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咸丰县城区道路加铺工程施工招标资格预审文件招 标 人：咸丰县公路管理局招标代理机构：恩施悦达工程招标代理有限责任公司 第一章 资格预审公告21招标条件22项目概况与招标范围23申请人资格要求34资格预审方法35资格预审文件的获取36资格预审申请文件的递交37发布公告的媒介38联系方式4第二章 申请人须知5申请人须知前附表51总 则142资格预审文件153资格预审申请文件的编制154资格预审申请文件的递交175资格预审申请文件的审查186通知和确认187申请人的资格改变188纪律与监督189需要补充的其他内容19第三章 资格审查办法(有限数量制)20资格审查办法前附表201. 审查方法222. 审查标准223. 审查程序224. 审查结果23第四章 资格预审申请文件格式24目 录25一、资格预审申请函26二、法定代表人身份证明及授权委托书27三、申请人基本情况表29四、近年财务状况表32五、近年完成的类似项目情况表33六、正在施工和新承接的项目情况表34七、近年发生的诉讼及仲裁情况35八、初步施工组织计划36九、其他资料37第一章 资格预审公告咸丰县城区道路加铺工程施工招标资格预审公告1招标条件本招标项目咸丰县城区道路加铺工程已由咸丰县发展和改革局以咸发改地区【2012】24号文批准建设，项目业主为咸丰县公路管理局，建设资金来源为向上争取相关项目资金和地方自筹，招标人为咸丰县公路管理局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。2项目概况与招标范围咸丰县城区道路加铺工程为楚蜀大道、龙泰路、育英路、幺妹子路、盐库路、高乐山隧道、杨关大道、大捷路8条道路刷黑总面积为150894平方米。具体线路和加铺面积如下：道路名称建设规模楚蜀大道全长3662米，起于高乐山隧道，止于麻柳坝。此段路基宽度35米，其中中央分离带3米，路面宽度15.8米2，左右平石各0.2米，总面积102515平方米。龙泰路全长271米，起于电信与楚蜀大道接口，止于大坝转盘。此段路面宽度19米，左右平石各0.2米，总面积5977平方米。育英路全长941米，起于大坝转盘，止于香又正食府。此段路面宽22.5米，总面积13574平方米。幺妹子路全长190米，起于楚蜀大道，止于大坝菜市场。此段路面宽度10.5米，左右平石各0.2米，总面积2361平方米。盐库路全长180米，起于楚蜀大道，止于县博爱医院。此段路面宽度19.5米，左右平石各0.2米，总面积3707平方米。高乐山隧道全长760米，起止点为隧道两头洞口，此段路面宽度7米，总面积5320平方米。杨关大道全长1440米，起于高乐山隧道，止于原杨泗坝收费站处。此段路面宽度11米，总面积15840平方米。大捷路全长200米，起于杨泗坝桥头，止于县中等职业技术学校。此段路面宽度8米，总面积1600平方米。本项目共划分为一个标段进行招标，即加铺-01标段。预计工期为：4个月。招标编号：ESYDZBS12072。3申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人最低须具备公路工程施工总承包叁级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。3.3 每个申请人最多可对 1 个标段提出资格预审申请，且允许中 1 个标。3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。3.5 各申请人在递交资格预审申请文件截止时间前，须在恩施州交通基本建设质量监督站办理恩施州交通建设市场信用登记(具体要求及相关表格见恩施州交通质监网/市场管理板块）。4资格预审方法本次资格预审采用有限数量制，不足7家时，采用合格制。5资格预审文件的获取5.1 请申请人于2012年8月6日至2012年8月10日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:00时(北京时间，下同)，持介绍信、经办人身份证原件在湖北省恩施市施州大道58号州邮政局四楼恩施州综合招投标采购中心市场信息部登记，然后持登记表、企业资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、营业执照副本原件、介绍信、经办人身份证原件及上述资料复印件一套到招标代理机构（地点：恩施州综合招投标（政府采购）交易中心文件出售室）购买资格预审文件。“经办人”必须为单位介绍信中的被介绍人本人。不同单位不能授权同一个经办人。5.2 资格预审文件每套售价500元，参考资料每套售价1000元，售后不退。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2012年8月20日10时00分，申请人应于当日8时30分至10时00分将资格预审申请文件递交至恩施州综合招投标（政府采购）交易中心评标室（2）。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次资格预审公告同时在投资湖北网、中国恩施招标采购网上发布。8联系方式招 标 人：咸丰县公路管理局地 址：湖北省恩施州咸丰县楚蜀大道中段邮 编：445600联 系 人：林先生电 话标代理机构：恩施悦达工程招标代理有限责任公司地 址：湖北省恩施市施州大道153号滨江花园小区亲水华府B座901室邮 编：445000联 系 人：凌先生电 话 真 址：开户银行：恩施州工行机场路支行帐 号：18170026092000029142012年8月6日第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：咸丰县公路管理局地 址：湖北省恩施州咸丰县楚蜀大道中段邮 编：445600联 系 人：林先生电 话：136072465111.1.3招标代理机构名 称：恩施悦达工程招标代理有限责任公司地 址：恩施市施州大道153号滨江花园小区亲水华府B 座901室联系人：凌先生电 话1.4项目名称咸丰县城区道路加铺工程1.1.5建设地点咸丰县1.2.1资金来源向上争取相关项目资金和地方自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单中全部工程内容1.3.2计划工期计划工期：123日历天计划开工日期：2012年9月25日计划竣工日期：2013年1月25日申请人以此时间编制施工组织设计，实际开工日期以业主或监理工程师书面通知为准。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：合格。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录l财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4主要管理人员资格：见附录5其他要求：无1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 8 天前2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后24小时内(以发出时间为准)2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后24小时内(以发出时间为准)3.1.1申请人需补充的其他材料无3.2.4近年财务状况的年份要求2009年、2010年、2011年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求2006年2011年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2009年2011年3.3.1签字或盖章要求资格预审申请文件正本的每一页应由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖申请人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）3.3.2资格预审申请文件副本份数4份3.3.3资格预审申请文件的装订要求具体内容见须知3.3.3款4.1.2封套上写明招标人地址：_招标人全称：_ _(项目名称)_标段施工招标资格预审申请文件在_年_月_日_时_分前不得开启申请人地址：_申请人全称：_4.2.1申请截止时间2012年8月20日10时00分4.2.2递交资格预审申请文件的地点恩施州综合招投标（政府采购）交易中心评标室（2）（湖北省恩施市施州大道58号州邮政局四楼）4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.2审查委员会人数审查委员会构成：共5人；其中招标人代表1人，专家4人；专家确定方式：从恩施州政府成立的专家库中电脑随机抽取5.2资格审查方法有限数量制，不足7家时，采用合格制6.1资格预审结果的通知时间递交资格预审申请文件截止之日后 5 天内6.3资格预审结果的确认时问收到投标邀请书后24小时内(以发出时间为准)予以确认8.4监督部门监督部门：恩施州交通运输局地 址：湖北省恩施市施州大道8号电 话1206邮政编码：4450009.1.1申请人申请资格每个申请人最多可对本项目的1个标段提出资格预审申请，且允许中1个标。9.4 需要补充的其他内容9.4.1自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.4.2申请人在递交资格预审申请文件的同时，应将下列原件递交给招标人：1、营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、恩施州交通建设市场信用登记表原件；2、项目经理的注册建造师或临时建造师证原件、职称证原件、安全生产“三类人员”B类证书原件；3、项目总工的职称证原件、安全生产“三类人员”B类证书原件；4、专职安全员的安全生产“三类人员”C类证书原件；上述证、照须在有效期内。 上述原件统一装入资料袋中，并在资料袋封面上写明申请人名称及原件清单。原件将在资格审查结束后退还给申请人，但若审查委员会对申请人提供的上述原件真实性提出置疑，则其所有原件暂不予退还，由招标人向有关部门核实后再退还给申请人。9.4.3资格预审申请文件中所附的复印件须是原件的全本复印，若因缺页、漏页导致复印件不能明确反应资格预审文件要求的各项指标，即使提供了原件，但也视为不满足资格预审文件的要求，其资格预审申请文件不予通过初步审查。9.4.4各申请人在递交资格预审申请文件截止时间前，须在恩施州交通基本建设质量监督站办理恩施州交通建设市场信用登记(具体要求及相关表格见恩施州交通质监网/市场管理板块)。若未取得恩施州交通建设市场信用登记表，其资格预审申请文件不予通过初步审查。9.4.5申请人拟派本项目的项目经理不得在其他项目中任职。经在建项目的发包人及监理人同意更换的项目经理，须附证明材料。若申请人成为中标候选人后，在公示期间发现拟派本项目的项目经理在其他项目中任职，且未提供证明材料的，招标人将取消其中标资格。招标人在公示期间不再接受投标人（或申请人）主动提供更换项目经理的证明材料。9.4.6若因龙泰路、育英路其他建设还未完工而导致不能在预定工期内正常实施，承包人必须无条件接受，不得提出任何索赔。根据咸丰县县委县政府的会议纪要精神，明确了高乐山隧道、杨关大道、大捷路等3条道路在加铺沥青混凝土路面后，将造成该3条道路净空高度不够，直接影响其通行车辆的安全，故取消该3条道路加铺工作。9.4.7若招标人（或招标代理机构）在递交资格预审申请文件截止之日7天前需要修改资格预审文件，则在发布之前将通知各申请人，各申请人应在接到通知后24小时内，在招标代理机构网站（）下载相关内容后，以传真等书面形式向招标人（或招标代理单位）确认收悉，并将书面回函附在投标文件内。附录l 资格预审条件(资质最低要求)施工企业资质等级要求本次资格预审要求申请人最低须具备公路工程施工总承包叁级资质。附录2 资格预审条件(财务最低要求)财 务 要 求近三年（具体年份要求见申请人须知前附表）年平均营业额不低于1000万元，须附近三年经审计的财务报表。附录3 资格预审条件(业绩最低要求)业 绩 要 求本项目要求申请人近五年（具体年份要求见申请人须知前附表）内独立完成过一个：单项合同金额在1000万元以上的沥青混凝土路面工程施工业绩；业绩证明材料应符合投标人须知第3.2.5款的要求，且须明确反映：单项合同金额；沥青混凝土路面工程。业绩证明材料应符合申请人须知第3.2.5款的要求，若不能明确反映上述指标，应由项目业主或项目所在地交通质量监督机构或交通行政主管部门出具证明材料加以证明。附录4 资格预审条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1申请人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2申请人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3申请人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。附录5 资格预审条件(主要管理人员最低要求)人员数量资格要求项目经理1人具备路桥类中级技术职称；具备公路工程二级注册建造师资格（含临时注册证书）；具有有效的安全生产“三类人员”B类证书；担任过1个沥青混凝土路面工程的项目经理，且未同时在其他项目中任职。业绩证明材料应由项目业主或项目监理人或项目所在地交通质量监督机构或交通行政主管部门出具。业绩证明材料必须能明确反应拟投入本项目的项目经理在业绩证明材料的工程中担任项目经理，否则业绩无效。项目总工1人具备路桥类中级技术职称；具有有效的安全生产“三类人员”B类证书；担任过1个沥青混凝土路面工程的项目总工，且未同时在其他项目中任职。业绩证明材料应由项目业主或项目监理人或项目所在地交通质量监督机构或交通行政主管部门出具。业绩证明材料必须能明确反应拟投入本项目的项目总工在业绩证明材料的工程中担任项目总工，否则业绩无效。专职安全员1人具有有效的安全生产“三类人员”C类证书。说明：1、上表中所有人员的职称专业和职称等级均以职称证为准；2、上表人员均须提供申请人所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料；3、上表人员要求的安全生产“三类人员”证书，A类可以代替B类及C类，B类可以代替C类；4、上表中所有人员须在恩施州交通建设市场信用登记表备案名单范围内，否则提供的人员无效，不予通过初步审查。1总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见申请人须知前附表；（2）财务要求：见申请人须知前附表；（3）业绩要求：见申请人须知前附表；（4）信誉要求：见申请人须知前附表；（5）主要管理人员资格：见申请人须知前附表；（6）其他要求：见申请人须知前附表。 1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）申请人基本情况表；（4）近年财务状况表；（5）近年完成的类似项目情况表；（6）正在施工和新承接的项目情况表；（7）近年发生的诉讼及仲裁情况；（8）初步施工组织计划；（9）其他材料：见申请人须知前附表。3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。（1）如果资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中申请人法定代表人的签名、委托代理人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，原件应装订在资格预审申请文件的正本之中。申请人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。（2）如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件装订在资格预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（3）以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权委托书(如有)须由联合体牵头人按上述(1)目的规定出具并公证。3.2.3 “申请人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本帐户开户许可证、恩施州交通建设市场信用登记表等复印件（全本），并加盖单位章。“拟委任的主要管理人员资历表”应附主要管理人员的身份证、职称资格证书（专职安全员可不附）以及资格预审条件所要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产“三类人员”证书等)的复印件（全本），并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的主要管理人员的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要管理人员参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。 3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书，或工程接收证书(工程竣工验收证书，未完工程需提交业主单位证明文件)的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书(工程竣工验收证书)可以是发包人出具的工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.2.6 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1 申请人应按本章第31款和第32款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。以联合体形式申请资格预审的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见申请人须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册(A4纸幅)，并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见申请人须知前附表。4资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6通知和确认6.1 通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2 解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见申请人须知前附表。9需要补充的其他内容9.1 申请规定9.1.1 每个申请人可提出资格预审申请和允许中标的标段数应符合申请人须知前附表的规定。9.1.2 申请人提交的资格预审申请文件(初步施工组织计划除外)将作为施工合同文件的组成部分。除招标文件另有规定外，申请人在资格预审申请文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。 9.1.3 自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(资格预审文件的澄清、修改等)能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.2 资格预审申请文件的修改资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以撤回申请文件或修改申请文件。如需修改申请文件，应当以正式函件提出并做出说明。修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。9.3 招标人的权力招标人有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权力，若招标人在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格，并将其弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。9.4 需要补充的其他内容见申请人须知前附表。第三章 资格审查办法(有限数量制)资格审查办法前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1通过资格预审的人数通过初步审查和详细审查的申请人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前 7 名通过资格预审2审查因素与标准2.1初步审查标准 (1)申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； (2)资格预审申请函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章； (3)资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (4)提交资格预审申请文件的标段必须与购买资格预审文件的标段一致； (5)申请人的法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书符合第二章“申请人须知”第3.2.2项规定； (6)资格预审申请文件逐页签署情况符合第二章“申请人须知”第3.3.1项规定； (7)资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第3.3.2项规定； (8)资格预审申请文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改；(9) 申请人接收招标人（或招标代理机构）发布组成资格预审文件相关内容的书面回函齐全；(10)递交了申请人须知前附表规定的所有原件，且证、照均在有效期内。2.2详细审查标准 (1)申请人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证、恩施州交通建设市场信用登记表； (2)申请人的资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； (3)申请人的财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； (4)申请人的类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； (5)申请人的信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； (6)申请人的主要管理人员资格符合第二章“申请人须知”第l.4.1项规定； (7)申请人在初步施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本标段的施工要求； (8)申请人不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；条款号分值权重评审标准2.3评分标准拟投入本标段的主要管理人员资历（25分）满足资格预审文件要求得满分。类似工程施工经验（20分）满足资格预审文件要求得满分。履约信誉（20分）满足资格预审文件要求得满分。财务能力（20分）满足资格预审文件要求得满分。初步施工组织计划（15分）【优】：初步施工组织计划科学、合理，密切结合工程实际；15.0，14.0【良】：初步施工组织计划合理、可行，基本结合工程实际；(14.0，10.0【一般】：初步施工组织计划不合理、未结合工程实际；(10.0，9.0初步施工组织计划，按【优】、【良】、【一般】三个档次进行评分。审查委员会首先对每一份初步施工组织计划统一确定评分档次，各成员再在该档次内独立评分。每位审查委员对上述5个因素评分之和即为该审查委员对申请人的评分。所有评分去掉一个最高分和一个最低分后的算数平均值即为资格预审申请人的得分，取至小数点后2位小数。1. 审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。2.3 评分标准评分标准：见资格审查办法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4 评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。第四章 资格预审申请文件格式咸丰县城区道路加铺工程 标段施工招标资格预审申请文件申请人：_(盖单位章)_年_月_日目 录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、申请人基本情况表四、近年财务状况表五、近年完成的类似项目情况表六、正在施工和新承接的项目情况表七、近年发生的诉讼及仲裁情况八、初步施工组织计划九、其他材料一、资格预审申请函_(招标人名称)：1按照资格预审文件的要求，我方(申请人)递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方(招标人)审查我方参加_(项目名称)_标段施工招标的投标资格。2我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第311项规定的全部内容。3我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。4你方授权代表可通过_(联系人及联系方式)得到进一步的资料。5我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第143项规定的任何一种情形。6我方在此承诺，资格预审申请文件(初步施工组织计划除外)作为施工合同文件的组成部分，对我方具有约束力。申 请 人：_(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：_(签字)电 话：_传 真：_申请人地址：_邮政编码：_ _年_月_日二、法定代表人身份证明及授权委托书2-1 法定代表人身份证明申请人名称：_单位性质：_地址：_成立时间：_年_月_日经营期限：_姓名： (法定代表人签字) 性别：_年龄：_职务：_系_(申请人名称)的法定代表人。 特此证明。申请人：_(盖单位章) _年_月_日注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章等代替。2-2 授权委托书 本人_(姓名)系_(申请人名称)的法定代表人，现委托_(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改_(项目名称)标段施工招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限：_。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申 请人：_(盖单位章)法定代表人：_(签字)身份证号码：_委托代理人：_(签字)身份证号码：_ _年_月_日注：1法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；2在授权委托书后应附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足资格预审文件规定；3公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。三、申请人基本情况表表3-1 申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真电子邮件法定代表人姓 名技术职称电 话技术负责人姓 名技术职称电 话成立时间员工总人数