丝绸有限公司突发环境事件应急预案

南充金富春丝绸有限公司南充金富春丝绸有限公司 突突发发环环境境事事件件应应急急预预案案 应急预案版本号 应急预案版本号 20190701 号 生产经营单位名称 生产经营单位名称 南充金富春丝绸有限公司 应急预案名称 应急预案名称 突发环境事件应急预案 编制单位名称 编制单位名称 南充金富春丝绸有限公司 2019 年年 7 月发布月发布 2019 年年 7 月实施月实施 南充金富春丝绸有限公司发布南充金富春丝绸有限公司发布 前前 言言 突发环境事件不同于一般的事件 具有发生突然 扩散迅速 危害范 围广的特点 污染物没有固定的排放方式和排放途径 容易对环境造成严 重污染和破坏 给人民的生命和国家财产造成重大损失 为有效防范突发 环境事件的发生 及时 有效处置可能发生的各类重大 特大环境污染事 件 保障人民群众身体健康及正常生产 生活 依据 中华人民共和国环 境保护法 中华人民共和国突发事件应对法 国家突发环境事件应 急预案 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 四川省突发环境事件应急预案 四川省突发环境 事件应急预案备案管理暂行办法 等法律法规 规定及规范性文件的要求 制定 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 预案主要有突 发环境事件预防 响应 应急 报告 处置等内容 重点加强对危险化学 品的贮存 运输 使用等各个环节的日常管理和安全防范工作 严防各种 突发环境事件的发生 规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作 以 预防突发环境事件为重点 逐步完善处置突发环境事件的预警 处置及善 后工作机制 建立企业防范有力 指挥有序 快速高效和统一协调的突发 环境事件应急处置体系 该预案由南充金富春丝绸有限公司制定 由企业法人批准发布并实施 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 发发 布布 令令 依据 环境污染事故应急预案编制技术指南 相关要求 结合南充金 富春丝绸有限公司环境情况 特制订 南充金富春丝绸有限公司突发环境 事件应急预案 明确了产生环境污染事件的危险性 保障措施 预防和 预警 应急响应及救援措施 应急监测 培训和演习 保障措施等内容 经企业会议通过 现批准发布 南充金富春丝绸有限公司突发环境事 件应急预案 企业各部门主管负责人及安全环境管理人员应熟悉本预案 内容 加强对员工的培训教育 搞好应急救援队伍建设 落实好应急救援 物资准备 在企业发生环境污染事故时 能迅速 有效的控制所发生的事 故及其可能引发的各类衍生 次生事故 确保事故发生后各项应急救援工 作能够高效 有序的进行 最大限度地减少事故造成的环境污染 本预案自发布之日起施行 南充金富春丝绸有限公司 盖章 负责人 签名 签发日期 二 一九年七月 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 编制说明编制说明 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 是为认真贯彻落实 中华人 民共和国突发事件法 中华人民共和国环境保护法 等法律法规精神 根据 企业 事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 的有关内 容和要求 有效防范企业突发环境事件的发生 最大限度的控制突发环境事件的扩大 和蔓延 保护员工的生命 减少公司财产的损失 降低对周边环境的破坏程度 结合 公司的实际情况下编制的 是在充分相关专家意见的基础上形成的 现就预案编制的 有关情况做以下说明 一 预案编制的目的和依据一 预案编制的目的和依据 为了在环境污染事故发生后及时予以控制 防止事故蔓延 有效地组织抢险和救 助 将事故危害降到最低 同时警戒企业防微杜渐 公司从企业自身安全生产 保护 环境的目标出发 组织编制 南充金富春丝绸有限公司建设高档丝绸面料 丝绸服装 及蜀绘工艺品生产线建设项目突发环境事件应急预案 以实现一旦有环境污染事故发 生 企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法 紧张有序的实施救援 最大 限度的减少人员伤亡和财产损失 维护社会稳定 保护生态环境 突发环境事件应急预案 是依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共 和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国环境噪声 污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国突发事 件应对法 突发环境事件应急预案管理办法 等法律法规和有关规定编制的 同时 参照 上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南 企业突发环境事件风 险分级方法 结合我公司实际情况 经过多次讨论修改完成的 具有较强的针对性 规范性和可操作性 二 预案的编制原则二 预案的编制原则 编制本预案我们坚持了以下几个基本原则 1 坚持以人为本 预防为主 把保障全体职工的生命安全和身体健康 最大程 度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务 加强对环境事件危险源 的监测 监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系 积极预防 及时控制 消 除隐患 提高突发性环境污染事件防范和处理能力 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的指导 使突发性 环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分 加强公司部门之间协同与合作 提高快速反应能力 针对不同污染源造成的环境污染 实行分类管理 充分发挥部门 专业优势 使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应 3 依靠科学 依法规范 采用先进技术 听取各方面的意见和建议 实行科学 民主决策 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的科学性 权威性和可操作性 4 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 积极做好应对突发性环境污 染事件的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演练 应急系统做到 常备不懈 为本公司和其他公司及社会提供服务 在应急时快速有效 三 预案编制程序三 预案编制程序 1 成立应急预案编制小组 组长 公司总经理 成员 公司员工 2 收集相关资料 工程设计资料 环评报告 安全评价资料 公司规章制度 事故应急预案相关法 律法规 事故应急预案编制资料 危险化学品相关标准 技术规范等 3 进行预案编制 应急预案编制小组通过收集到的相关资料为企业编制完善的突发环境事件应急预 案 4 专家评估 具有资质的专家对企业应急预案进行评估 5 评估通过后专家组长提供评估意见及签字 6 按专家意见修改预案 四 适用范围四 适用范围 本预案适用于南充金富春丝绸有限公司建设高档丝绸面料 丝绸服装及蜀绘工艺 品生产线建设项目人为或不可抗力造成的废水 废气 固体废物等环境污染事件 在 生产和管理过程中发生的爆炸 燃烧等事故 因自然灾害造成的危及人体健康的环境 污染事故及其他严重污染事故 五 事件分级五 事件分级 按照环境污染事故的严重性和紧急程度共分为三级 分别为一般环境污染事故 A 级 较大环境污染事故 B 级 重大环境污染事故 C 级 六 应急预案种类六 应急预案种类 本企业的突发环境事件应急预案包括 1 环境污染事故应急预案 2 风险评估 报告 3 应急资源调查报告 七 应急预案主要内容七 应急预案主要内容 本预案的编制内容主要分为九个部分 即 基本情况调查 环境风险评估 应急 组织机构与职责 预防和预警 应急响应 应急终止 善后处置 应急保障和预案管 理等 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 专家意见和修改对照表专家意见和修改对照表 序号序号专家意见专家意见修改清单修改清单 1 编制依据补充本项目环评报告 环 评批复 竣工验收 排污许可等相 关资料 细化项目应急设施建设和 运行情况如 导流沟 管 围堰 事故池 闸阀等设施建设情况 位 置 规模及应急处置能力分析 完 善环境风险事件处置措施 分析企 业现有环境风险事件风险防控措施 与应急措施是否能达到相关要求 明确各风险因子的风险防控与应急 措施 环境风险防控与应急措施要 与主要环境风险识别因子逐一对应 编制依据已补充本项目环评报告 环评批 复 竣工验收 排污许可等相关资料 见 应急预案中 P7 及附件五 六 已细化项目应急设施建设和运行情况如 导流沟 管 围堰 事故池 闸阀等设 施建设情况 位置 规模及应急处置能力 分析 见应急预案中 P41 已完善环境风险事件处置措施 见应急预 案中 P48 54 已分析企业现有环境风险事件风险防控措 施与应急措施是否能达到相关要求 见风 险评估报告中 P27 29 已明确各风险因子的风险防控与应急措施 环境风险防控与应急措施要与主要环境风 险识别因子逐一对应 见风险评估报告中 P13 24 2 明确预案管辖范围 疏散距离 核 实环境敏感点及保护目标 补充应 急设施位置图 防止事故废水进入 外环境的控制 封堵系统图 已明确预案管辖范围 疏散距离 核实环 境敏感点及保护目标 见应急预案中 P10 11 P25 已补充应急设施位置图 防止事故废水进 入外环境的控制 封堵系统图 见附图五 六 3 完善废水泄漏导致的环境污染事故 风险分析及应急措施 分析应急处 置能力和适用性 针对存在的问题 提出整改措施和要求 已完善废水泄漏导致的环境污染事故风险 分析及应急措施 见应急预案中 P27 P52 54 已分析应急处置能力和适用性 针对存在 的问题提出整改措施和要求 见风险评估 报告 P25 29 4 进一步完善项目概况介绍 平面布 置介绍 核实危险源种类 数量 位置及应急设施建设运行情况 已进一步完善项目概况介绍 平面布置介 绍 见应急预案中 P7 已核实危险源种类 数量 位置及应急设 施建设运行情况 见应急预案中 P18 24 P41 风险评估报告中 P13 29 5 完善环境风险评估及应急资源调查 报告 根据项目风险分析核实企业 现有应急物资是否能满足事故状态 下的处置要求 提出需补充的应急 物资列表 补充应急状态项目产生 的废物去向及处置要求 已完善环境风险评估及应急资源调查报告 根据项目风险分析核实企业现有应急物资 是否能满足事故状态下的处置要求 提出 需补充的应急物资列表 见风险评估报告 中 P23 26 调查报告中 P7 已补充应急状态项目产生的废物去向及处 置要求 见应急预案中 P49 54 6 完善预防与预警部分内容 需明确 环境污染事故危险源监控 明确本 单位对危险源监测监控的方式 方 法 以及采取的预防措施 明确事 故预警的条件 方式 方法和流程 结合区域环境条件和区域环境风险 防控要求 明确建立项目环境风险 防控体系 重点说明防止危险物质 进入环境及进入环境后的控制 削 减 监测等措施 提出优化调整风 险防范措施建议 已补充完善预防与预警部分内容 需明确 环境污染事故危险源监控 明确本单位对 危险源监测监控的方式 方法 以及采取 的预防措施 见应急预案中 P40 47 已明确事故预警的条件 方式 方法和流 程 结合区域环境条件和区域环境风险防 控要求 明确建立项目环境风险防控体系 重点说明防止危险物质进入环境及进入环 境后的控制 削减 监测等措施 提出优 化调整风险防范措施建议 见应急预案 中 P41 61 7 完善应急演练的评价 总结和追踪 细化应急监测方案 确保突发环境 事件发生后全覆盖的应急监测要求 细化风险事故后期处置措施 严防 发生次生环境灾害 完善应急组织 机构和联系机制 细化应急保障机 制 结合实际制定应急培训演练计 划和应急管理制度 已完善应急演练的评价 总结和追踪 见 应急预案中 P69 72 已细化应急监测方案 确保突发环境事件 发生后全覆盖的应急监测要求 见应急预 案中 P57 61 已细化风险事故后期处置措施 严防发生 次生环境灾害 见应急预案中 P65 67 已完善应急组织机构和联系机制 细化应 急保障机制 见应急预案中 P31 38 已结合实际制定应急培训演练计划和应急 管理制度 见应急预案中 P69 73 附件 七 8校核文本 完善附图附件 已校核文本 完善附图附件 见全文及附 图附件 目目 录录 1 1 总则总则 1 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 3 1 4 应急工作原则 3 1 5 编制程序 4 1 6 突发环境事件分级标准 5 2 2 企业概况及周边外环境企业概况及周边外环境 7 7 2 1 企业基本情况概况 7 2 2 区域环境情况 8 2 3 企业周边环境及保护目标 10 2 4 企业风险源基本情况 14 3 3 环境污染风险情况和环境影响环境污染风险情况和环境影响 1818 3 1 环境风险辨识 18 3 2 源项分析 24 3 3 突发环境事件影响及应急措施 24 4 4 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 3131 4 1 应急组织机构 31 4 2 应急组织机构职责 33 4 3 组织体系框架描述 37 5 5 应急设施 备 与物资应急设施 备 与物资 3838 5 1 应急设施 备 与物资的准备 38 5 2 应急设施 备 的启用程序 39 6 6 预防与预警预防与预警 4040 6 1 预防措施 40 6 1 1 危险源监控 40 6 1 2 预防措施 40 6 1 3 公司现有环境应急能力评估 41 6 2 预警 41 6 3 报警 通讯联络方式 46 6 4 突发性环境事件报告方式与内容 47 6 5 通报可能受影响的区域说明 47 7 7 应急响应和措施应急响应和措施 4848 7 1 突发环境事件分类 48 7 2 分级应急响应启动条件 48 7 3 分级应急响应程序 48 7 4 指挥和协调 49 7 5 应急措施 49 7 6 信息报告和发布 55 8 8 应急监测应急监测 5757 8 1 应急监测方案的确定 57 8 2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法 57 8 3 监测仪器 58 8 4 监测布点与频次 58 8 5 应急监测人员安全防护措施 61 9 9 应急终止应急终止 6262 9 1 应急终止的条件 62 9 2 应急终止的程序 62 9 3 应急终止后的行动 62 1010 后期处置后期处置 6565 10 1 善后处置 65 10 2 调查与评估 66 10 3 恢复重建 66 10 4 保险 67 1111 应急保障应急保障 6868 11 1 应急物资保障 68 11 2 应急队伍保障 68 11 3 财力保障 68 11 4 通信保障 69 11 5 技术保障 69 11 6 应急后勤保障 69 11 7 医疗卫生保障 69 11 8 应急培训 69 11 9 应急演练 70 11 10 联运机制 73 1212 奖励与责任追究奖励与责任追究 7575 12 1 奖励 75 12 2 责任追究 75 1313 附则附则 7676 13 1 名词术语 76 13 2 预案的管理与更新 76 13 3 预案实施时间 76 1414 附件附件 7777 附件一 企业突发环境事件内部应急队伍及联系方式 77 附件二 企业突发环境事件外部应急救援单位及联系方式 78 附件三 应急装备及物资清单 79 附件四 信息接收标准化文本 80 附件五 环评批复 81 附件六 竣工验收文件 84 附件七 项目应急物资及设备管理制度 92 1515 附图附图 9393 附图一 地理位置及交通位置图 93 附图二 企业总平面布置图 94 附图三 外环境关系及保护目标分布图 95 附图四 紧急疏散线路图 96 附图五 环保应急设施位置图 97 附图六 防止事故废水进入外环境的控制 封堵系统图 98 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第1 页 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 为了积极应对可能发生的突发环境事件 有序 高效地组织指挥事故抢险救援工 作 依据国家相关法律 法规 结合企业实际情况制定了 南充金富春丝绸有限公司 突发环境事件应急预案 通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事 故应急 最大限度地保护员工及周边群众的健康和安全 防止环境污染 减少财产损 失 本预案应急救援组织拥有的资源和方法可以处理可能发生的各种紧急情况 提高 南充金富春丝绸有限公司对突发环境事件的防控和应急反应能力 将突发环境事件所 造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度 一旦发生事故能够及时抢险和救援 在短时间内使事故得到有限控制 保障企业员工和周边群众的健康和安全 1 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 9 号 2014 年 4 月 24 日修订 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 2014 年 8 月 31 日修订 2014 年 12 月 1 日施行 3 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 81 号 2017 年 11 月 5 日实施 4 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 2008 年修订 2009 年 5 月 1 日施行 5 中华人民共和国水污染防治法 全国人民代表大会常务委员会第二十八 次会议 2018 年 1 月 1 日正式实行 6 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国主席令第 31 号 2015 年 8 月 29 日修订 2016 年 1 月 1 日施行 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国主席令第 23 号 2015 年 4 月 24 日修订 8 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 2007 年 11 月 1 日施行 9 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 493 号 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第2 页 2007 年 6 月 1 日 10 突发事件应急预案管理办法 国办发 2013 101 号 11 国家突发环境事件应急预案 国办函 2014 119 号 12 突发环境事件信息报告办法 环保部令 2011 17 号 13 突发环境事件调查处理办法 环保部令 2014 32 号 14 突发环境事件应急管理办法 环保部令 2015 34 号 15 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 16 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定 环发 2013 85 号 17 环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法 试行 环办 2010 141 号 18 关于印发 企业突发环境事件风险评估指南 试行 的通知 环办 2014 34 号 19 四川省环境污染事故行政责任追究办法 四川省人民政府令第 189 号 20 四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法 川环发 2013 163 号 21 四川省环境保护厅的通知 川环办发 2015 76 号 22 四川省突发环境事件应急预案 2013 年修订 23 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 169 2018 24 企业突发环境事件风险分级方法 HJ941 2018 25 危险废物收集贮存运输技术规范 HJ 2025 2012 26 环境空气质量标准 GB3095 2012 27 地表水环境质量标准 GB3838 2002 28 危险废物鉴别技术规范 HJ T298 2007 29 突发环境事件应急监测技术规范 HJ589 2010 30 危险化学品名录 2015 年版 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第3 页 31 国家危险废物名录 2018 年新版 32 建筑设计防火规范 GB50016 2014 33 化学品分类 警示标签和警示性说明安全规程 GB20576 GB20591 34 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 35 废水排放去向代码 HJ 523 2009 36 水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求 中国石油企业标准 Q SY1310 2010 37 事故状态下水体污染的预防与控制技术要求 参照 QSY1190 2009 38 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001 2013 年修订 39 污水综合排放标准 GB8978 1996 40 企业生产安全事故应急预案 41 其他相关的法律 法规和规章等 1 3 适用范围适用范围 本预案适用于南充金富春丝绸有限公司 以下简称 企业 1 4 应急工作原则应急工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时 应本着实事求是 切 实可行的方针 贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主的原则 加强对环境事故危险源的监测 监控并实 施监督管理 建立环境事故风险防范体系 积极预防 及时控制 消除隐患 提高突 发性环境污染事故防范和处理能力 尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生 消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响 最大程度地保障公众健康 保护人民群 众生命财产安全 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应的原则 接受政府环保部门的指导 使 企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分 加强企业各部门 之间的协同与合作 提高快速反应能力 针对不同污染源所造成的环境污染的特点 实行分类管理 充分发挥部门专业优势 使采取的措施与突发环境污染事故造成的危 害范围和社会影响相适应 3 坚持快速反应 高效运转的原则 各部门熟悉企业情况 接到事故救援命令 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第4 页 必须及时赶赴现场组织施救 做到快速有效 发生重特大事故 由本预案中设置的指 挥部全权负责事故上报和事故抢险救护工作 4 坚持依靠科技 预防为主的原则 采用先进技术 充分发挥专业技术人才作 用 实行科学民主决策 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范 应急救援工作 确保施救方案的科学性 权威性和可操作性 坚持事故应急救援与事 故预防的有机结合 积极开展企业安全建设 提高从业人员的整体素质 增强企业的 安全保障能力 5 坚持平战结合 专辅互补 充分利用现有资源的原则 积极做好应对突发性 环境污染事故的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演练 应急系 统做到常备不懈 充分利用专业救援队伍力量 引导 鼓励 培育和发挥辅助应急救 援力量的作用 1 5 编制程序编制程序 本预案编制严格参照 环境污染事故应急预案编制技术指南 征求意见稿 的 规定进行 其编制程序见图 1 1 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第5 页 成立编制小组 选定负责人 编制准备工作 基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估 应急资源分析应急能力分析 编制应急预案 预案评审与发布更新 预案实施 图图 1 1 环境应急预案编制程序图环境应急预案编制程序图 1 6 突发环境事件分级标准突发环境事件分级标准 根据 国家突发环境事件应急预案 突发环境事件按照严重性和紧急程度 分 为特别重大环境事件 级 重大环境事件 级 较大环境事件 级 和一 般环境事件 级 四级 具体如下 1 6 1 特别重大环境事件 特别重大环境事件 级 级 凡符合下列情形之一的 为特别重大环境事件 1 发生 30 人以上死亡 或中毒 重伤 100 人以上 2 因环境事件需疏散 转移群众 5 万人以上 或直接经济损失 1000 万元以上 3 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第6 页 4 因环境污染使当地正常的经济 社会活动受到严重影响 5 利用放射性物质进行人为破坏事件 或 1 2 类放射源失控造成大范围严重 辐射污染后果 6 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故 7 因危险化学品 含剧毒品 生产和贮运中发生泄漏 严重影响人民群众生产 生活的污染事故 1 6 2 重大环境事件 重大环境事件 级 级 凡符合下列情形之一的 为重大环境事件 1 发生 10 人以上 30 人以下死亡 或中毒 重伤 50 人以上 100 人以下 2 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染 3 因环境污染使当地经济 社会活动受到较大影响 疏散转移群众 1 万人以上 5 万人以下的 4 1 2 类放射源丢失 被盗或失控 5 因环境污染造成重要河流 湖泊 水库及沿海水域大面积污染 或县级以上 城镇水源地取水中断的污染事件 1 6 3 较大环境事件 较大环境事件 级 级 凡符合下列情形之一的 为较大环境事件 1 发生 3 人以上 10 人以下死亡 或中毒 重伤 50 人以下 2 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷 使当地经济 社会活动受到影响 3 3 类放射源丢失 被盗或失控 1 6 4 一般环境事件 一般环境事件 级 级 凡符合下列情形之一的 为一般环境事件 1 发生 3 人以下死亡 2 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷 引起一般群体性影响的 3 4 5 类放射源丢失 被盗或失控 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第7 页 2 企业概况及周边外环境企业概况及周边外环境 2 1 企业基本情况概况企业基本情况概况 2 1 1 企业概况企业概况 南充金富春丝绸有限公司位于南充市嘉陵区工业园区内 项目投资 14522 万元 征地 70 亩 新建标准化厂房 50000 平方米 其中服装车间 3F 共 2 间共计 10800 平方 米 织造二车间 2F 共 2 间共计 19000 平方米 剑杆车间 2F 共 1 间共计 8400 平方米 综合楼 3F 共计 3000 平方米 引进新型织机 96 台 服装设备 500 台 建成高档丝绸面 料 丝绸服装及丝绸家纺生产线 项目建成后 年产服装 150 万件 丝织品 800 万米 家纺及蜀绘工艺品 70 万件 项目用地为城市规划的工业用地 与南充市城市总体规划 符合 属于服装丝绸生产行业 四川南充经济开发区嘉陵工业园区管理委员会办公室 为本项目出具了场地平整入园通知 证明本项目属于嘉陵工业园区 2012 年招商引资项 目 并于 2017 年 4 月建成全面投产 2013 年 11 月南充金富春丝绸有限公司委托南充市环境科学研究院开展本项目的环 境影响评价工作 于 2013 年 12 月 30 日取得了南充市环境保护局出具了关于 建设高 档丝绸面料 丝绸服装及蜀绘工艺品生产线建设项目环境影响报告表 的批复 南市 环函 2013 493 号 2018 年 南充金富春丝绸有限公司委托四川新瑞鑫检测服务有限 公司开展了对该项目的竣工环境保护验收监测工作 按照 建设项目竣工环境保护验 收技术指南 污染影响类 编制完成了该项目竣工环境保护验收报告 2 1 2 总平面布置总平面布置 本项目根据项目用地的地形特点 在项目北面梯形的上底由西向东依次布置办公 综合楼 3F 服装车间 3F 共 2 间 织造二车间 2F 仓库一间 3F 在项目南面梯形的下 底由西向东依次布置剑杆车间 l 间 2F 织造一车间 2F 项目的出入口设置在西面甲子沟大道的一侧 与项目北面相邻的四川尚非服饰有 限公司共用该出口 本项目不设置食堂 与北面相邻的四川尚非服饰生产有限公司共 用食堂 在项目南面梯形的下底处规划若干个地上生态停车位 项目的配电房设置在 项目用地的西南角 在东面仓库旁设置一个公共卫生间 在织造车间东侧绿化带下新 建 2 座化粪池与一个污水处理站 在公共卫生间后设置消防事故应急池 大小约 200m3 厂区内车间之间相距较大 道路较宽 物流顺畅 消防安全通道合理 对环境的 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第8 页 影响可降至最低 总平面布置合理 2 1 3 原辅材料使用情况原辅材料使用情况 本项目原辅材料消耗及动力供给见表 2 1 1 表表 2 1 1 主要原辅材料及能耗情况主要原辅材料及能耗情况 序号序号名称名称年消耗量年消耗量来源来源主要化学成分主要化学成分 1纯棉化纤面料80 万米外购 40 40 密防 2针织面料30 万米从当地购买 32 30 密防 3蚕桑丝200t从当地购买20 22D 100 120D 4泡丝剂5000kg外购石油烃 平滑助剂 5柠檬黄20kg外购纺织标识色素 6苋菜红15kg外购纺织标识色素 7亮蓝15kg外购纺织标识色素 8天然蚕丝棉5000kg外购特级 9皱绸8 万米外购114 型号 10聚合氯化铝600kg外购 11聚丙烯酰胺30kg外购 12氢氧化钠400kg外购 13电200 万 Kwh当地电网 14蒸汽1000 方外购 15水14100t a自来水管网 2 1 4 主要生产设备主要生产设备 本项目主要生产设备见下表 表表 2 1 2 主要生产设备一览表主要生产设备一览表 序号序号名称名称型号型号数量数量 1国产新型剑杆织机RF340036 台 2工业平缝机及各种专机XL5500480 台 3丝织机S3 l 8 YBGA628206 台 4牵经机A0908 台 5络丝机K05160 台 6并丝机K07116 台 7摇纤机BIOi12 台 8捻丝机K091220 台 9倍捻机U34114 台 10无捻并IF403 台 设备均不在 产业结果调整指导目录 201l 年本 修正 中的限制类与淘汰类 中 符合国家产业政策 2 2 区域环境情况区域环境情况 2 2 1 地理位置地理位置 南充市位于四川省东北部 四川盆地中部 嘉陵江中游 介于北纬 30 35 31 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第9 页 51 东径 105 27 106 58 之间 南北跨度 165 公里 东西跨度 143 公里 东邻达州市 南连广安市 西与遂宁市 绵阳市接壤 北与广元市 巴中市毗邻 幅员面积 12494 平方公里 方山丘陵典型 丘陵区占 67 余为平原 海拔高度一般为 273 283 米 嘉陵区位于四川省南充市嘉陵江东岸 嘉陵区是国务院 1993 年 9 月批准成立的县 级行政区 总人口 68 万 幅员面积 1278 平方公里 国道 212 线 318 线在区内交汇 成南高速公路纵贯全境 本建设项目位于南充市嘉陵区工业园区内 具体地理位置见附图一 2 2 2 水文及水力资源水文及水力资源 南充市水资源丰富 境内河流属长江流域嘉陵江水系 市境内有 一江六河 一 江为嘉陵江 它发源于陕西省西风县 历年最枯水流量115m3 s 历年最大洪峰流量 30100m3 s 1903年 平均流量878 7m3 s 历史最低枯水位为259 413m 黄海高程 下同 历史最高洪水位为274 823m 1903 年 六河为西河 东河 清溪河 白溪河 螺溪河 西充河六条主要支流 人平均水量600m3 低于全国 全省的平均水平 嘉陵江 古称西汉水 发源于秦岭南麓和山民山北 入川后向南流经广元 南充 合川至重庆注入长江 下游段河谷开阔 阶地宽平 多冲积平坝 有利于农业生产 嘉陵江在城区由北向南流过 全长约1120km 流域面积约8 8万km2 是长江第二大支 流 境内流程299km 多年平均流量878 7m3 s 最大年均流量1400m3 s 最小年均流量 509m3 s 多年最小流量115m3 s 区域地下水质属川中红层地下水区 水量较丰富 水质好 矿化度小于1g L 2 2 3 地形地貌及地质地形地貌及地质 地质和地形地貌 域内属丘陵及低山区 第四纪以来 由于地壳的问隙性上升 地貌呈现三级阶地 一级阶地 高出现河床 7 17m 阶地完整且较平坦 二级阶地 高出现河床 30 45m 阶面初切割破坏 三级阶地 高出现河床 60 70m 阶面平面 己破坏 地形坡变化较大 本项目位于二级阶地上 无大的不良地质现象 地层 地 表为耕植土和坡 冲积粘性土 下伏阶地卵石层 基岩为中株罗系砂泥岩 地质构造 简单 地层倾角平缓 岩基地质构造以宽缓榴皱为主体 朱罗系中统遂宁组地层厚度 大 地震反射层无明显的断裂显示 表明地质构造简单 近期地壳运动基本稳定 区域地处四川盆地北部边缘山区和川中丘陵的交接地带 地处浅丘 地势西北高 东南低 境内海拔 261 5 429 6m 市区海拔 274 Sm 左右 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第10 页 根据国家地震局 1990 年出版的 中国地震烈度区划图 本地区基本地震烈度小 于 6 度 建筑物可不考虑设防 2 2 4 气象与气候气象与气候 南充市属于中亚热带湿润季风气候 据当地多年地面气象观测统计 最高气温为 41 3 1951 年 7 月 2 日 最低气温 2 2 1995 年 11 月 22 日 一月最冷 月 平均气温 6 6 八月最热 月平均气温 27 8 雨量充沛 年平均降水量 1025 2mm 降水主要集中在 5 9 月 太阳辐射和日照时数属 全国最低值区之一 年平 均日照时数 1254h 为可照时数的 29 太阳平均总辐射 3864 25MJ m2 无霜期 310d 市区主导风向为北北西风 风向频率 8 其主要特点是 四季分明 冬暖夏热 下多伏旱 秋多霆雨 年平均气温为 17 4 C 年平均降雨量为 1039 lmm 年平均风 速为 l 6m s 2 3 企业周边环境及保护目标企业周边环境及保护目标 2 3 1 企业周边环境企业周边环境 项目位于南充市嘉陵区工业园区内 紧邻四川尚非服饰有限公司用地 隔该地块 为园区规划道路与规划用地 项目南面紧邻亚洲香雪服装生产公司 西面紧邻甲子沟 大道 隔路为园区规划用地 项目的西南面为中凌科技在建用地 东面为绿化带 东 南面为华晶玻璃己建用地 项目外环境相对简单 不存在明显的环境制约因素 2 3 2 环境保护目标环境保护目标 环境风险范围内的环境保护目标见表 2 1 表表 2 1 环境风险范围内的环境保护目标一览表环境风险范围内的环境保护目标一览表 要素要素保护目标保护目标方位方位距离距离保护级别保护级别 声环境项目周围企业周围10 200m 声环境质量标准 GB3096 2008 3 类 大气环境项目周围企业周围10 200m 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级 地表水嘉陵江 东面6 5km 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 2 3 3 企业周边环境风险受体企业周边环境风险受体 1 大气环境风险受体 大气环境风险受体 项目所处区域为嘉陵区工业园 公司周边 5 公里范围内主要包括居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公 重要基础设施 企业等主要功能区域内的人群 保护单 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第11 页 位 植被等 公司周边 500 米范围内主要为嘉陵区工业园区内企业 以公司厂址边界 计 周边 5 公里范围内不涉及军事禁区 军事管理区 国家相关保密区域 根据 企 业突发环境事件风险分级方法 发布稿 HJ941 2018 表 4 中的相关规定 本项目 大气环境风险受体敏感程度属于类型 2 E2 图图 2 1 项目周边项目周边 500m 范围内大气环境风险受体情况范围内大气环境风险受体情况 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第12 页 图图 2 2 企业周边企业周边 5km 范围内大气环境风险受体情况范围内大气环境风险受体情况 2 水环境风险受体 水环境风险受体 水环境风险受体情况包括饮用水水源保护区 自来水厂取水口 自然保护区 重 要湿地 特殊生态系统 水产养殖区 鱼虾产卵场 天然渔场等 可按其脆弱性和敏 感性进行级别划分 经现场调查 项目排水包括雨水和污水 实行雨污分流 雨水管 网接入甲子沟大道雨水管网进入园区雨水管网 项目生活污水进去厂区化粪池处理 泡丝进入厂区污水处理站处理 达到 纺织染整工业水污染物排放标准 GB4287 2012 表二间接排放标准且满足南充市城市污水处理厂进水标准后通过甲子沟大道的 污水管网进入园区污水管网 最终进入南充市城市污水处理厂处理 处理达标后排入 嘉陵江 嘉陵江 发源于秦岭南麓和岷山北 入川后向南流经广元 南充 合川至重 庆注入长江 嘉陵江在城区由北向南流过 全长约 1120km 流域面积约 8 8 万 km2 是长江第二大支流 境内流程 299km 根据 企业突发环境事件风险分级方法 发布 稿 HJ941 2018 表 7 中的相关规定 本项目水环境风险受体敏感程度属于类型 2 E2 2 3 4 环境功能区 环境质量标准及污染物排放标准环境功能区 环境质量标准及污染物排放标准 1 环境功能区 企业所在区域所属环境功能区详见表 2 2 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第13 页 表表 2 2 区域所属环境功能区区域所属环境功能区 编号编号功能区区划功能区区划建设项目所属类别及执行标准建设项目所属类别及执行标准 1地表水功能区执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 2大气环境功能区执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 3环境噪声功能区执行 声环境质量标准 GB3096 2008 3 类标准 2 环境质量标准 环境空气质量标准 区域环境空气执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 表 1 中二级标准 主要 指标见表 2 3 表表 2 3 环境空气质量标准主要指标值环境空气质量标准主要指标值 污染物污染物取值时间取值时间浓度限值浓度限值标准来源标准来源 年平均60 g Nm3 日平均150 g Nm3SO2 小时平均500 g Nm3 年平均40 g Nm3 日平均80 g Nm3NO2 小时平均200 g Nm3 年平均70 g Nm3 PM10 日平均150 g Nm3 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 水环境质量标准 区域地表水执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 标准值参见 表 2 4 表表 2 4 地表水环境质量标准限值 单位 地表水环境质量标准限值 单位 mg L 标准限值标准限值 项目名称项目名称 类标准类标准 pH 6 9 无量纲 COD 20 DO 5 氨氮 1 0 总磷 0 2 粪大肠菌群 个 L 10000 BOD5 4 声环境质量标准 本项目执行 声环境质量标准 GB3096 2008 中 3 类标准 相关质量标准限值 见下表 2 5 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第14 页 表表 2 5 项目区域声环境质量标准项目区域声环境质量标准 单位 dB A 类类 别别昼间昼间夜间夜间 3 类6555 3 污染物排放标准 废气 废气执行 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 表 2 中二级标准 表表 2 6 大气污染物综合排放标准限值大气污染物综合排放标准限值 最最高高允允许许排排放放速速率率 kg h 无无组组织织排排放放浓浓度度限限值值 污污染染物物 最最高高允允许许排排放放 浓浓度度排排气气筒筒高高度度 m 二二级级 监监控控点点浓浓度度 颗粒物120 153 5 周界外浓度最高点1 0 废水 项目生产过程中生产废水经沉淀处理后回用 不外排 生活污水经污水预处理池 处理达到 污水综合排放标准 GB8978 1996 中三级标准后排入园区污水管网 具 体指标见下表 表表 2 7 项目水污染物排放标准项目水污染物排放标准 单位 单位 mg L 污染物污染物浓度限值浓度限值标准来源及类别标准来源及类别 pH6 9 SS400 BOD5300 COD500 石油类20 污水综合排放标准 GB8978 1996 中的三级标准 噪声 执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 中 3 类功能区标准 具体限值详见下表 表表 2 8 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 单位 单位 dB A 时段时段 厂界外声环境功能区类别厂界外声环境功能区类别 昼间昼间夜间夜间 标准来源及类别标准来源及类别 3 类6555 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 3 类标准 固体废物 按照 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 的要求 一般工业固体废物执 行 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 中相关标准 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第15 页 2 4 企业风险源基本情况企业风险源基本情况 2 4 1 企业营运期工艺流程及产污环节企业营运期工艺流程及产污环节 图图 2 3 服装生产工艺流程及产污环节图服装生产工艺流程及产污环节图 图图 2 4 织绸工艺流程及产污环节图织绸工艺流程及产污环节图 1 服装生产工艺简述 l 服装生产准备工序 选择合适的原料 检验入库 分类存放 成衣生产投料前 对使用材料进行质量检测和物理化学性质测试 对其进行预缩和整理 2 服装生产的打扮与制版 经过电脑放码做纸样 再根据所出的纸样排唛架 裁 大货进车间生产 服装排版就是排料 在制作以前将画完的版放在布上裁成片 在纸 上用结构制图的方法按等比例画等比例服装整体与局部的部件图就是服装制版 3 服装生产的裁剪工序 按服装样板把整匹料切割成不同形状的裁片 以供缝制 南充金富春丝绸有限公司突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本企业所有 第16 页 工程缝制成衣 此工序关系到成衣质量决定着用料的消耗 4 服装生产的缝制工艺 裁片通过缝制工程加工成衣 缝制工艺是选择适当的工 艺 设备进行批量服装加工的生产过程 5 服装生产的整理工序 整理工序是成衣生产的最后加工阶段 包括整烫 检验 折叠 包装以及水洗 磨毛等方法 2 织绸生产工艺简述 织绸生产工艺是将购买的生丝浸泡在泡丝剂与水以一定比例混合的混合物中 泡 丝结束后将生丝进行离心脱水 脱水晾干后通过机械设备进行络丝 并丝等一系列工 序织成生绸 再经过炼染工序 将生绸变成熟绸 本项目生产中 炼染工序外包给南 充信达云禾印染有限公司由其自行处理 本项目只处理泡丝产生的废水 本项目工艺 中不存在拉幅 定型 倒油等工序 3 蜀绘工艺 南充金富春丝绸有限公司建设高档丝绸面料 丝绸服装及蜀绘工艺品生产线建设 项目 蜀绘工艺生产线取消绘画工艺 仅进行蚕丝被的生产 2 4 2 工艺排污及污染防治措施工艺排污及污染防治措施 1 废水 本项目的废水包括生产废水和生活废水 生活废水主要为职工办公生活废水 生 产废水主要为丝绸工艺中的泡丝废水 1 生产废水 本项目在泡丝时 将添加柠檬黄 L 苋菜红 L 亮蓝 L 三种着色剂 其为纺织标 识色素 由于泡丝废水中的化学需氧量 氨氮等主要地表水指标浓度较高 且含有残 丝 段丝等不易生物降解或生物降解速度极为缓慢的有机质 丝胶蛋白 染料色素等 因此泡丝废水需要单独进行处理 故项目新建一个泡丝废水处理站 采用化学生物技 术并结合物理方法处理污水 项目新建一座污水处理站 日处理 15m3 d 且污水处理站下方进行了相应的防渗 处理 泡丝废水经污水处理站处理达标后进入嘉陵区工业园的园区污水管网 再进入 南充市城市污水处理厂处理 处理后达 污水综合排放标准 GB8978 l 996 一级 A 标后排入嘉陵江 落实环境影响报告表中的相关