能再生育了。收养和抱养的子女在审批时不计算子女数。新条例中有关疑问解答（在省未作正式解释之前暂以此操作）一、条例疑问1、修改后的第八条：（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；这里提到的有残疾的子女，是不是可以理解为，第一个小孩为病残儿，符合生育了第二个小孩，按照新的条例，现在可以生第三个小孩。还是无论是哪个小孩医学认定为病残儿，都可以生育第三个小孩。答复：无论是哪个小孩医学认定为病残儿，都可以生育第三个小孩。2、新条例第三章第十四条外省的流动人口是否均可以在本地办理第一、二孩的生育服务证，因为流动性大，特别是第二子女如何判定？答复：在省进一步明确前，先按以下方式操作：生育一孩和二孩（因各省条件不同，外省的计算子女数时含收养的小孩），群众不需要的不用办理，需要的应该发放，发放程序同本地居民一样，骗取的证件不能作合法生育凭证。3、条例第十五条（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的。请问“一方无子女”是指再婚前未生育过子女，还是指再婚前有子女但未带入现家庭的？答复：指生育且存活子女，与子女由谁抚养没有关系。4、条例第十五条（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。请问“再婚夫妻婚前有两个子女”，这“两个子女”是指全带入现家庭，还是指未带入现家庭？“婚前合法生育多个子女”，“多个子女”是再婚夫妻双方婚前子女的合计数吗？还是再婚夫妻婚前各自生育的子女数？符合老条例已办理过生育证的对象，现符合新条是否还可以再申请办理？答复：指生育且存活子女，与子女由谁抚养没有关系，且是合计计算。符合老条例已生育的对象，不管原来是否办证生育，只要现在又符合条件就可再申请办证。5、现有一居民张某，女，非婚生育一子，与李某结婚，已生育一子，李某系再婚，曾生育一女，未带入现家庭。这种情况是否符合政策，能否再生育？答复：不能，婚前合计已生育了两个孩子，婚后又生育了一个孩子。6、修改后的第十六条：“对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，这里提到的增加产假30天，如果在条例公布之前，职工正在产假期间，单位应不应该给她增加30天的产假。答复：奖励政策请咨询家庭发展处。7、第一个合法收养，第二个亲生，第三个是发生育服务证还是办理生育证武昌区解释：合法收养的子女不计入子女数，再生育发生育证，是否正确？答复：发放生育服务证。8、一方生育多孩（有政策外生育），另一方无孩（或初婚），按新条例不能生育，请示上级是否有特例。答复：按照条例第十五条第（三）款规定，夫妻再婚前合计生育两个孩子的，再婚后可以再生育一个；合计超过两个孩子且有违法生育的，不能再生育。9、生育证办理需提交的材料第（二）点请具体列出明细。答复：小孩病残鉴定结论和省条例第十六规定的特殊情况证明材料，其他特殊情况针对具体个案确定所需材料。二、办证系统疑问1、所有的再生育对象是不是均要上报办证系统。答复：是的。2、办证二孩系统何时可以调试成功？答复：正与省协调。3、符合原条例已在便民办证系统办