安全健康与环境管理制度.doc

HD052005-11安全健康与环境管理制度批准：卢 勇审核：黄汝革 、卢 霜编写：覃锦龙广西恒都输变电工程有限公司二OO五年六月目 录1、安全施工责任制度 1882、安全施工教育培训制度 1963、安全施工检查制度 1984、安全技术措施技术与安全施工措施制度 2005、安全施工作业票管理制度 2056、事故调查、处理、统计、报告制度 2087、安全施工奖惩制度 2128、分包工程安全管理制度 2159、安全工作例会制度 21710、安全用电管理制度 21811、安全防护装备管理制度 22212、环境保护制度 22413、尘毒安全健康管理制度 22814、防火、防爆安全管理制度 22915、机械、工器具安全管理制度 23216、车辆交通安全管理制度 235安全施工责任制1 范围本制度规定了公司各级管理机构及工作人员在施工（生产）工作中应负的安全责任。本制度适用于公司所属部室、分公司（项目部）。2 公司安全生产委员会职责2.1 安全生产委员会是公司安全生产的领导机构。安全委员会主任由公司总经理担任，其他领导和有关部门负责人为成员。2.2 组织贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。2.3 审核公司年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措计划”）。2.4 定期和不定期召开会议，掌握安全施工动态，确定解决安全施工（生产）中的重大事项和问题，提出下阶段的安全工作要求。2.5 研究和组织开展安全劳动竞赛活动，审批安全奖惩办法。2.6按处理事故“四不放过”的原则，审定重伤及以上的事故报告书，对责任者作出处理决定。3 公司领导的安全职责3.1 总经理3.1.1公司总经理是本公司安全第一责任者，对本公司安全健康与环境工作负全面责任。3.1.2 贯彻国家有关安全健康与环境的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织落实。3.1.3 审定公司年度安全工作目标计划。3.1.4 审批安全技术劳动保护措施计划，确保公司安全技术劳动保护措施经费的提取和使用。3.1.5 督促财务部门筹措资金，确保反事故措施与安全技术劳动保护措施费用和安全奖励资金的提取和使用。3.1.6 主持年度安全工作例会，部署企业安全工作，主持安全委员会的工作，对公司及下属单位安全监察机构的建立健全负责。3.1.7 深入施工现场，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。3.1.8 按“四不放过”的原则参加或组织对重伤、死亡事故和其他重大事故的调查处理以及负责对事故责任者的处理，审批“重伤事故调查报告书”。3.2 党支部书记（副书记）3.2.1 宣传、贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全施工（生产）的保证监督作用。3.2.2把安全工作列入重要议事日程。对本公司的安全施工（生产）负相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3.2.3 领导政工部门和党团组织，开展思想政治教育工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、遵章守纪宣传教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。3.2.4 在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。3.2.5 经常深入施工（生产）现场，了解安全生产情况，指导基层党团组织，及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向，积极宣传安全生产的好人好事。3.3分管安全生产的总工程师3.3.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。负责对上级颁布的有关安全健康与环境文件、规程、通报等提出具体批办意见，对重要文件亲自传达，布置贯彻执行。3.3.2 对本公司的安全施工（生产）负领导监督责任。领导布置和协调本公司各职能部门对安全生产的管理工作。3.3.3 组织编制并审核公司年度安全技术措施计划，审批施工组织设计和重大或危险施工项目的安全技术措施，对其针对性、适用性及有效性负责。3.3.4 组织本公司各级人员的安全思想教育工作。3.3.5协助总经理负责分管安全生产的日常监督工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取工程部的工作汇报，支持工程部履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。3.3.6 组织并参加定期的安全大检查活动和年度“安全生产月”活动，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专人，限期完成。3.3.7 经常深入施工（生产）现场，掌握安全生产情况，总结和改进安全生产管理工作，落实安全奖惩制度。3.3.8 负责建立建全并落实公司职业安全健康与环境管理体系，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3.3.9 组织公司主要负责人和安全生产管理人员的送培和每年的再培训以及年度安全考试。3.3.10 将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，取证工作，并批复特种作业的上岗资格。3.3.11 组织“四新”中安全施工技术措施的编制、审核。3.3.12 组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。3.3.13 参加人身重伤、死亡事故及重大机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作和事故的技术鉴定和技术性防范措施的审定和负责组织防范措施的制定与贯彻执行。3.4 公司总工程师应对其分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向总经理负责，并督促分管部室认真履行其安全职责。3.5公司副总工程师安全职责公司总工程师对公司安全施工（生产）、安全技术和环境保护技术工作负领导责任。副总工程师协助总工程师，承担分管工作的安全职责。4 安全监察4.1 机构及人员4.1.1 公司安全监察机构由公司总工程师主管；各级安全监察机构业务上受上一级安全监察机构的领导。 4.1.2 公司工程部是安全生产监察管理的职能部门。安监人员的数量按公司职工总数的千分之三配备，但不得少于3人，必须有半数以上为工程技术人员，并另设专人负责分包单位的安全管理。机构在人员配备上，应充分兼顾土建、送电、变电专业安全管理的需要。4.1.3工程项目部必须配置1人以上的专职安全员，经由公司工程部的批准。专职安全员必须具备三年以上的施工现场经历，具有较高的业务管理素质，具有高中及以上文化程度，工作认真，作风正派，忠于职守。4.1.4 施工队（班）设兼职安全员。兼职安全员应由责任心强的人员担任（正队/班长不得兼任），兼职安全员必须具备五年以上的现场经历，具有初中及以上文化程度。4.1.5 安监人员属生产人员。公司安监人员及基层单位的专职安全员应享受基建、施工技术管理部门人员的同等待遇。4.1.6 专职安监人员应按有关规定，评定工程系列技术职称（含工人技师）。4.1.7 公司专职安监员经隶属上级工程部门培训、考核、取证上岗；分公司（工程项目部）专职安全员经公司或上一级工程部门培训、考核、取证上岗；施工队兼职安全员经公司教育、工程部培训，考核认可后方可上岗工作。4.1.8 安监机构应有完善的宣传、教育设备和必备的监察工具。如计算机、照像、录相、录音、摄像、传真、监察车辆、通信工具等。4.2 公司安全管理部门职责4.2.1 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规以及上级有关规定，协助公司领导组织和推动施工中的安全工作。4.2.2 制定公司安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行。4.2.3 制订公司年度安全工作目标计划及安全技术劳动保护措施计划，经审查后组织贯彻落实。4.2.4 监督检查公司及下一级年度安全工作目标计划执行情况。4.2.5 负责对新入厂人员进行公司一级安全教育，督促分公司（工程项目部）进行二级和三级教育。4.2.6 参加审查施工组织设计和重大、危险特殊施工项目安全施工措施，并监督措施执行，参加项目开工前的安全交底。4.2.7 协助公司领导定期组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解决存在的问题。4.2.8 深入施工现场检查安全施工情况，协助解决问题，检查涉及设备、设施的安全技术状况，涉及人身安全的防护状况，对检查中发现的重大问题和隐患及时下达整改通知，并有停工和经济处罚权力。4.2.9 协助总工程师（副总工程师）制定和实施安全员业务培训计划，组织安规的学习考试及取证工作，检查工程项目开工前施工人员安全考试的情况。4.2.10 负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会，监督检查工地现场和各有关部门的安全工作，督促分公司（工程项目部）指导班组进行安全建设。4.2.11 工程开工前代表公司与项目部签定职业安全健康、环境管理责任书，检查项目部与施工人员签定责任书情况及安全风险抵押金缴纳情况。4.2.12 组织有关部门制定防止职业中毒和职业病的措施，定期组织职工体检，督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。4.2.13 负责定期编写安全简报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。4.2.14 负责制订安全防护用品、用具的采购计划、发放及定期检查和鉴定工作。负责消防器材的合理配置和维护管理。4.2.15 建立健全安全管理台帐，保管好各种安全资料。4.2.16 制定安全奖惩检查办法，对安全生产作出贡献者提出给予表扬和奖励，对事故负责人员提出批评和处罚。4.2.17 负责审查工程项目分包单位的安全资质，负责督促分公司（工程项目部）对分包单位的现场安全监督管理。4.2.18 参加人身重伤事故的调查处理工作，组织死亡事故的调查处理工作。参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析，负责人身重伤、死亡事故的统计、分析和上报工作。4.3 公司工程部的安全职责4.3.1 在组织、管理施工活动时，必须把安全工作放在首位，做好安全文明施工。4.3.2 编制施工组织设计和施工工艺方案的同时，编制安全文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。4.3.3 在推广采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，须严格执行安全生产有关规定，制订针对性的安全操作规程，并组织实施。4.3.4 组织编制重要工程、工序施工及危险性作业项目的施工方案及安全技术措施，报总工审批。4.3.5 组织有关人员及时辩识和解决在施工（生产）中的重大危险、危害因素，制定针对性的安全技术措施，并在施工时进行现场指导和监督。4.3.6 负责编制安全技术措施计划并报总工审批，负责进行安全技术措施的研制开发和更新工作。4.3.7 参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。4.3.8 参加公司的施工检查，以及人身重伤、死亡事故的调查处理工作。5 公司职能部门的安全职责5.1 物资部安全职责5.1.1 贯彻执行上级有关施工机具管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机具（设备）用、管、修、租过程中的安全管理工作，负责对特种设备的定期送检和使用的取证工作。5.1.2 组织编制施工机械设备及工器具的安全操作规程，组织机械操作、维修、检验及管理。5.1.3 组织施工机械设备及重要工器具的定期技术检验和性能、负荷的试验工作，参与安全技术措施计划中施工机械、设备项目的审查，负责施工机械设备选型购置、修理改造、报废处理工程中的审查鉴定工作。5.1.4 配合工程部定期进行施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。5.1.5 认真贯彻执行国家和上级有关仓库储物及危险品安全管理的有关规定。5.1.6 负责做好物资仓库的防火安全工作。5.2 经理工作部劳资分项的安全职责5.2.1 负责组织新工人上岗前的三级安全教育培训工作。未经公司（分公司（工程项目部）级安全教育培训并考试合格的，不得安排上岗工作。5.2.2 经常调查了解施工（生产）现场的有关职业健康劳动条件，解决劳保制度及职工在劳动生产中影响身体健康的问题。5.2.3 在职工的定级、晋级或技术考核时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。5.2.4 严格执行有关临时工安全管理的规定，签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。5.2.5 负责做好特种及特殊作业工种人员的定期培训计划及证件年审或换证工作，并建立有关证件的档案管理。5.2.6负责公司劳动保护用品的采购保管和发放工作，及时供应符合国家和行业标准的劳保用品。5.2.7 参加公司组织的安全大检查活动。5.2.8 参加重伤、死亡事故的调查处理工作。5.2.9 在编制、总结公司的工作计划和总结时，必须同时将安全生产、劳动保护工作纳入计划和总结的内容之中。（包括机械的安全技术教育、培训、考试及取证工作）5.2.10 及时做好安全生产、劳动保护工作方面文件、资料的收、发传递工作。5.3 经营部的安全职责5.3.1 在进行施工计划、预算定额管理的同时，把安全生产放在首位。5.3.2 在编制年度施工计划时，要考虑到技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。5.3.3 在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡遁序作业的要求，安排做好必要的安全措施的平衡配套工作。5.3.4 在下达工程施工任务单时，如无安全措施投入或未经工程部审查签证，不得签发，项目完工未经工程部审核，不得结算。5.3.5 工程项目进行外包时，与分包单位签订发包合同前，应在法律顾问的指导下，取得工程部对其安全资质的审查结论后方予签订，严禁录用不合格单位。 5.3.6 在签订工程承包合同或外包工程项目合同时，必须把有关安全生产和文明施工的要求和奖罚条款例入其中，并经工程部审核后方可签约。5.3.7 对录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留510万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经工程部审核后予以结算。5.3.8 检查、总结施工计划完成情况，同时检查、总结安全施工情况。5.4 财务部的安全职责5.4.1 确保施工安全、劳动保护专项费用的开支。负责经核准的安全技术措施计划和劳动防护用品购置计划的资金保障。5.4.2 建立安全奖励专用资金，及时承付工程部提出的安全奖励用款计划。5.4.3 在工程部的指导下，负责安全风险抵押金的管理。6 分公司（工程项目部）经理的安全职责6.1 分公司（工程项目部）经理对本单位的安全施工（生产）负全面领导责任，并对公司总经理负责。6.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定及企业的环境、职业健康安全管理体系，分解公司年度安全工作目标计划，并组织制定实施办法。6.3 负责建立健全本单位安全监督网，并支持其行使职责；6.4 制定本单位年度安全工作目标计划，报公司考核，主持本单位安全工作例会，及时研究解决安全施工、文明生产中存在的问题，在确保安全的前提下组织施工生产。6.5 提出本单位安全技术措施计划项目。经上级批准后负责组织实施，确保本单位施工场所具备完善的安全文明施工条件。6.6保证本单位安全资金的投入和使用，对实行经济承包的施工班组，必须有严格的安全生产考核内容和要求，确保本单位安全奖惩的实施。6.7 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。6.8 对重要工程项目或特殊作业项目，负责督促有关人员安全技术措施的及时编制和组织实施，应亲临现场监督施工。6.9 按照“四不放过”的原则，组织和主持重伤及以下事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，并对事故报告书的及时性和真实性负责。6.10 主持本单位的消防安全工作。7 分公司（工程项目部）副经理的安全职责7.1 负责南方电网公司电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册的具体落实。7.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。领导和协调各职能部门对安全、文明施工生产的管理。7.3 负责对本单位员工进行职业安全健康与环境保护的教育工作。7.4 负责组织对施工项目开工前的安全文明施工条件的检查与落实。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。7.5 协助经理组织并参加本单位的安全大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。7.6 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。参加重伤、死亡事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。7.7 贯彻执行安全施工奖惩办法，严肃查处违章违法行为。7.8 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。8 分公司（工程项目部）总工程师安全职责8.1 对本单位的安全技术和环境保护技术工作负领导负任。8.2 负责组织本单位安全工作规程、安全施工管理规定的学习、考试与取证工作，负责新招员工的第二级安全教育工作。8.3 负责组织编制本单位年度的安全技术措施计划，以及重要工程项目和危险作业项目的安全施工技术措施，并主持进行安全技术交底，同时应亲临现场监督、指导施工。8.4 负责布置、检查、指导施工队（班）技术员编制分项工程的安全技术措施和交底工作。8.5 从技术方面指导和支持本单位专职安全员的工作。8.6 负责编制本单位技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。8.7负责对分包单位的施工项目安全施工技术的监督与指导。8.8 参加本单位安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8.9 组织审定本单位技术革新和新技术问题。8.10 参加人身轻伤和严重未遂事故、人身重伤和死亡事故调查分析工作，提出技术性防范措施。9施工队（班）长安全职责9.1 施工队（班）长是本施工队（班）安全施工的第一责任者，对本队（班）工人在施工过程中的安全和健康负直接管理责任，并对分公司经理负责。9.2 负责组织本队（班）人员认真学习和执行上级有关安全施工与环境保护的措施、规程和规定。以身作则，带头遵守劳动纪律，及时纠正并查处违章违纪行为。9.3根据本队（班）人员情况，合理分配工作，坚持每天班前安全“三交”制度，工作中督促和检查施工人员正确使用施工用工器具和安全防护用品，及时纠正违章作业。9.4 组织工程项目或下道工序开工前本队（班）施工人员的安全技术交底，并严格签字制度，不得安排未签字人员参加该项目或该工序的施工。9.5 组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置安全工作，做好各项安全活动记录，组织每周一次的安全大检查，妥善处理存在的问题，并对未能解决的隐患向单位领导汇报的及时性负责。9.6 负责本队（班）所有施工机械、设备的管理，保证安全可靠，不带病运行。9.7 负责组织施工队（班）安全教育和变换工种工人的岗位安全教育。9.8 贯彻实施安全施工（生产）与新招员工的第三级教育的管理办法，做到奖罚严明。9.9 组织本队（班）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进安全工作。 10 施工队（班）技术员安全职责10.1 负责本队（班）安全技术和环境保护技术的指导工作。协助队（班）长组织本队（班）人员学习与执行上级有关安全施工和环境保护的措施、规程和规定。10.2 负责一般施工项目的安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。10.3 协助队（班）长进行本队（班）施工场所的安全文明检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。10.4 较大的施工项目和每个工序的首项施工必须到现场指导检查，把好安全生产技术关。10.5 参加本队（班）的事故（包括未遂事故）调查分析，协助班组长填报事故登记。11 施工人员安全职责11.1 认真学习并自觉执行有关安全施工和环境保护的措施、规程和规定，不违章作业。11.2正确使用、维护和保管好使用的工器具和劳动防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。11.3 在施工项目开工前，接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。11.4 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具，正确使用和爱护安全设施，未经许可，不得拆除或挪用安全设施。11.5 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，做好现场清理工作后方可下班。11.6 认真参加安全日活动，主动提出存在问题及改进意见，施工中严格执行安全施工作业票。11.7对无安全施工措施和未经安全技术交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章作业或违章指挥。11.8施工作业组的组长，对本作业组的安全施工和环境保护负责，严禁违章指挥11.9尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导，服从安全施工（生产）奖惩办法，接受批评、教育和处罚。11.10 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时向上级报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。安全施工教育制度范围本制度规定了安全施工（生产）的教育对象、内容、形式等方面的基本要求。 本制度适用于公司各施工（生产）单位。2基本安全教育2.1 充分运用各种形式（简报、板报、安全检查、报刊、电化教育、会议、培训班）广泛深入地进行安全知识、安全技能、安全意识的宣传教育。2.2 安全生产法规、规章制度的定期考试：2.2.1 公司正副职领导、总工程师、工程部门负责人参加每两年一次有关安全生产法规和规程制度考试。2.2.2 有关单位负责人及专业技术人员、管理人员、专职安全员参加每年一次有关安全生产规程制度的考试。2.2.3 每年或新工程开工前，由工程部和各项目部对施工（生产）人员普遍地进行一次安全规程的学习和考试，考试合格后方可安排上岗（考试成绩存档备查）。2.3对严重违反安全规章制度的人员，应由工程部组织进行安全学习，经考试合格后方可重新上岗工作。2.4凡从事安全监察工作的人员和企业中层施工管理干部，都应参加由上级主管部门组织的每年一次的安全教育、培训和考试。3三级安全教育3.1 对新招员工（包括合同工、临时工、代培工、实习人员和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等）必须进行不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。三级教育内容必须标准化、具体化。3.2公司级教育的主要内容：国家有关安全生产方针、政策、法规和安全生产的基本知识；本公司有关安全施工的规章制度；施工生产现场特点，危险部位的防范措施；安全施工防护知识，电气及机械方面的安全知识；环境保护的相关知识；本公司伤亡事故典型案例。一级教育由公司经理工作部劳资部门负责，工程部配合。3.3 分公司（工程项目部）级教育的主要内容：本单位工作性质、特点和安全生产概况，各项规章制度；各工种及作业的安全技术要求；施工（生产）区域内的主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全环境保护、文明施工要求。二级教育由分公司（工程项目部）技术部门负责，工程部配合。 3.4队（班）级教育内容：本队（班）安全施工（生产）概况，工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；工作环境及易发生事故或危险的场所；岗位职责和有关安全施工注意事项；个人防护用品的使用和保管。三级教育由队（班）长组织进行。3.5 送变电施工招用的当地民工，施工前必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全工作票和安全监护制度，并做好安全监护工作。4特种作业人员的安全教育4.1 从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、高空作业的人员和汽车司机、手拖司机、机械操作工以及接触易燃易爆、有害气体、剧毒等特种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。人员还应定期进行考核，不合格者待重新考试合格后方可上岗工作。4.2特种作业人员的培训，由公司经理工作部、工程部提出培训要求，总工程师（副总工程师）负责组织编制培训计划和实施培训工作。4.3 施工（生产）中采用新技术、新工艺、新型机具或工人调换新工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。5 公司职业培训应设安全技术专业课程必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。6 安全教育实行逐级负责制确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、环境保护知识的教育培训。安全施工检查制度1 范围 本制度规定了安全检查的内容、形式和方法。本制度适用于公司范围内的安全施工（生产）检查。2 安全检查的主要内容2.1查领导是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把安全工作列入重要议事日程并付诸实施，真正做到“五同时”。以及各级安全管理责任制的落实情况。2. 2 查管理查安全目标及安全技术措施计划和安全施工措施的编制、交底和贯彻执行情况；安全管理帐表册卡（名称见附录A）的建立及执行情况；队班安全建设达标活动开展情况；安全组织机构的设置和人员配备情况（包括数量和素质，安全网的组织和活动）；2. 3 查隐患查施工生产现场存在的事故隐患；危险点的管理；违章违纪情况，安全设施及安全标志的设置及文明施工情况。2. 4 查事故处理和反事故措施是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报，是否制定了反事故措施，施工人员受教育和执行的情况。2.5根据上级要求和专业检查的性质来确定其它检查内容。2.6 以上述为主，同时将环境保护和工业卫生、生活卫生，文明施工纳入检查范围。安全检查的分类3.1 定期性安全检查：对所属生产单位定期全面的安全检查。3.1.1 公司参加上级单位组织每年两次定期安全检查。3.1.2 公司每季组织一次定期安全检查，一般在季末进行。3.1.3 分公司（工程项目部）或每月组织一次定期安全检查，一般在每月下旬进行。3.1.4 施工队（班）每周一次定期安全检查，一般在周末进行。3.2 经常性安全检查：根据施工生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况进行，包括各级生产单位负责人或安监人员以及施工队（班）对作业各环节各方面的易发和可能发生事故的主要因素的日常安全检查。3.3 专业性检查：由工程部或各级生产单位组织，以各类专业人员为主，根据专业的特点，针对某个专业性（如危险物品、消防、机械设备等）安全问题的技术状况进行的专项检查。3.4 季节性检查：根据不同季节施工的特点，按事故发生的规律对易发的潜在危险，为保障安全生产的特殊要求突出重点进行的季节检查（如防火、防风、防涝、防雷电等）。3.5 以上几种检查可以结合，也可分别进行。 安全检查方法4.1 定期性安全检查。负责组织检查的单位行政主要领导牵头，由工程（技术、机具）、劳资等职能部门参加。并参考使用电网建设安全健康与环境“三欣”标准评价体系，予以评分，作为安全工作评价的依据。4.2经常性安全检查，必须严格做好工作环境、工器具和防护设施的自检、互检和交接班的检查。4.3专业性安全检查由主管部门组织专业人员进行，工程部参与。4.4季节性安全检查由由工程部或各级生产单位组织。4.5 开展各类安全检查必须有明确目的和要求，事先制定出具体计划，检查提纲（安全检查表）和验评标准，认真做好记录和评验。4.6 安全检查应尽可能采用科学检测手段，用数据说话。4.7 安全检查要坚持边检查边改进，及时总结和推广先进经验，对检查中发现的重大问题，向有关单位部门发出“职业安全健康与环境不符合通知单”（一式两份）限期解决。4.8 存在隐患问题的单位，接到“职业安全健康与环境不符合限期整改通知单”后，由该单位领导负责受理，组织整改；并将具体整改措施填写在“职业安全健康与环境不符合限期整改通知单”记录上（一式两份）；对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成期限，并上报备案。4.9 检查部门对受检单位进行复查时，应在“职业安全健康与环境不符合通知单”的复查、消案、结论栏内签名，作出结论，并将受检单位填写的“职业安全健康与环境不符合纠正反馈单”记录一份交检查单位留存、消案安全技术措施计划与安全施工措施制度 范围本标准规定了安全技术措施计划及安全施工措施的编制、执行要求。本标准适用于公司范围内安全技术措施计划及安全施工措施的管理。 安全技术措施计划2.1 公司在编制年度工作计划的同时，必须依据国家有关规定和施工实际需要，编制年度安全技术措施计划。2.2 安全技术措施计划编制的范围应符合国家颁布的安全技术措施计划的项目总名称表及规定附录I的规定。包括以改善劳动条件，防止伤亡事故预防职业病和职业中毒为目的的一切技术措施和辅助设施。2.3 各单位、项目部的安监部门根据有关要求和工程实际情况制订本单位的具体措施计划于同年12月底报工程部。安措计划项目由工程部负责汇总，报公司主管领导批准后列入下年度公司经营计划，由工程部负责实施，每项措施应明确完成期限及负责人。2.4 项目安全措施费，按照招投标作为单列费用：其中75%用于现场管理、25%作为公司统一协调使用。2.5 公司在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成本。 安全施工措施编制3.1电网工程的一切施工活动必须有安全施工措施和安全施工作业票，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无安全措施或未交底，严禁布置施工。3.2安全施工措施必须与各施工工艺措施、施工方案同时编写，同时交底。3.3 经技术负责人或总工程师（副总工程师）审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。3.4 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。3.5 一般施工项目的安全措施，由工程技术人员编写，经分公司（项目部）技术负责人批准，经分公司（项目部）专职安全员审查，由队（班）技术员交底后执行。工程技术人员在编写安全施工措施时，必须明确指出该施工的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指：3.5.1 针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险；3.5.2 针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制；3.5.3 针对所采用的有损人体健康或有爆炸，易燃3种危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；3.5.4 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。3.6 重要临时设施，重要施工工序，特殊作业等施工项目的安全施工措施，须经公司技术、安监部门审查，经总工程师（副总工程师）批准后贯彻执行。3.7重大的起重、运输作业及特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全措施及施工方案，须经公司技术和安监部门审查，总工程师批准后，由工地专职工程师负责交底并作好交底记录，施工前必须填好安全施工作业票。3.8 安全施工措施可与施工方案一齐编写，也可单独编写。3.9 重要临时设施布置、设立必须编写相应的安全措施。并经项目部工程师批准执行。3.10 必须审批的安全施工措施项目范围3.10.1 重要临时设施、重要工序、特殊作业、交叉作业、季节性施工见电网建设安全健康与环境管理办法实施细则规范性附录A。3.10.2 危险作业项目见电网建设安全健康与环境管理办法实施细则规范性附录B。附录劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称（79）劳总护字45号（一九五六年九月二十一日）一、安全技术1、机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置；在传动梯吊台，廊道上安设的防护装置及各种快速自动开关等。2、电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所所安设的防护装置。3、升降机和起重机械上和各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。4、锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机械设备的保险装置和信号装置（如安全阀、自动控制装置、水封安全器、水位表、压力计等）。5、各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置。6、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。7、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。8、为安全而重新布置或改装机械和设备。9、电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。10、为安全而安设低电压照明设备。11、在各种机床、机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而安设附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。12、在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。13、在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。14、在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。15、在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。16、在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护装置。二、工业卫生17、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。18、为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗和侧窗；增设窗子的启闭和清洁擦拭装置。19、增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。20、产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施。21、为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。22、防止辐射热危害的装置及隔热防暑设施。23、对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。24、为改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足垫板等），在工作地点为孕妇所设的座位。25、工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。26、为劳动保护而设置对原料或加工材料的消毒设备。27、为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清凉饮料或解毒饮料的设备、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。28、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。三、辅助房屋及设施29、在有高温或粉尘的工作、易脏的工作和有关化学物品或毒物的工作中，为工人设置的淋浴设备和盥洗设备。30、增设或改善车间或车间附近的厕所。31、更衣室或存衣箱；工作服的洗涤、干燥或消毒设备。32、车间或工作场所的休息室、用膳室及食物加热设备。33、寒冷季节露天作业的取暖室。34、女工卫生室及其设备。四、宣传教育35、购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影等。36、举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。37、安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。38、建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。39、安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。五、关于安全技术措施计划的项目总名称表的几项说明（一）安全技术的措施与改进生产的措施应根据措施的目的和效果加以划分。凡符合本名称表规定的项目，但从改进生产的观点来看，又是直接需要的措施（即为了合理安排生产而需要的措施），不得作为本名称表范围，而应列入安全生产技术财务计划中的其他有关计划。（二）企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目内，在投入生产前加以解决，由基本建设的经费开支，不列入本名称表范围。（三）制造新机器设备时，必须包括该项机器设备的安全装置，由制造单位负责，不属于本名称表范围。（四）企业采取新的技术措施或采用新设备时，其相应必需解决的安全技术措施，应视为该项技术组织措施不可缺少的组成部分，同时解决，不属于本名称表范围。（五）本名称表第三部分“辅助房屋及设施”所规定的项目应严格区别于集体福利事项，如公共食堂、公共浴室、托儿所、修养所等均不属于本名称表范围。（六）个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护的日常开支，按企业所订制度编入经费预算，不属于本名称表范围。安全技术各项设备的一般维护检修和燃料、电力消耗、应与企业中其他设备同样处理，亦不属于本名称表范围。安全施工作业票管理制度 范围本标准规定了安全工作票的使用范围及填写要求。各施工单位（项目部）从事送变电工程施工、维护及抢修等作业必须使用安全施工作业票（以下简称作业票）。2 使用流程：作业组施工人员临时增加施工队长安排各作业组施工任务，填写对应工序作业票，并选择及补充完善作业票的注意事项施工队技术员和安全员审查各作业组的作业票，并对作业票中的注意事项补充完善施工队长签发各作业组的作业票作业组施工负责人根据现场实际情况补充完善作业票中的注意事项作业组施工负责人开工前宣读作业票，对施工人员进行 “三交”和“三查”经“三交”和“三查”的施工人员予以签名确认工作结束或作业票到时终结时施工负责人负责将作业票交回施工队统一保管工程结束，项目部收集各施工队的作业票，整理装订成册后统一移交存档作业组施工任务临时增加3 使用要求3.1 本套作业票应与施工班组分工记录台帐配套使用。3.2 施工队长安排工作任务时，应根据现场实际情况，指派熟识施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全负责人，并确定作业组施工人员。3.3 施工队长负责填写各作业组作业票，并选择及补充完善作业票上的注意事项。3.4 施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组的作业票，并对作业票中的注意事项进行补充完善，并签名予以确认。3.5 作业票一般由施工队长负责签发，特殊情况施工队长可以指定本队的副队长、技术员或其他管理人员审查及签发。3.6 作业组施工负责人接到施工任务和作业票后，根据工作任务和现场实际情况，补充完善作业票中的注意事项，并对补充事项的正确性负责。3.7 作业组施工负责人在开工前必须对施工人员宣读作业票，进行“三交”和“三查”， 施工人员了解掌握作业票内容后，在作业票中的“现场交底人员签到栏”中亲笔签名认可（注：“三交”：指交任务、交安全、交技术、“三查”：指查衣着、查“三宝”、查精神状态）。3.8 施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作；一天工作先后涉及多个工作任务时，可以由同一施工负责人负责，但应按工作开展顺序使用对应工序的作业票。3.9 作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可连续使用五天，经“三交”及“三查”的施工人员签名一次即可；作业票到期，或主要施工内容与作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。3.10 作业组只有少数施工人员变动时可以继续使用同张作业票，增加的施工人员应经“三交”、“三查”后方可参加工作，人员变动后应在 “备注”栏中注明清楚变动人员的姓名、变动时间及人员增减情况。3.11 使用作业票出现下列情形按违章论处：施工现场无作业票；审查、签发不符合规定，有关人员签名不齐；安全注意事项栏未根据现场实际情况选择并打“”；现场情况变化后无补充安全措施；施工负责人未在开工前宣读作业票；未对施工人员进行“三交”及“三查”和施工人员未亲笔在作业票上签字等行为。3.12 作业票使用过程应妥善保管，注意保持作业票的完整性。作业票终结后，由施工负责人将作业票交给施工队保存，待工程竣工后交到项目部统一整理并移交存档。3.13 作业票未包括在内的其他工序及特殊施工任务，可使用空白票（留空的作业票），由施工队长按作业票填写要求自行填写安全注意事项，并严格按以上规定执行。3.14重大、特殊、危险项目工作票由队（段）长