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第四章工程量清单及其计价 第一节工程量清单第二节工程量清单计价 一 工程量清单概述 工程量清单是指由具有编制招标文件能力的招标人 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构 招标代理机构 依据 建设工程工程量清单计价规范 及招标文件的有关要求 按照 四个统一 的原则 结合设计文件和施工现场实际情况 编制的表现拟建工程分部分项工程项目 措施项目 其他项目等的名称及相应工程数量的明细清单 是招标文件的组成部分 二 国外工程量清单的发展工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招标投标方式 有着成熟的规章管理制度 工程量清单最早起源于英国自十九世纪的工料测量师制度 并逐步传播到一些地区和英联邦国家 如香港 南非等 目前工程量清单计价在世界范围内应用最为广泛 也非常成熟 最有代表性的如FIDIC 世界银行贷款项目也采用清单计价 但与FIDIC条款有所区别 一 定义 三 国内工程量清单的发展历程1 1992年 建设部提出了 量价分离 即 控制量 指导价 竞争费 的改革措施 指令性的定额变为指导性的 2 1999年 广东顺德率先提出政府宏观控制 企业自主报价 市场形成价格的改革思路 并试行工程量清单计价办法的改革 取得了很好的效果 3 建设部从2002年年初开始 组织标准定额研究所和一些地区工程造价专家 用了一年的时间 编制完成了 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 中华人民共和国建设部公告第119号于2003年7月1日起 将其作为国家标准 在全国执行 四 工程量清单的作用 1 工程量清单是编制标底的依据2 工程量清单是投标报价的依据3 工程量清单是签订承包合同的依据4 工程量清单是支付工程价款 工程结算的基础5 工程量清单是投标人进行公正 公平 公开竞争的基础6 工程量清单是为承包商组织施工 订货提供依据 同时也是工程索赔的依据 五 工程量清单与建筑定额的关系首先工程量清单计价仅仅是一种新的计价方式而不是定价的依据 更确切的说工程量计价中的 计价 是指招投标阶段的计价 或报价 它与定额不是相互排斥的 清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上 是市场形成价格 还是政府定价的问题 具体的说有以下几点不同 1 计算规则不同 减少了争执 风险更多的转移到了施工单位 更有利于建设单位控制造价 2 招标方式及报价依据不同 定额所起的作用不同3 单价构成不同 4 直观性不同 六 工程量清单的组成1 分部分项工程量清单2 措施项目清单3 其他项目清单 七 编制工程量清单的要求1 分部分项工程量清单的编制必须做到 四个统一 统一项目编码 统一项目名称 统一计量单位 统一工程量计算规则 1 统一编码 编码为12为阿拉伯数字 1 2位 为专业 01代表建筑 02代表装饰 03代表安装 04代表市政 05代表园林绿化 3 4 位代表章 册 5 6 位代表分部工程顺序码 节 章 7 9位 分项工程顺序码10 12位 编制人编顺序码 必须按顺序编 在国家计价规范以外 各省 市 自治区可以根据本地区的实际情况编制补充项目 用省 市 自治区的简称开头 例如 陕补01 设计中出现清单项目中没有的项目 必须用 补01 2 统一项目名称 描述必须准确 完整 3 统一单位 1 自然单位 2 小数位的规定 t保留三位 m m2 m3保留二位 项 次 个保留整数4 统一计算规则 二 措施项目清单 见陕西规则P4 6 序号项目名称单位计算方法通用项目1环境保护项自主计算2安全及文明施工项必须列项且为不可竞争费用3检验试验 测量放线 定位复测 工程交点 场地清理项自主计算或参考相关费率4临时设施项自主计算或参考相关费率5冬雨季 夜间施工项自主计算或参考相关费率6二次搬运及不利施工环境项自主计算或参考相关费率7大型机械安拆及进出场项自主计算或参考子目8脚手架项自主计算或参考子目9砼模板及支撑项自主计算或参考子目10已完工程及设备保护项自主计算或参考子目11施工排水降水项自主计算或参考子目12赶工措施项自主计算或参考子目13其他项自主计算或参考相关费率建筑工程1垂直运输及超高降效项自主计算或参考子目2深基坑防护及原建筑物保护项自主计算或参考子目 三 其他项目清单 见陕西规则P6 序号项目内容计算方法1预留金拟建工程具体计价说明2工程分包和材料购置费拟建工程具体计价说明3总承包服务费拟建工程具体计价说明4零星工作项目费拟建工程具体计价说明 八 工程量清单的的标准格式1 封面 见陕西规则P12 2 填表须知 见陕西规则P13 3 总说明 见P14 4 分部分项工程量清单 见P15 5 措施项目清单 见P16 6 其他项目清单 见P17 7 零星工作项目表 见P18 8 主要材料 设备表 P19 第二节工程量清单计价 1什么是工程量清单计价建设工程招标投标中 按照国家统一的工程量清单计价规范 由招标人提供工程数量 投标人自主报价 经评审合理低价中标的工程造价计价模式 2工程量清单计价遵循的原则政府制定规则 业主提供清单 企业自主报价 市场形成价格 3工程量清单计价方式 综合单价法 一 综合单价的概念完成规定计量项目所需的人工费 材料费 机械费 管理费 利润 并考虑风险因素 二 综合单价的计算公式1 土建 机械土方 综合单价 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 风险因素 R C J 1 管理费率 1 利润率 风险费率 2 人工土方 综合单价 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 风险因素 R C J R 管理费率 利润率 风险费率 3 举例 计算陕西省2006清单价目表砖基础标底的综合单价 计算陕西省2006清单价目表人工挖沟槽 4米内 标底的综合单价 4工程量清单计价依据 业主 标底 按照消耗量定额及其价目表 费用定额 合理的施工组织设计和方法 工程的最高限价 企业 报价 按企业定额 或参考消耗量定额及其价目表 费用定额 拟建工程的施工组织设计 5工程量清单计价程序 见陕西规则P2 P9 序号内容计算式1分部分项工程费 综合单价 工程量 2措施项目费 综合单价 工程量 或按 项 次 计3其他项目费 综合单价 工程量 或按 项 次 计4规费 1 2 3 费率5工程不含税造价1 2 3 46税金5 税率7工程造价5 6 在实际操作中应 1 熟悉招标文件和设计文件2 核对清单工程量并计算有关工程量3 参加图纸答疑和查看现场4 询价 确定人工 材料和机械台办单价5 分部分项工程量清单综合单价组价6 分部分项清单计价 措施项目清单和其它项目清单计价7 计算单位工程造价8 汇总单项工程造价 工程项目总造价9 填写总价 封面 装订 盖章 四 计价规范 的有关概念1 工程量清单 是表现拟建工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目名称和相应数量的明细清单 包括分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 2 工程量清单计价 是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用 包括分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金 3 综合单价 是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费和利润 并考虑风险因素 4 措施项目 是指为完成工程项目施工 发生于该工程施工前和施工过程中技术 生活 安全等方面的非工程实体项目 5 预留金 包括在总价中 由监理支配供不可预料事件的费用 实质上是业主的风险储备金 一般由招标人约定一个数目放在其他项目清单中的招标人部分 公路清单中叫暂定金额 五 工程量清单报价格式 1 封面2 总说明3 投标总价4 工程项目总价表5 单项工程费汇总表6 单位工程费汇总表7 分部分项工程量清单计价表8 措施项目清单计价表9 其他项目清单计价表10 零星工作项目计价表 1 封面应按规定内容填写 签字 盖章 2 总说明总说明应包括下列内容 1工程量清单报价文件包括的内容2工程量清单报价依据 3工程质量 工期等的特殊要求 4优惠条件的说明 5优越于招标文件中技术标准的备选方案的说明 6其他需要说明的问题 3 投标总价1按规定的内容填写 签字和盖章 2表中的投标总价应按工程项目总价表的合计金额填写 4 工程项目总价表1表中的单项工程名称 应按单项工程费汇总表的工程名称填写 2表中的金额 应按单项工程费汇总表的合计金额填写 5 单项工程费汇总表1表中的单位工程名称 应按单位工程费汇总表的工程名称填写 2表中的金额 应按单位工程费汇总表的合计金额填写 6 单位工程费汇总表表中的金额应分别按分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表和计算的规费 税金填写 7 分部分项工程量清单计价表 表中项目编码 项目名称 计量单位和工程数量不得增加 不得删除 不得修改 2综合单价包含直接费 管理费 利润 应根据实际 参照 分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额 确定该清单项目的主体及其相关工程内容 并选用相应定额 应根据本办法规定的费用组成 参照其计算方法 或参照工程造价管理机构发布的价格 费用信息 计算确定相应单价 费率 综合单价不应包括招标人自行采购材料的价款 8 措施项目清单计价表1措施项目 是指为完成工程项目施工 发生于该工程施工前和施工过程中技术 生活 安全等方面的非工程实体项目2单位是项 数量为1 针对整个工程项目而言 表中项目投标人可根据施工组织设计 增加其不足的措施项目 3组价方式有两种 1 以定额计价方法报价 金额 措施项目的 人 材 机 1 管理费率 利润率 2 以工程造价管理机构发布的费率计算金额 分部分项工程量清单 人 机 措施项目费率 9 其他项目清单计价表 1 招标人部分 的金额应按招标人在 总说明 中提出的金额填写 包括除规费 税金以外的全部费用 竣工结算时 按实际完成的工作内容进行结算 余额仍归招标人所有 2 投标人部分 的总承包服务费 由投标人根据招标人提出要求所发生的费用确定 包括除规费 税金以外的全部费用 零星工作项目费按 零星工作项目计价表 的合计金额填写 10 零星工作项目计价表零星工作项目计价表的综合单价 投标人应在招标人预测名称及预估相应数量的基础上 考虑零星工作特点进行确定 工程竣工时 按实进行结算 六 报价价款组成报价价款 3 4 1 3 4 2 3 4 3 3 4 4 3 4 5 3 4 1分部分项工程量清单报价款3 4 2措施项目清单报价款3 4 3其他项目清单报价款3 4 4规费 3 4 1 3 4 2 3 4 3 规费率3 4 5税金 3 4 1 3 4 2 3 4 3 3 4 4 税金率 七 应用清单的注意事项1 工程量清单单价是综合单价 但不包括规费 税金2 工程量清单中的数量是净量 是虚量 而不是实际量 计算规则不同于定额 八 几种计价方式工程量计算规则比较及清单价格计算独立柱如图所示 下部基础最大尺寸为4m 4m 土方为四类土 坑上机械放坡放坡开挖 计算方形独立柱土方开挖工程量 1 按定额计算

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