两汉政治经济制度.ppt

第三节 两汉政治经济制度 重难点展示 1 刺史制度2 郡县制与封国制的并存3 察举制4 编户制度 内容概述 1 中央集权制和编户制度 2 如何正确理解 汉承秦制 的含义 一 背景 汉承秦制 汉初 基本上是承袭秦制 在秦制的基础上不断完善 不断发展 不能理解为照抄照搬 一成不变 有所损益 二 特点 汉朝基本上沿袭了秦朝的政治制度即汉承秦制 确立于西汉 2 目的 4 沿革 中国古代的监察制度 是为了加强监察地方诸王和地方高官 起源于西周 形成于秦朝 1 性质 一 刺史制度 地方监察制度 3 职能 监察 1 西汉的刺史制度 汉武帝后期 疆域大扩展 需要加强朝廷对全国范围的控制 原因 内容 全国13个州 州为监察区 设刺史一名进行监察 权利 刺史级别不高 但巡查时代表中央 可以监察诸侯王和地方高官 但是不能干预 处理政事 特点 刺史位低而权重 作用 刺史制度加强中央集权 维护封建统治秩序 巩固西汉统治 一 刺史制度 地方监察制度 2 东汉的刺史制度 演变 治所 无适所治 所治有定处 官阶 低于郡守 高于郡守 职权 监察官 地方军政长官 地方行政区划由郡县两级变为州郡县三级 建立之初起到加强中央集权的作用 然而 发展到后来 刺史失去了监察的作用 成为拥兵自重的地方割据势力 严重威胁中央集权 3 对刺史制度的评价 一 刺史制度 地方监察制度 二 郡县制与封国制的并存 秦统一后 在全国推行郡县制 这是地方政权组织 西汉实行郡县制与封国制的并存 1 原因 历史 楚汉战争中 刘邦为集中力量击溃项羽 陆续分封七个异姓王 以获取他们对自己的支持 主观目的 吸取秦朝灭亡 教训 大封同姓子弟为王 欲图西汉王朝统治长久稳固 2 影响 导致地方割据势力产生 王国问题形成 严重威胁中央集权 3 王国问题的由来和解决 刘邦建立西汉前后 又实行封国制 分为王国和侯国两级 权力大 势力大 对中央构成威胁 5 意义 二 郡县制与封国制的并存 由来 诸侯王问题得到进一步解决 中央集权大大加强 从此 王 侯不得过问政事 封土而不治民 最终解决了封国问题 封国名义上虽然还存在 但已名存实亡 4 解决措施 汉景帝 平定七国之乱 收回官吏任免权 汉武帝 推恩令 削减王国面积附益法 限制诸王活动 中央集权加强 一 西汉 1 目的 为适应国家统治的需要 2 选拔途径 1 征召 加强中央集权和扩大统治基础 自下而上选拔官吏制度 自上而下推选人才为官的制度 察举是两汉选用官吏最主要途径之一 2 察举 三 察举制 选官制度 才能 品德 有吏有民布衣将相 3 选拔标准 4 作用 造就人才 巩固统治 汉初的文臣武将大多来自下层民间 他们曾当过游民 有屠狗 赶车的 有织席 卖布的 充其量如萧何 曹参等 原来也只是县吏 但他们确有本事 不仅协助刘邦在马上打天下 而且辅佐汉高祖治理天下 比如破格录用了出身贫寒的主父偃和朱买臣 从牧羊人中提拔了卜式 从商贾中擢升了桑弘羊 在奴隶群中发现了大将卫青 在降虏中任用了金日 加上公孙弘 韩安国 郑当时 董仲舒 苏武 张骞 司马相如 司马迁 霍去病 霍光等 这一批批文臣武将 为汉武帝建功立业 成为实现汉武帝大一统的功臣 也正因为有这样一批文才武将 才使汉武帝时期成为我国封建社会中一个辉煌时代 二 东汉 察举依据 门第 原因 随着地主豪强势力的发展 封建国家的行政组织日趋瘫痪 声望影响逐渐被官僚家族所支配 结果 三 对察举制的评价 察举制在西汉确实有选拔人才的作用 但是在东汉时期成为豪强地主安插门生的一个手段 通过这种手段掌握从中央到地方的政权 三 察举制 选官制度 累世公卿世家地主形成 1 背景 2 含义 把民户按人口 年龄 地区 性别 土地 财产等情况详细登记在户籍上 作为征收赋税 依据财产多少 征发徭役和兵役的依据 那些正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民 3 性质 4 目的 作为行政管理制度 是为了加强对人民的管理 作为赋税制度 在于更好地剥削人民 保证封建国家的财政税收 四 编户制度 汉朝国家统一 人口众多 既是行政管理制度 又是赋税制度 5 编户齐民对封建国家的义务 农民的主要负担 田租 十五税一 人头税 A 算赋 120钱 B 口赋 20钱 徭役 每年一个月 不去则交更赋代役 兵役 一生服役2年 6 作用 积极作用 随着剥削的日益严重 严重影响正常的农业生产和人民生活 有利于国家征收赋税 提供稳定的兵源 消极作用 史实 两汉政治经济制度 经济制度 编户制度 政治制度 地方行政制度 郡国并行制 监察制度 刺史制度 选官制度 察举制 课堂小结 特点 汉承秦制 有所损益 继承秦朝的专制主义中央集权制度继承秦朝的监察制继承秦朝的郡县制 废除秦朝苛法设刺史 监察制度比秦国严密在地方推行郡县制兼有封国制发展选官制度 主要是察举制 西汉与秦朝相比在哪些方面既有继承又有明显发展 1 政治上 继承了秦朝的专制主义中央集权制 发展 进一步神化皇权 监察方面 实行刺史制度 官吏任用是察举制度 使中央集权制进一步完善 2 经济上 秦朝已将百姓的年龄 土地等登记在册 作为征收赋税 征发徭役的依据 发