行吊评标办法[1].doc

李家堡轨道行吊招标评标办法一、总 则 （一）依照中华人民共和国招投标法、评标委员会和评标方法暂行规定，参照机电产品国际招标投标实施办法、工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法，结合本工程招标文件有关条款，制定本办法。（二）评标委员会是负责本次招标评标的临时机构，评标工作结束后，评标委员会即告解散。（三）评标委员会对评审结果和推荐意见不作任何解释，对评标委员会施加的任何影响，都将导致投标文件不予评审。二、评标委员会1、评标委员会的设立评标委员会是在招标投标管理机构监督指导下，由招标人设立的负责本次评标的临时机构。2、评标委员的组成评标委员会由技术、经济专家组成，人数为4人以上（含4人）单数，起重：外请技术、经济专家不少于2/3，与投标人有直接利益关系的人员不得进入评委会。3、评标委员会的职责根据评标办法对已接受的投标文件进行综合评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。4、评委应具备的条件（1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。5、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。6、评标委员会成员工作纪律（1）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（2）评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（3）评标委员会成员不得与任何投标人或者与投标结果有利害关系的人进行私下解除，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。三、评标原则及程序（一）评标应遵循以下原则1、竞争优选原则；2、公正、公平、科学合理原则；3、质量好、信誉高、价格合理、交付使用时间满足要求、设备技术先进原则。（二）评标程序评标工作按以下程序进行：1、符合性审查（初步评审）;2、技术文件、商务文件详细评审；3、提出评审意见，撰写评标报告。四、评标办法（一）符合性审查（初步评审）评标委员会将根据招标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将做废标处理。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。1、下列情况属于重大偏差：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件载明的交付使用期限超过招标文件规定的期限；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；（8）没有生产商或运营商专项代理证明；（9）投标报价超出投标上限价。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理。2、细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（三）技术文件、商务文件详细评审：1、澄清（若有必要）：（1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（四）评审指标和分值设置本次设备采购评标方法为综合评分法。1、商务评分标准，满分70分：1）投标总价含设备费、包装费、运输装卸费、安装调试集成费、技术培训费、考察费、服务费、利润、税费及政策性风险等所有费用；2）评标基准价计算方法：当有效投标人总数达5家及5家以上时，去掉1个最高报价和一个最低报价，剩余各有效投标人报价的算术平均值的为评标基准价。当有效投标人为5家以下时，以各有效投标人报价的算术平均值的为评标基准价。3）投标报价得分（满分70分）投标报价得分以投标人的评标价来计算：评标价每高于评标基准价1%，扣0.5分，最多扣20分。评标价每低于评标基准价1%，扣0.25分，最多扣20分。2、技术性能评审，满分30分：（1）产品的主要技术参数满足招标货物技术要求的程度（满分5分）；（2）产品的先进性与运行的经济性、稳定性、可靠性（满分5分）；（3）产品的寿命（包括易损件）（满分5分）；（4）对系统集成支持程度（满分5分）；（5）承诺合同签约之日起到