以保持党同人民的血肉联系为重点加强作风建设.doc

以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设之我见摘要：作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。加强和改善党群关系是当今干部作风建设的重要环节。当前，干部思想作风方面存在着思想上淡忘群众、工作上远离群众、生活上冷漠群众等突出问题。密切党群关系，就必须加强干部作风建设，就必须着力在转变干部思想观念上下功夫，着力在打造工作氛围上下功夫，着力在提高干部服务水平上下功夫，着力在加强权力监督上下功夫。关键词：党群关系 作风建设 中国共产党的立党宗旨就是为最广大的人民群众谋利益。密切联系群众作为体现我党政治优势的三大优良作风之一，党群之间的鱼水关系是我党取得辉煌成就的基础和保障。回顾中国共产党九十年来的奋斗历程，中国共产党始终与人民群众保持密切联系，在与人民群众共同战斗中诞生、成长，并不断发展、壮大。自民主革命时期起，我党始终坚持深入群众、发动群众、依靠群众的工作思路和工作作风，制定的路线、方针和政策完全符合广大人民群众根本利益，因而深得人民群众的拥护和支持。加强党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。一、当前党群关系存在的突出问题及原因分析当前，党群关系面临严峻的挑战。在新的历史条件下，受国际复杂环境的影响以及国内封建官僚思想的抬头, 一些领导、干部逐渐脱离了群众。党群干群之间，联系少了，出现的问题多了；干部和人民群众同甘苦共命运的意识淡了，损害人民群众利益的行为多了。正如群众所说的：“交通工具发达了，干部与群众的距离却拉大了；办公条件改善了，群众办事却困难了；通讯工具先进了，干部与群众的沟通却减少了；干部的学历提高了，做群众工作的水平却降低了。”这些存在于党内少数领导、干部身上的问题，严重影响了党在人民群众心目中的形象，伤害了人民群众的感情，降低了人民群众对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。究其原因，主要表现在以下几个方面：一是官僚主义根深蒂固。一些领导干部惧怕艰苦，深入基层真抓实干的精气神不足，忙于各种应酬，不调查研究，不了解下情，检查考核工作时“走马观花”，深入群众时“蜻蜓点水”，指导部署工作瞎指挥。把密切党群干群关系，简单地理解为下基层蹲几次点，在形式上做点看得见、摸得着的好事实事，打着以人为本、为人民谋福祉的幌子，不惜竭泽而渔，寅吃卯粮，不惜牺牲人民群众的长远利益，大搞“政绩工程”、“形象工程”。二是官位思想严重。一些领导干部官气十足，把人民群众当作自己的“统治对象”，在人民群众面前打官腔、摆官架、显官威，以“统治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘记了“人民公仆”的身份。他们高高在上，不深入基层了解真实情况，不关心群众的生产和生活，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危置若罔闻。“鱼水关系”，变成了“油水关系”，甚至演变成为“水火关系”。三是工作方法简单。“通不通，三分钟，时间一到龙卷风”。有的领导干部缺由于不重视群众问题，长期脱离群众，因此把握不了群众的思想动态，不善于做群众工作，方法简单粗暴，对群众轻则发号施令，重则训斥。一些本来并不复杂的群众问题，得不到妥善处理，在人民群众当中造成了不良影响，致使党群干群关系矛盾激化，影响社会和谐稳定。四是形式主义之风盛行 。一些领导干部面对新情况、新问题，不善于调查研究，喜欢摆花架子，弄虚作假、虚报浮夸，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，忙于迎来送往、陷于各种应酬；有的领导干部“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”，瞎指挥，乱决策，造成严重损失，严重损害群众的利益，导致干群关系紧张、疏远。 二、以保持党同人民群众的血肉联系为重点切实加强干部作风建设的几点建议党群关系问题是作风建设的核心问题，能否正确处理党同人民群众的关系，能否始终保持同人民群众的血肉联系，关系到我党的生死存亡。如何密切党群关系？下面几个重要环节需要认真把握。1、强化“三种意识”，着力在转变干部思想观念上下功夫一是强化宗旨意识。立党为公，执政为民，是中国共产党的本质特征，是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想，它在领导干部作风建设中处于统领的地位。领导干部作为人民的公仆，只有从根本上解决为谁服务，为谁执政的问题，才能增强群众观念和公仆意识，才会把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众的智慧，办好群众的事情，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是强化“以人为本” 意识。 “以人为本”就是要坚持问政于民。领导干部在制定方针政策的过程中，要充分尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，遵守民主程序，接受民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使权力的行使建立在民主的基础上。 “以人为本”就是要坚持问需于民。领导干部要想群众所想，急群众所急，帮群众所需。就是要多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力满足最广大人民群众的需要，真心实意地为最大多数人谋利益。“以人为本”就是要问计于民。领导干部要甘当群众的学生，虚心向群众请教，广泛听取群众意见，从群众中吸取智慧和营养。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”各级领导干部要在树立宗旨意识，问政于民，问需于民，问计于民的过程中锤炼坚强党性，培养良好作风。三是强化服务意识。机关部门的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。作为机关干部在工作中一定要摆正位置，深刻认识到执政就是服务，管理就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。着眼于全县经济社会发展的大局，创造良好的发展环境，提供优质的公共服务。别是对外来投资者要高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难，营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围。要坚持把为企业、为投资者、为普通百姓竭诚服务作为机关工作的出发点，自觉地将工作精力集中到为企业、投资者、人民群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。2、倡导“三种作风”，着力在打造工作氛围上下功夫一是倡导艰苦创业之风。各级领导干部办一切事情要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要牢记“两个务必”，发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，吃苦在前，享受在后；要加强思想道德修养，培养高雅的情趣和健康向上的生活方式，带头经常深入基层调研，做到轻车简从，不打招呼、不做准备、不搞陪同，不准超标准接待。做到自重、自省、自警、自励，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀，大力倡导艰苦创业的工作作风，防止和克服奢侈享乐之风。二是倡导求真务实之风。求真务实，是密切联系群众真抓实干的根本要求。党员领导干部要增强事业心和责任心，埋头苦干，扎实工作，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。要把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。要爱惜人力、财力、物力，着力解决国家和人民群众的当务之急，坚决杜绝打着为民谋利的幌子,实为官员个人谋“政绩”而兴建的扰民、伤民、害民的“政绩工程”、“形象工程”。坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压百姓，切实解决作风粗暴、办事不公的问题。要激励干部多下基层，多深入实际，多做调查研究，多听群众呼声，多和群众交流，争取和群众打成一片，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。真正做到想群众之所想。急群众之所急，解群众之所难，把群众的冷暖当成自己的冷暖。只有这样，党群干群关系才能有牢固的发展基础，三是倡导走群众路线之风。坚持从群众中来，到群众中去，是我们党的根本的工作路线和认识路线，也是我们党的优良传统和作风。不管形势和任务发生怎样的变化，这条路线都不能改变。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。要牢固树立群众是历史的创造者的观点，树立群众中蕴藏着智慧的观点。我们想问题，做决策，就必须经常深入基层，调查研究，特别是做重大决策时，一定要不折不扣地执行听证会制度，认真听取群众意见，集中群众的智慧，确保决策更具科学性。3、健全“三项制度”，着力在提高干部服务水平上下功夫一是健全干部学习制度。我们党员干部要不断提升自身素质和修养。党的形象和先进性最终体现在我们党员干部身上，党员干部的行为代表我党的形象。为此，要健全干部学习制度，让学习制度化，常态化，让党员干部通过积极参加集中学习，加强自主学习，不断提高自身素质，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，不断加强自己为人民服务意识，切实改进工作方法，业务水平、管理能力。二是健全岗位责任制。党政机关要把部门职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，制定切实可行的考核标准。要将每个公职人员承担的责任具体化、细化，清楚明确，使每个机关干部都明确自己所处岗位的职责任务。同时，要把干部岗位责任切实落实在工作行动上。岗位责任到位不到位，要以人民群众满意不满意来衡量，要以为群众办了多少实事好事来衡量。只要是群众需要的，就是干部的岗位责任，就是我们必须做到的，更是我们必须做好的。三是健全干部绩效考核制度。干部绩效考核制度是一根无形的指挥棒，指挥棒怎么摆，领导干部就会怎么动。要把为民办实事、办好事作为工作的根本着力点和考核干部工作业绩的唯一衡量标准。要完善机关干部绩效考核制度，全面考核机关干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。要突出量化考核的作用，建立以能力与业绩为导向的绩效考核指标体系，实行平时考核与定期考核相结合，真正做到能者多劳多分配，无所事事者无岗位要全力推进领导干部考核工作民主化，让“上级考评、同级互评、下级测评”相互制衡，任何一方对领导干部的评价结论都不能起决定性作用。要坚持定性考核与定量考核、集中考核与经常性考核、领导评价与群众公认相结合的原则，建立一套综合的领导干部政绩考核评价指标体系以及评实绩任用干部的制度体系。4、完善“三个机制”，着力在加强权力监督上下功夫古人云：己身正，不令而行；己身不正，虽令不从。目前，在一些机关还不同层次地存在效率不高、服务态度不好、办事推诿拖拉、敷衍塞责、不少工作制度形同虚设等现象和问题，影响了政令畅通。有时甚至造成了失时误事，却无法追究当事人的责任，是“法院判不了”没犯法、“纪委管不了”没违纪，但却影响和败坏了党政机关的形象。因此，要改进机关作风、建设服务型机关，必须加强权力监督，特别是要对“太平干部”说“不”，鞭策后进，鼓舞先进，努力提高行政绩效。一是完善“机关政务公开”机制。对与群众切身利益直接相关的重大事项的决策，要通过召开听证会等形式，充分听取专家和群众的意见，让广大群众有知情权和参与权，增大党政机关工作的透明度。同时，所有与企事业单位和人民群众密切相关的事项都要具体完整地公开办事流程，详尽说明有关事宜，通过服务窗口等多种有效方式向社会公开。二是完善“三级监督”机制。建立健全强有力的“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督、平等平行的内部监督”的“三级监督体系”，扩大群众参与监督的有效途径，实行阳光通报制度、群众举报制度，把群众最关心、最敏感、最关注问题的监督权交给群众。要落实好党员干部警示提醒制度、党员干部诫勉督导制度、党员干部训诫纠错制度。构筑牢固的警示训诫防线，有效遏制一部分人少犯错误或不犯大的错误，努力树立和维护领导干部在人民群众中的良好形象，增强与人民群众的血肉感情。三是完善“干部选拔任用”机