行政执法规范化建设自查报告.doc

*食品药品监督管理局行政执法规范化建设情况自查报告根据关于开展2008年度行政执法规范化建设考评工作的通知文件要求, 我局对本单位行政执法规范化建设工作情况进行了认真自查。现报告如下: 一、基本情况（一）加强领导，健全机构，落实责任局党组高度重视行政执法工作，自开展工作以来，我局成立了以一把手为组长，分管局长为副组长，科室主任为成员的行政执法规范化建设工作领导小组，建立了依法行政工作领导机制，办公室设在局办公室。领导小组要求把依法行政规范化建设工作作为全局工作的重中之重，把贯彻落实行政执法规范化情况纳入单位目标管理。我局领导小组同时要求要优先保障依法行政、行政执法规范化教育、宣传、培训经费，为行政执法规范化的推行工作提供了有利的保障。在领导重视的同时，我局建立健全相关执法责任制度，加强对执法人员的管理教育。制定完善了*食品药品监督管理局行政执法案卷评查制度、*食品药品监督管理局行政执法回访制度、*食品药品监督管理局行政执法错案责任追究制度、*食品药品监督管理局行政处罚案件备案制度、*食品药品监督管理局实施行政处罚内部工作流程、*食品药品监督管理局重大行政处罚备案制度等规章制度。同时加强对执法人员的监督管理，规范执法队伍行政执法行为。严格做到依法行政工作任务、责任科室、责任人的三落实，加强对行政执法行为的事前、事中、事后的监管，推进依法行政工作。同时，在执法过程中，做到亮证执法、文明执法，监督执法，严格按照程序执法，实行监督卡制度；加强对执法人员的监督管理，杜绝以权谋私，徇私枉法。此外业务室、稽查队等重点行政执法科室均制定了科室执法责任制，职责到岗、责任到人。并将执行执法责任制监督考核结果与科室、个人工作绩效挂钩，严格奖惩。我局还建立依法行政工作学习培训、宣传教育档案，提升我局依法行政、行政执法规范化建设工作的管理水平。（二）加强行政执法队伍建设，提高依法行政水平加强执法人员的培训教育，从思想上、组织上、制度上严格规范执法人员的执法行为，建立起一支务实高效、清正廉洁、作风过硬的药监执法队伍。一是加强学习，提高能力。我局围绕食品药品药监督中心工作制定依法行政规章制度，并严格执行，经常性地开展学习活动，提高工作人员的整体素质。我局利用一个多月的时间集中开展了一次统一思想、严明纪律、转变作风，学习教育活动。主要围绕全面推进依法行政实施纲要、行政处罚法、行政复议法、药品管理法、药品管理法实施条例、山东省药品使用条例、医疗器械监督管理条例、药品流通监督管理办法等相关法律法规搞好业务学习，并开展学习讨论，要求各科室、工作人员结合自身工作特点，领会其精神实质，具体落实在实际工作中，提高依法行政的水平和能力。二是举办行政执法案卷评查活动。执法人员就在执法过程中发现的案例进行分析、评价，查找存在的问题，以文书格式是否规范、内容描述是否完整、文字表达是否严谨、执法案卷有无缺页少项、文书内容有无错漏疏遗、过罚是否相当、法律适用是否准确等为主要内容。通过执法人员间的相互交流，自查整改，规范了执法队伍行政执法行为，提高了行政执法队伍的整体水平，促进了依法行政工作。（三）强化措施，严格管理，深入推进依法行政工作，全面贯彻落实行政执法责任制一是加强调查研究。分局自去年组建以后，为全面掌握辖区内药品、医疗器械生产、经营单位情况，领导班子迅速行动，分头带队进村入户，走访相关药品、医疗器械使用、经营单位等，截止目前分局共走访医疗机构900余家，基本掌握了监管对象的实际情况，为制定科学的监管计划和方案提供了依据。二是加大监管力度。涉药单位数量多，情况复杂，又比较分散，为做到监督管理覆盖率100%，需要积极探索监督管理新思路、新办法，提高工作效率。为此我局要求执法人员要坚持文明执法，严格办案程序，依法行政，发现问题，及时整改，实行教育与行政处罚相结合的方式，加大对全区食品药品监督管理的力度，保障全区食品药品安全。三是在日常监管中加强药品抽检的针对性，提高假劣药品的检出率，加强查案深度，提高打假力度，从而有效规范药品市场。四是加强对管理相对人的回访。我局于今年4月份有计划地开展稽查工作，主要是加强对医疗机构尤其是农村卫生室的监管。6月中旬我局主要领导分成两个检查组，进行行政执法回访，主要围绕执法人员是否不作为、乱作为等违规行为进行现场询问，目前为止我局行政执法回访满意率为100%。（四）强化宣传教育，增强法律意识我局牢固树立宣传也是科学监管、依法行政的意识，利用广播电视、报纸刊物、门户网站等各种媒体，采取多种形式，广泛普及食品药品安全知识和科学用药、合理用药常识，和相关法律法规，进一步增强广大群众、从药人员的用药法律意识和法制观念。今年以来，我局认真组织开展了食品药品安全、法律法规宣传活动，我局还利用电视、报刊等媒介，通过公布举报电话、分发宣传材料等多种形式，大力宣传食品药品放心工程、依法行政的重要意义，营造了良好的法律舆论氛围。散发宣传材料1000余份，编印食品药品监管1期。通过各种形式的宣传，提高了涉药单位的法律意识和人民群众的安全用药意识。二、存在问题1执法队伍素质亟需提高，案卷质量水平不高，存在“人情案”个别现象和执法不公问题。2.由于自身执法装备、办公设备不足，各种制度还不是很完善。3依法行政、行政执法规范化宣传力度不高。三、整改措施1采取多种方式，加强内部理论和法律法规学习，提高执法人员素质，规范执法文书。2.进一步细化责任