人人抓通风论文.doc

人人抓通风，人人管安全，构建安全工作大格局目前，同煤集团公司上下正在科学发展观指导下深入贯彻落实 “人人都是通风员”安全管理理念，形成长效机制，不断提升矿井“一通三防”管理水平，努力实现企业安全发展。晋华宫矿作为高瓦斯矿井，首当其冲做了大量艰苦细致的工作，取得了较好成效。但晋华宫矿作为集团公司唯一的一个多井口、多盘区、多煤层矿井，在贯彻落实“人人都是通风员”理念中，必须采取超常规措施，以更加扎实的工作，切实把“一通三防”工作摆上更加突出的位置，抓紧抓细抓实，确保安全万无一失。一、深刻理解“人人都是通风员”内涵是搞好煤矿安全的根本1.“人人都是通风员”是集团公司坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要环节，是落实社会主义荣辱观、构建和谐企业的根本措施。党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观，科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，保障人民群众的生命安全。“一通三防”是煤矿安全工作的重中之重。“人人都是通风员”新理念的提出，就是要求全体员工群策群力抓好“一通三防”工作，就是要人人抓通风，事事保通风，把贯彻落实科学发展观、实现好维护好和发展好员工群众的最根本利益落到实处。2006年两会期间，胡锦涛总书记提出要引导广大干部群众和青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。“八荣八耻”概括精辟，体现出新时期在科学发展观指导下，把法治和德治结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体方向。“人人都是通风员”的理念就是把煤矿安全工作的法治与德治相结合，把企业安全、生产、效益和企业文化建设相结合，要求井下员工人人遵章守纪、个个爱护通风设施，形成通风工作事事有人抓、处处有人管的良好局面，从而实现关爱煤矿员工生命、关注煤矿员工安全，达到矿工安居乐业，矿山稳定和谐。井下员工“人人都是通风员”的新理念与社会主义荣辱观相符合，与我国社会主义建设总体方向相一致，与构建社会主义和谐社会相统一。2.井下员工“人人都是通风员”是落实集团公司第八次党代会“三新”思想的必然要求，是集团公司全员全过程抓通风安全管理的新思索，是对“人人都是安全员”理念的深化细化。集团公司第八次党代会提出了 “树立新思想、实施新战略、建设新同煤”的企业总体发展思路。树立新思想，就是树立科学发展观的思想；实施新战略，就是实施“81620”战略发展体系，即瞄准“做强同煤、造福员工”的企业发展总目标，推进“心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”的发展方略，履行“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”的管理人员行为规范；建设新同煤就是建设“和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康”的新同煤。员工是企业的主人，是企业“三新”总体发展思路的劳动者、建设者和践行者，“人人都是通风员”的提出，是集团公司从关爱员工、造福员工的角度出发，体现了对员工健康和安全的关心关爱。“一通三防”工作是一项复杂的系统工程。“一通三防”工作仅靠通风部门和通风专业人员来管理显然是不够的。“人人都是通风员”的理念，将每一个员工都纳入到了通风管理中，调动了所有员工的力量，各尽其责，分头把关，实施全员全过程抓通风安全管理格局，从而实现通风工作事事有人抓，处处有人管，保证“一通三防”工作万无一失。而且这一新理念紧紧抓住了“人”这个“一通三防”工作的行为主体，明确了只要是员工就是通风员；就得明确“一通三防”岗位职责；就得掌握“一通三防”岗位技能；就得达到懂通风基础知识、懂通风设施性能、懂通风管理标准，会识别通风隐患、会采取避灾措施、会使用消防器材，做到瓦斯超限不作业、做到微风状态不作业、做到粉尘超标不作业的“三懂、三会、三做到”岗位标准；就得为矿井通风安全做贡献。可见“人人都是通风员”的理念切中了煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全工作的主要方面，是落实集团公司第八次党代会“三新”思想的必然要求，是对“人人都是安全员”理念的进一步深化和细化。3.“人人都是通风员”是集团公司预防事故的超常规措施，是赋予每一位员工的光荣使命。纵观历史，全国煤炭企业因“一通三防”事故造成的死亡人数是最多的。建国以来，全国共发生百人以上死亡事故20余起，其中，因“一通三防”引发的事故就有近20起，死亡人数3000多人，“一通三防”事故率和死亡人数分别占总事故率和总死亡人数的86%和89%。集团公司历史上“一通三防”事故也曾有过深刻的教训，最严重的是1960年的“五九”事故，死亡人数达684人，这是大同煤矿历史上甚至是煤矿安全史上最惨痛的教训。近年来，就是低瓦斯矿井也时有瓦斯爆炸事故发生。这些“一通三防”事故之所以发生，其中一个很重要的原因就是措施不到位。温家宝总理曾指出：“安全需要标本兼治，但重在治本。”原国家安全生产监督管理总局局长李毅中也曾指出：“要超常规抓安全工作。”可见，“人人都是通风员”既是一项超常规措施，又是给予每一位员工的权力、赋予每一位员工的光荣使命，要求全体员工在作业过程中，既要负起搞好“一通三防”工作的责任，又要负起监督和检查“一通三防”工作的重任，做到思想超前、责任超前、工作超前、落实超前，时时处处把好矿井“一通三防”关，实现安全生产标本兼治。二、落实好“人人都是通风员”新理念是搞好煤矿安全的最终目的1.加强宣传教育，提高思想认识，营造“人人都是通风员”的舆论氛围。我们要把宣传学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，大力宣传开展“人人都是通风员”的现实意义和深远意义，充分认识到“人人都是通风员”是“一通三防”工作思路的创新，是“人人都是安全员”内涵的进一步发展和延深，是扎实推进矿井通风管理的有力措施。做到准确把握“人人都是通风员”的理论精髓和精神实质，形成各级组织群防群治，“个个都负通风责”的良好氛围，把“人人都是通风员”作为安全管理的一项重要工作落到实处。2006年以来，我们晋华宫矿通过自办广播电视、区队办板报专栏等形式大力宣传“人人都是通风员”的丰富内涵和实践意义，开展不同类型人员参加“人人都是通风员”理论研讨8次；开展“人人都是通风员”实践征文活动6次；开展“人人都是通风员”安全知识竞赛3场次，从而在全矿营造了浓厚氛围，提高了广大员工对做好“一通三防”工作重要性的认识。2.落实责任制度，明确任务目标，健全“人人都是通风员”的组织体系。各级干部要把落实“人人都是通风员”理念作为自己的重要责任，提高认识，加强领导；要强化和完善制度建设，加强“人人都是通风员”工作的技术管理，组织制定技术标准，指导技术工作；区队行政干部要安排“人人都是通风员”的具体工作，加强现场落实；各职能部门和群防群治系统要对“人人都是通风员”岗位标准的现场落实情况进行监督检查，严格考核，使“人人都是通风员”工作分工明确、责任到人，形成良性运行机制；做到有规划、有安排、有督促、有检查、有落实。我们晋华宫矿先后制定和出台强化“一通三防”工作的制度和办法十余个，加强落实，从严考核，使“人人都是通风员”工作做到了机构健全、制度完善、运行科学，形成一级抓一级、一级保一级，层层负责抓落实的格局，从而为“人人都是通风员”的有序开展提供了可靠的组织保证和制度保障。3.动员全员参与，积极主动工作，形成“人人都是通风员”的庞大队伍。全体员工是“人人都是通风员”工作的主体，要落实“三懂、三会、三做到”的岗位标准，实现人人管通风，个个保通风，形成“人人都是通风员”的庞大队伍。我们引导每一位员工要在井下走一路、看一路、查一路，时刻关注通风系统是否合理，通风设施是否可靠完善；通风人员要精通风，井下员工要懂通风，自觉按章作业，落实通风措施，爱护通风设施，及时发现和解决现场通风问题，保证通风安全。2007年年初，我们晋华宫矿编辑印刷了5000本一通三防安全知识手册下发给每位员工，基层区队坚持开展每日一题的班前“一通三防”知识问答，普及通风知识；矿上坚持每月开展评选安全“黑脸”、“白脸”活动，对发现安全和“一通三防”问题坚持原则、敢抓敢管、敢于同“三违”现象做斗争的同志选树为“黑脸”，在全矿工作会、自办电视节目上表扬宣传，并给予200500元的奖励；对那些对安全和“一通三防”问题不敢管、不敢抓、充当“老好人”的“白脸”在自办电视节目上进行“曝光”的同时，视情节轻重给予处罚甚至是行政处分，从而形成了全矿上下人人管通风、个个保通风的良好格局。4.搞好知识培训，提高员工素质，开创“人人都是通风员”的崭新局面。要按照“人人都是通风员”理念对员工素质的要求，制定出本单位的培训计划，并筛选师资力量，编制切合实际的培训教材