黑龙江省海林市高中政治 第九课 走进社会主义市场经济导学案 新人教版必修1.doc

第九课 走进社会主义市场经济一、考纲要求：1.市场经济基本原理市场与计划 市场调节及其弊端 市场配置资源 市场秩序2.社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征 宏观调控二、教学重点、教学难点市场配置资源的机制、 市场配置资源的优缺点、 规范市场秩序建立健全社会信用制度、 社会主义市场经济的基本特征 宏观调控的手段财政政策和货币政策三、知识结构四、自学独学第一框：市场配置资源一、市场调节1、 和 是资源配置的两种基本手段。其中市场在配置资源中起 作用， 是资源配置的主要手段。2、合理配置资源的必要性（为什么要合理配置资源）：人的需要是多种多样的永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。（无限的需求与有限的资源之间的矛盾）3、资源配置的手段：计划和市场两种4、市场经济的含义：市场在 中起决定性作用的经济。5、市场如何配置资源:在市场经济中， 市场主要通过 、 、 等来调节资源在全社会的合理配置。市场调节的本质是价值规律在起作用。6、市场配置资源的优点：（1）能通过价格涨落及时、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。（2）面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（3）市场在竞争中实现企业的优胜劣汰。一句话：市场是实现资源优化配置的有效形式。二、市场秩序1、为什么市场竞争要讲秩序？只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。2、如何维护市场秩序？（1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护，因此规范市场秩序要严格实施市场规则。市场规则的形式：以法律规范、行业规范、市场道德规范等。市场规则主要包括： 违反市场规则的行为：地区保护、非法垄断、强买强卖、巧取豪夺、谋取暴利、坑蒙拐骗等行为违反市场规则。原则： 、 、 、 （2）加强社会信用制度建设，健全社会信用体系。为什么要建立、健全社会信用制度：市场经济是法制经济，也是信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。是规范市场秩序的 。怎么样建立、健全社会信用制度：形成 ，是规范市场秩序的治本之策。从国家来讲要要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督制度和失信惩戒制度；从企业和个人来讲要学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德。三、市场失灵：(1)市场调节不是万能的：市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给 不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等。(2)市场调节存在固有的弊端：市场调节存在 （为了挣钱，不择手段）、 （信息不灵、多赔少赚）、 （事后调节，浪费时间）等固有的弊端。第二框：社会主义市场经济社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。一、社会主义市场经济的基本特征：1、 是社会主义市场经济的基本标志2、 为根本目标3、能够实行强有力的 。（加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。）二、科学的宏观调控1、加强国家宏观调控的必要性 弥补市场调节的不足，市场不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 社会主义性质决定的，社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（市场是实现资源优化配置的有效形式。但市场调节不是万能的，也不是完美无缺的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。加强宏观调控可以弥补市场调节的不足。 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。因此，社会主义市场经济的正常发展，既要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。）2、宏观调控的基本内容 含义：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 主要目标： 手段：经济手段：是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。补充：经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等。经济计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。法律手段，国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。（包括经济立法和经济司法活动）市场经济是一种法制经济行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。特点：直接、迅速。 国家宏观调控手段应以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。五、课堂探究探究一：下列说法正确吗？（1）发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。（2）在市场经济条件下，应该以经济手段为主，发挥宏观调控的总体功能。（3）宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。（4）必须鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带动后富，最终达到共同富裕，同步富裕。（5）能够实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本标志。探究二：设置情景1. 经济学家有一种普遍认同的观点：人均gdp在1000美元至3000美元之间是安全生产事故的高发期，诚信成为可有可无的东西；人均gdp超3000美元消费开始转向享受型，这时社会又重新“找回”诚信。我国古代哲人们也说过“人而无信，不可无知也”，诗人们的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”；民间的“一言既出，驷马难追”都言及诚信的重要性。市场经济是诚信经济、法制经济，然而我国市场交易中信用缺失的现象依然存在。应如何改变诚信缺失的状况？2.山东省是文化大省,拥有丰富的传统文化资源,但是民间传统手艺却难以形成市场竞争优势。2012年以来,山东先后出台多项措施,推动传统手艺产业发展。传统手艺产业要继续壮大,还面临不少困难:一些地方,传统手艺产业比较“小”和“散”,产品创新能力不足;民间手艺人和传承人年龄普遍偏大,传统手艺人才匮乏;许多地方,没有把传统手艺产业纳入文化产业发展规划,处于放任自流的状态等。结合材料,运用社会主义市场经济的知识,探讨如何促进传统手艺产业的进一步发展。六、练习反馈 1从上海“楼倒倒”、成都“楼歪歪”，到南京“楼脆脆”房屋建筑的质量问题在挑战中国“房奴”忍耐度的同时，用“歪歪倒倒”的事实“脆脆”地告诉我们()市场调节具有自发性的固有弊端价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰必须加强宏观调控，消除市场调节的弱点和缺陷应完善法律法规，加大对房地产业的监管力度a b c d2下表所示为某市政府制定的自来水价格，该价格的制定()用水分类价格(元/m3)备注居民生活用水1.03工业及行政事业用水1.30经营服务业及其他用水1.50特种用水饮料生产用水2.50洗车用水5.00洗车点如已安装并使用循环利用装置，用水价格按每立方米1.50元执行利用了价值规律的调节作用 发挥了政府宏观调控的职能表明价格形成应以市场定价为主有助于引导绿色消费的形成a b c d3稳定猪价已成为当前政府调控之重点，国务院、商务部等相继出台措施，平抑猪价，防止物价进一步高企，但是猪肉价格短期内仍将在高位徘徊。这表明市场调节()a具有自发性 b具有盲目性 c具有滞后性 d导致资源浪费4 随着电子商务的飞速发展，快递业也获得了迅猛发展，但方便群众生活的同时，快递业务量暴增产生“爆仓”、“暴力分拣”等一系列问题越来越凸显，影响了整个行业的持续健康发展。为了避免上述现象的发生()应使国有经济垄断快递业 进一步完善市场规则发挥市场调节的基础性作用加强政府的宏观调控a b c d5下边漫画市场给我们的启示是()a市场调节具有盲目性和滞后性b要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用c追求利润的最大化是企业活动的根本出发点d企业应诚信经营，树立良好的信誉和形象6福建省人大常委会于2011年10月9日19日开展中华人民共和国食品安全法贯彻实施情况检查。食品安全法的落实有利于()规范市场行为，维护市场秩序杜绝市场缺陷，提高资源配置效率树立诚信观念，遵守市场道德促进市场竞争，提高社会劳动生产率a b c d72011年我国要着力保障和改善民生，加快推进收入分配制度改革，实现由“国富”向“民富”转变。这表明()a公有制是社会主义市场经济的基础 b实现共同富裕是社会主义市场经济的目标c社会主义市场经济的宏观调控强而有力 d市场配置资源具有自发性和盲目性82011年，“瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂”等食品安全事件，再次引发国人对食品安全的忧思。对此，政府可以采取的措施是()加强市场监管，健全社会信用体系诚信经营，不出售有毒有害食品规范市场秩序，完善市场规则 充分发挥国家宏观调控在市场调节中的基础性作用a b c d9 “居者有其屋”，房价关乎民生。下列政府采取的措施中，可能有效抑制房价增长过快的经济手段有()实施积极的财政政策扩大财政支出增加保障性住房抑制房价增长过快提高存贷款利率流通领域货币量增加投机性购房减少抑制房价增长过快查处囤地炒地增加住房用地有效供给扩大住房供应量抑制房价增长过快调整房产税收政策减少房产保有和交易成本投机性购房减少抑制房价增长过快a b c d10 “民间借贷”是2011年最热关键词。从年初银行信贷收缩开始，民间信贷已然被推到风口浪尖。4月以来，陆续有民间借贷资金链断裂的事件被披露，银根收紧带来的风险因素开始抬头。下列有助于解决这一问题的是()引导和规范民间借贷行为，形成较为成熟的中小企业融资市场积极推动金融租赁业务，突破金融租赁社会认知度不高的瓶颈持续实施宽松的货币政策，增加货币发行量，缓解企业融资困难适度调整宏观政策，减小对中小企业贷款规模，降低银行利率a b c d11下图中，横向箭头显示的是物价上涨对经济生活的影响，纵向箭头显示的是针对这些影响在经济生活中的相关环节采取的措施。以下判断正确的是()a是政府运用经济计划，规范市场秩序b是政府运用稳健的货币政策，增加货币投放c是政府运用财政政策，保障人民生活水平d是政府通过再分配，保障劳动者的权益12国家统计局2011年7月9日公布，6月居民消费价格指数(cpi)同比涨6.4%，创36个月新高。这是国家统计局为规避数据泄露风险改变发布形式以来首次发布宏观经济数据。为了降低通胀预期，政府应该多管齐下，正确打出以下“组合拳”()积极的财政政策与宽松的货币政策结合市场调节与宏观调控结合增加供给与刺激消费结合 提高存贷款利率与增加储备产品投放结合a b c d13在现代市场经济运行中，一只“看不见的手”发挥着基础性的作用，而另一只“看得见的手”也发挥着不可缺少的作用。请回答：（1）“看不见的手”是指什么？它为什么能指挥人们的经济行为？（2）“看得见的手”是指什么？为什么需要这只手？（3）什么是社会主义市场经济？社会主义市场经济为什么必须加强宏观调控？思维拓展，注重理解1.全面认识市场调节的局限性 自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果不利于经济和社会健康发展造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显表现为了获得利益不择手段，甚至违犯法律一哄而上、一哄而退社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断“跟风”生产冬枣销售困难，枣农砍伐树木相同点 会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化2.深入理解我国的宏观调控注1：对比理解我国宏观调控的手段。经济手段法律手段行政手段含义内容通过制订经济计划、发展规划、经济政策（如财政政策和货币政策）等，调节和引导国民经济的发展。通过经济立法、经济司法活动调整社会经济关系，打击经济违法犯罪，保证经济政策的实施。通过行政机构，采取强制性的行政指令、命令、指示，进行经济管理和调节，具有迅速、直接的特点。举例财政政策（通过财政支出收入变化来实现）货币政策(通过三率齐动来实现)经济发展规划计划一是立法，二是司法，打击违法犯罪行为，可见运用法律手段的主体只能是立法机关和司法机关通过命令，指示，指标，规定等来调节控制经济。这个手段不常用运用行政手段的主体只能是国家行政机构(政府及其相关下属部门)关系目标一致，都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡；主体一致，都由国家实施；三者应该相互配合，充分发挥宏观调控手段的总体功能。注2：财政政策和货币政策财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等 制定者不同国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定 联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段在一定条件下，二者相互配合起作用3. 市场调节与宏观调控。市场调节宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用以经济手段、法律手段为主，辅之以行政手段市场经济中的地位基础性作用弥补市场的不足，实现资源合理配置的有效方式各自优势能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性具有自发性、盲目性和滞后性的弊端政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。在现代市场经济和社会化大生产条件下，宏观调控是不可或缺的。没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济。市场经济的发展既需要无形的手(市场调节)，又需要有形的手(宏观调控)第九课 走进社会主义市场经济 导学案答案1.【答案】国家应加强宏观调控，重视和推动诚信体系建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。为此，国家要切实加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加强建立信用监督和失信惩戒制度。生产经营者应不断提高自身的素质提高职业道德水平，依法经营。消