广西钢铁工业十年发展规划.doc

广西钢铁工业十年发展规划广西钢铁工业十年发展规划 环境影响报告书环境影响报告书 简本 简本 编制单位 广西壮族自治区环境保护科学研究院 证书编号 国环评证甲字第 2902 号 编制时间 二 七年十月 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 项目名称 广西钢铁工业十年发展规划 行业类别 冶金机电专项规划 文件类别 环境影响报告书 委托单位 广西壮族自治区发展和改革委员会 评价单位 广西壮族自治区环境保护科学研究院 法人代表 黎敏 院长 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 目录 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 I 目目 录录 1 总论总论 1 1 1 任务由来 1 1 2 编制依据 1 1 2 1 法律 法规 1 1 2 2 与规划相关的环境保护政策 1 1 2 3 技术导则规范 1 1 2 4 规划依据 1 1 3 评价范围与评价时段 1 1 3 1评价范围 1 1 3 2评价时段 2 1 4 评价重点 2 1 5 评价方法 2 2 规划概述与分析规划概述与分析 3 2 1 广西钢铁工业现状 3 2 2 规划背景 3 2 3 规划方案简述 3 2 4 规划方案与相关规划的协调分析 3 2 4 1 规划与国家相关政策协调性分析 3 2 4 2 规划与广西发展相关规划协调性分析 3 2 4 3 规划与各市县规划协调性分析 3 3 规划污染源分析及环境影响识别规划污染源分析及环境影响识别 12 4 规划实施的主要制约因素分析规划实施的主要制约因素分析 14 5 规划实施的环境影响预测与分析规划实施的环境影响预测与分析 15 5 1 水环境影响预测与评价 15 5 3 大气影响预测与评价 15 5 4 固体废弃物预测与评价 16 5 5 生态环境影响评价 16 5 6 规划实施的社会环境影响分析 16 6 环境容量及污染物总量控制环境容量及污染物总量控制 17 7 规划方案环境可行性分析规划方案环境可行性分析 18 7 1 环境承载力分析 18 7 1 1 水环境承载力分析 18 7 1 2 空气环境承载力分析 18 7 2 能源供需可行性论证 19 7 3 发展战略的合理性 19 7 4 工业循环经济分析 19 7 5 规划布局的环境可行性分析 20 7 6 规划建设规模合理性分析 20 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 目录 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 II 8 公众参与公众参与 21 9 规划调整对策与建议规划调整对策与建议 23 10 环境保护对策与减缓影响的措施环境保护对策与减缓影响的措施 25 10 1 柳钢和防钢 25 10 2 钦州和崇左钢铁 25 11 规划环境管理红线指标规划环境管理红线指标 26 11 1 要素红线 26 11 1 1 水资源利用控制红线 26 11 1 2 能源利用控制红线 26 11 1 3 水污染控制红线 27 11 1 4 大气污染控制红线 27 11 1 5 固体废物控制红线 27 11 2 区域红线 27 12 综合结论综合结论 28 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 1 总论 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 1 1 总总论论 1 1 任务由来任务由来 近期国家将调整修编我国钢铁工业发展规划 广西壮族自治区发展和改革委员会 决定编制广西钢铁工业十年发展规划 并上报国家发改委 请求国家把广西钢铁工业 发展列入全国的规划 以期得到国家宏观的支持 为了贯彻可持续发展战略 落实科学发展观 确保广西钢铁工业及其所在区域的 经济 社会 环境协调发展 尽量减少和避免广西钢铁工业发展对规划所涉及地区环 境造成的不利影响 根据国家有关的环境保护法律法规 特围绕广西钢铁工业十年发 展规划编制本规划环境影响评价报告 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 法律 法规法律 法规 包括国家和地方的法律 法规依据 1 2 2 与规划相关的环境保护政策与规划相关的环境保护政策 包括国家和地方的各种环境保护政策 1 2 3 技术导则规范技术导则规范 包括环境影响评价及相关的技术导则规范等 1 2 4 规划依据规划依据 与本规划相关的各种规划 1 3 评价评价范围与评价时段范围与评价时段 1 3 1 评价范围评价范围 评价范围 规划所涉及的区域 即防城港钢铁基地所涉及的企沙工业区 160km2 钦州钢铁项目所在的钦州港经济开发区 38km2 柳州钢铁集团所在的柳州市市区 崇左钢铁项目所在的工业区 包括崇左市城市工业区 面积 18 9km2 以及龙州县东偏 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 1 总论 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 2 北 8km 处的一个工业区 南宁钢铁项目所在的五象新区 175km2 等 包括陆域环 境 海域环境 1 3 2 评价时段评价时段 规划时段为 2004 2013 年 评价时段定为 2007 2013 年 1 4 评价重点评价重点 根据广西钢铁工业发展方向及环境 资源制约因素 确定本次评价重点 1 规划实施的环境影响 2 规划区环境容量及资源承载力分析 3 规划产业结构 发展规模及布局环境合理性 可行性分析 4 规划方案与相关规划的协调性分析 5 规划方案调整建议 环境影响减缓措施 1 5 评价方法评价方法 由于本规划涉及范围较广 且在规划阶段很多因素存在着不确定性 宜以定性分 析为主 结合定量预测的方法来评价规划的环境影响 具体方法如下 1 环境影响识别 采用清单法 矩阵法 专家判别法等 2 规划实施污染源预测 主要采用类比分析法 资料调查法 专家咨询法 综 合分析法等手段分析规划方案的环境影响因素 污染源强 3 环境现状评价 主要采用资料分析 现场勘察 数理统计等技术方法 4 环境影响分析 采用模型法 类比分析等方法 5 环境容量 采用模型法 资料调查等方法确定各评价分区域环境容量 6 公众参与 采用问卷 发布公告 访谈调查 座谈会 专家咨询会等方法 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 3 2 规划概述与分析规划概述与分析 2 1 广西钢铁工业现状广西钢铁工业现状 广西钢铁工业目前的总体水平与国内钢铁工业发达的省市相比 从生产能力到技 术水平均存在着较大的差距 绝大部分为中小型的钢铁企业 设备较落后 目前全区 现有落后炼铁能力 361 4 万吨 炼钢能力 569 9 万吨 根据产业政策需限期淘汰的炼铁 能力为 61 4 万吨 炼钢能力 469 9 万吨 其中 2007 年底需淘汰的炼铁能力为 41 4 万吨 炼钢能力 469 9 万吨 2010 年底需淘汰的炼铁能力 20 万吨 2 2 规划背景规划背景 广西蕴藏着发展钢铁工业的巨大潜力和优势 如区域市场发展空间较大 具有优 良的港口海运条件和开阔而平坦的工业用地 相关口岸等服务设施基本完善 工业用 水有保证 电力供应充足稳定 综合交通体系发达便捷以及拥有众多优惠政策等 此 外 国家钢铁产业政策向沿海地区倾斜 是广西发展钢铁工业的发展的良机 2 3 规划方案简述规划方案简述 根据 2003 年武汉钢铁设计研究总院编制的 广西壮族自治区钢铁工业十年发展规 划 2004 2013 内容 简述如表 2 3 1 2 4 规划方案与相关规划的协调分析规划方案与相关规划的协调分析 2 4 1 规划与国家相关政策协调性分析规划与国家相关政策协调性分析 根据国家宏观调控政策 结合本规划进行协调性分析 详见表 2 4 1 2 4 2 规划与广西发展相关规划协调性分析规划与广西发展相关规划协调性分析 根据 广西国民经济与社会发展 十一五 规划纲要 草案 及 广西工业发展 十一五 规划 等 结合本规划进行协调性分析 详见表 2 4 2 2 4 3 规划与各市县规划协调性分析规划与各市县规划协调性分析 主要根据规划所在地防城港市 柳州市 钦州市 崇左市 南宁市的相关规划 结合本规划进行协调性分析 详见表 2 4 3 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 4 表 2 3 1 规划内容简述 规划 内容 桂北柳钢老基地防城港钢铁基地 钦州不锈 钢项目 南宁不锈 钢项目 崇左不锈钢项 目 规划 所在 地 在桂北柳钢老基地范围内 见附图 3 防城港企沙工业园内 见附图 5 钦州港经 济开发区 附图 9 南宁市五 象新区 附图 8 位于龙州县与 崇左市城市工 业区城北资源 加工区 附图 6 和附图 7 规划 产量 600 万吨钢 年 一期 858 万吨钢 年 二期实现总规模 2000 万吨钢 年 不锈钢 100 万吨 年 规模未确 定 不锈钢 规模 均为 50 万吨 年 产品 品种 产品定位以型棒线材为主 占 45 0 兼顾生产中板 占 22 与冷 热轧薄板 占 33 以建筑行业为 第一服务对象 兼顾服务于机械制 造业和家电行业 钢厂由 3 条精品生产线组成 即以生产汽车用板 家电用 板为主的冷热轧宽带钢精品生产线 以生产 2B 2D BA 为主 的冷轧不锈钢薄板精品生产线和以造船 管线与容器制造专用宽 厚板为主的宽厚板精品生产线 炼铁 及铁 前系 统 焦化系统 保留现有 4 3m 碳化室的焦炉 120 孔 117 孔 同时 规划新建 6m 高碳化室的 60 孔焦炉 一座 以及与之配套的干熄焦系统 不另新建化产系统 烧结球团系统 保留现有 4 台小烧结机 增建 110m2和 200m2 烧结机各 1 台 此外再建设年产 120 万 t 链箅机迥转窑球团矿生产线 2 条 炼铁系统 对现有 300m3级 高炉进行改造扩容 并增建 1000m3 级高炉 规划考虑在 2 3 年内逐步 实现扩容增建计划 最终炼铁系统 将拥有 380m3高炉 4 座 750m3高 炉 1 座 1150m3高炉 3 座 年产生 铁 560 万 t 焦化 建设国内最先进的 6 座 60 孔大容积焦炉 JN60 6 型复热式 炭化室高度 7 63m 年产焦炭 全焦 360 万 t 配 套建设 3 套 150t h 干熄焦装置 另相应建设化工产品回收加工设 施 烧结 建设 3 台 435m2烧结机 年产高碱度烧结矿 1446 9 万 t 球团 建设 3 座 4 5 35m 迥转窑 另配 3 台 3 7 34 0m 链箅机 3 台 12 5m 环冷机 年产 300 万 t 酸性氧化球团矿 炼铁 建设 3 座 4600m3特大型高炉及相应的配套设施 年产生铁 1110 9 万 t 炼钢 连铸 充分利用现有一炼钢 35t 转炉 及其连铸机 实现年产 200 万 t 合 一炼钢 为碳钢生产系统 建设 2 个 320t 混铁车倒罐站 2 个 250t 铁水罐及硫站 3 座 250t 复吹转炉及相关配套设施 精 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 5 系统格钢坯 二炼钢 1 100t 转炉和方坯 连铸机现己建成 根据轧钢要求 将预留的 2 3 100t 转炉及扳坯连 铸机分期进行建设 最终二炼钢厂 将拥有 3 座 100t 转炉及方坯 板坯 连铸机共 3 台 年产合格连铸坯 353 万 t 炼系统配置 3 个在线的钢包吹氩站 2 台 250tLF 炉 2 套 RH 真 空处理装置 连铸系统配置 3 台双流板坯连铸机 一炼钢年产合 格板坯 720 万 t 向 2180mm 热连轧和 1700mm 热连轧供坯 二炼钢 为不锈钢生产系统 采用三步法不锈钢生产工 艺 建设 1 个 320t 混铁车倒罐站 1 个铁水罐铁水预处理站 l 座 110t 超高功率电炉 l 座 120tAOD L 转炉 1 套 120tVOD 真 空处理装置及相关配套设施 连铸采用 1 台单流扳坯连铸机 二 炼钢年产合格不锈钢板坯 68 万 t 向 1700 热连轧供坯 三炼钢 为碳钢生产系统 建设 2 个 320t 混铁车倒罐站 2 个 180t 铁水罐脱硫站 2 座 180t 转炉及相关配套设施 精炼系 统配置 2 个在线钢包吹氩站 2 台 180tLF 炉 l 套 RH 真空处理 装置 连铸系统配置 1 台单流宽板坯连铸机 1 台双流薄板坯连 铸机 三炼钢年产合格连铸坯 387 5 万 t 向 5000mm 宽厚板轧 机和 1700mm 薄板坯热连轧机供坯 整个炼钢系统年产合格扳坯 1175 5 万 t 轧钢 系统 在淘汰叠轧薄板 小无缝等轧 机基础上 新增 2030mm 热连轧机 和 1525mm 冷连轧机 进一步优化 柳钢的产品结构 根据市场需求 新建第二棒材 厂 与第一棒材厂分工合作 供应 市场需要的螺纹钢和光面元钢 145 万 t 在中板厂预留的位置上增建粗 轧机一架 在扩大中板品种的前提 下 增加中板产量到 113 万 t a 发 挥高线的潜在能力 线材年产量提 高到 50 万 t 提高中型厂轧机作业 率 使工槽角型材产量提高到 35 万 t 整个轧钢系统经过挖潜 扩建 新建 生产能力大幅度提高 约为 550 万 t 根据炼钢目前可以提供的 钢坯数量来平衡 轧材总产量可达 511 8 万 t 柳钢总平图见附图 2 2180mm 热连轧机 l 套 年产热轧钢卷 490 万 t 其中 深加工原料 287 2 万 t 平整横切扳卷 177 2 万 t 直发热轧钢眷 25 6 万 t 1700mm 热连轧机 1 套 年产热轧钢卷 281 万 t 其中 深加工原料 229 8 万 t 平整 横切板卷 5l 2 万 t 1700m 薄板坯热连轧机 l 套 年产热轧钢卷 230 万 t 其 中 深加工原料 195 8 万 t 直发热轧钢卷 34 2 万 t 5000mm 宽厚板轧机 l 套 单机架四辊可逆配置 年产宽 厚板 140 万 t 板厚 6 80mm 板宽 900 4800mm 扳长 6 12m 2080mrn 冷连轧机 1 套 年产冷轧产品 215 万 t 其中冷 轧板卷 90 万 t 冷轧镀锌机组 3 条 年产 105 万 t 彩涂钢卷 20 万 t 1600mm 冷连轧机 1 套 年产冷轧产品 150 万 t 其中冷 轧卷 75 万 t 热镀卷 15 万 t 彩涂钢卷 20 万 t 冷轧硅钢 40 万 t 1550mm 冷连轧机 I 套 年产冷轧产品 130 万 t 其中冷 轧卷 70 万 t 热镀锌卷 20 万 t 彩涂钢卷 15 万 t 半工艺冷轧硅 钢 25 万 t 热轧酸洗镀锌生产线 2 条 年产热轧热镀锌卷 60 万 t 热轧酸洗钢卷 40 万 t 共 100 万 t 不锈钢生产系统 配置热轧退火酸洗生产线 HAPL 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 6 紧凑冷轧不锈钢生产 WRAPL 和常规 20 辊可逆冷轧不锈钢生 产线 年产不锈钢热轧白卷 NO1 16 6 万 t 轧不锈钢卷 2B 2D 4l 万 t 冷轧光亮不锈钢卷 BA 5 万 t 共计 62 6 万 t 不锈钢产品 防城港钢铁总平图见附图 4 表 2 4 1 钢铁工业规划与 钢铁产业发展政策 协调性分析一览表 桂北柳钢老基地防城港钢铁基地政策 条文 政策内容 规划情况协调性分析规划情况协调性分析 结合兼并 搬迁 在水资源 原料 运输 市场消费等具 有比较优势的地区进行改造 和扩建 新增生产能力要和 淘汰落后生产能力相结合 原则上不再大幅度扩大钢铁 生产能力 原料 运输 市场消费等条件较为成熟 淘汰叠轧薄板 小无缝等轧机 对现有 300m3级高炉进行改造扩容 柳钢为现有企业 不 再进行扩建 新增生产能力一期 858 万 t a 二期 2000 万 t a 不协调 但防城港钢铁基地有其 建设的必要性和有利条件 其必 要性主要是满足国内钢材市场的 需求缺口 调整国内钢铁工业布 局 提高中国钢铁工业集中程度 等 同时广西周边区域市场发展 空间较大 规划所在地有着良好 的交通 用地 用水 供电 设 施等条件 同时该基地的建设配 合淘汰区域的落后产能以实现产 业布局优化的目标 产业 布局 调整 从矿石 能源 资源 水资 源 运输条件和国内外市场 考虑 大型钢铁企业应主要 分布在沿海地区 矿石从港口上岸后还需通过内陆运输运 抵厂区 矿石运输不方便 也增加了炼 铁的生产成本 从矿石及运输条件来 看 柳钢不如防城港 钢铁基地条件好 应 取消其炼铁生产 基地位于沿海地区 运输条件优越 水 资源能满足规划产 能需要 协调 沿海深水港地区建设钢铁项 目 高炉有效容积要大于钢 生产规模 800 万 t 及以上 一期 858 万吨钢 年 二期 2000 万吨钢 年 协调 现有企业要通过技术改造努 力达标 建设烧结机使用面 积 180m2及以上 保留现有 4 台小烧结机 增建 110m2和 200m2烧结机各 1 台 拟保留的 4 台小烧结 机及新增建的 110m2 烧结机不符合要求 应将 110m2烧结机整 合扩至 180m2 建设 3 台 435m2烧 结机 年产高碱度 烧结矿 1446 9 万 t 协调 焦炉炭化室高度 6m 及以上规划新建 6m 高炭化室的 60 孔焦炉一座协调炭化室高度 7 63m协调 高炉有效容积 1000m3及以 上 沿海深水港地区建设钢 铁项目 高炉有效容积要大 于 3000m3 对现有 300m3级高炉进行改造扩容 并 增建 1000m3级高炉 规划考虑在 2 3 年内逐步实现扩容增建计划 最终炼铁 系统将拥有 380m3高炉 4 座 750m3高 炉 1 座 1150m3高炉 3 座 炼铁系统的 4 座 380m3高炉 1 座 750m3高炉不符合要 求 应淘汰或整合 建设 3 座 4600m3特 大型高炉及相应的 配套设施 协调 产业 技术 政策 转炉公称容量 120t 及以上 电炉公称容量 70t 及以上 现有一炼钢 1 35t 转炉 二炼钢 100t 转 炉己建成 将预留的 2 3 100t 转炉分 柳钢的 1 2 3 转 炉不符合要求 应淘 一炼钢 3 座 250t 复 吹转炉 二炼钢 l 防钢三炼钢 2 座 180t 转炉 应重新设计 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 7 沿海深水港地区建设钢铁项 目 转炉公称容量大于 200t 期进行建设 汰或整合其公称容量 以达到要求 座 110t 超高功率电 炉 l 座 120tAOD L 转炉 三炼钢 2 座 180t 转炉 表 2 4 2 钢铁工业规划与国家其他相关规划分析一览表 规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析 国家环境 保护 十一五 规划 发展循环经济 推行清洁生产 努力降低物耗 能耗和污染 物排放 改善能源结构 重点抓好煤炭污染防治 推进煤炭液化 气化 综合利用煤层气 紧密结合国家宏观调控 严格环保准入 标准 重点控制钢铁 水泥 电解铝 铁合金 焦化等重污染行 业的盲目发展 淘汰落后的生产工艺和技术 加强污染防治的监 管 国务院关 于印发节能 减排综合性 工作方案的 通知 到 2010 年 万元生产总值能耗由 2005 年的 1 22 吨标准煤 下降到 1 吨标准煤以下 降低 20 左右 单位工业增加值用水量 降低 30 十一五 期间 主要污染物排放量总量减少 10 二 氧化硫排放量由 2005 年的 2549 万吨减少到 2295 万吨 化学需氧 量 COD 由 1414 万吨减少到 1273 万吨 全国设市城市污水处 理率不低于 70 工业固体废物综合利用率达到 60 以上 加大淘汰电力 钢材 建材 电解铝 铁合金 电石 焦炭 平板玻璃等行业落后产能的力度 十一五 期间实现节能 1 18 亿吨 标准煤 减排二氧化硫 40 万吨 制订淘汰落后产能分地区 分年 度的具体工作方案 并认真组织实施 对不按期淘汰的企业 地 方各级人民政府要依法予以关停 有关部门依法吊销生产许可证 和排污许可证并予以公布 电力供应企业依法停止供电 对没有 完成淘汰落后产能任务的地区 严格控制国家安排投资的项目 实行项目 区域限批 十一五 时期淘汰落后的炼铁炼钢能力 其中 300m3以下高 炉 十一五 期间淘汰 10000 万吨 年产 20 万吨及以下的小转炉 小电炉 十一五 期间淘汰 5500 万吨 规划仅针对柳钢和防钢设置了环境保护篇章 没有 能耗及污染物排放红线管理指标 节能减排 节能 降耗 淘汰区内钢铁行业落后产能规划 规划应补充 扶优汰劣 产品结构调 整 节能降 耗专章 与 方案一致的 能耗及污染 物排放量红 线指标 对 广西区域内 的落后产能 做淘汰计划 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 8 表 2 4 2 钢铁工业规划与广西发展相关规划分析一览表 规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析 全面实施工业兴桂战略 大力发展资源型工业 壮大现代制 造业 大力发展高技术产业 加强工业区建设 培育形成城市群 促进区域协调发展 促进环北部湾经济区尽快崛起 以市场为导向 采用国内外先进 可靠 适用 经济的工艺技术与装备 充分利用广西独特的区位 地理优势 把广西建设成为以生产汽车 家电 建 筑用的冷热轧薄板产品为主 以生产棒线产品为辅 的南方大型钢铁基地 协调 广西国民 经济与社会 发展 十一五 规划纲要 草案 纲要 提出的大力发展的资源型工业为 铝工业 林浆纸 工业 制糖工业 钢铁工业 有色金属工业 锰工业 食品工业 建材工业 医药工业 医药工业 蚕丝绸工业 烟草工业 林产 林化 生物化工 发展钢铁工业及钢材深加工工业的规模和布局 协调 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 9 广西壮族 自治区工业 化 十一五 发展规划 重点抓好柳州和防城港钢铁项目 培育和发展以柳州和沿海 为核心的钢铁产业集群 加快柳钢产业结构调整 积极推进武钢 柳钢联合建设防城 港钢铁基地 促进我区钢铁产业优化升级 做大做强钢铁冶炼 保持建筑长材优势 重点发展以热轧板卷 冷轧板卷 热镀锌卷 彩涂卷为主的精品薄板和优质碳素钢 低合金结构钢 汽车板 管线钢等精深加工 重点发展精深加工 重点发展科技含量高 经济效益好的优 质钢材 柳钢在保持现有建筑长材先进生产能力的基础上 重点 发展以热轧板卷 热镀锌卷 彩途卷为主的精品薄板 建设防城 港精品板材工程 成为国内一流的钢铁精品板材基地 发展相关产业 在柳州 防城港 南宁等地建设物流配送中 心和钢材深加工基地 在防城港企沙冶金工业园内 建设千万吨级规 模的特大型钢铁企业 产品为汽车用板 家电用板 为主的冷热轧宽带钢精品 冷轧不锈钢薄板精品及 造船 管线与容器制造专用宽厚板 在桂北柳钢老 基地内 进行更新改造 淘汰落后设备 增加经济 适用的新设备 建成年产钢 500 600 万吨的大型钢 铁企业 产品定位以型棒线材为主 兼顾生产中板 与冷 热轧薄板在钦州港经济开发区果子山工业区 内 南宁市五象新区 崇左市 建设 100 万吨级规 模的不锈钢企业 协调 续表 2 4 2 钢铁工业规划与广西发展相关规划分析一览表 规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 10 广西生态 省 区 建 设规划纲要 生态省 区 建设规划纲要根据不同区域的地理区位特点 自然资源 环境条件和承载 能力 经济社会发展状况及其发展潜力 明确各区域的生态经济功能定位 按照优化开发 重点开发 限制开发 禁止开发的功能布局要求 确定其保护与发展的主要方向 逐步形成 经济 社会与人口 资源 环境相协调的各具特色的区域发展格局 在全区生态功能区划的 基础上 将全区划分为八个生态区 其中包括本次规划所在地的生态区有 1 桂中岩溶盆地生态区 包括柳州市的市辖区及柳江 柳城 鹿寨等县 来宾市的兴宾 区及合山 象州 武宣等县 市 本生态区内 柳州 兴宾 合山岩溶山地划为限制开发区 柳州市建成区划为优化开发区 其余的平原区和丘陵区域划为重点开发区 2 桂南丘陵台地生态区 包括南宁市的市辖区及横县 宾阳 上林 武鸣等县 北海市 钦州市 防城港市所辖区县 市 本生态区内的十万大山 大明山 高峰岭等具有水源涵养 和生物多样性维护重要生态功能的区域以及西津水库 合浦水库 洪潮江水库 大王滩水库 凤亭河水库等重点库区划为限制开发区 十万大山 防城金花茶 大明山 龙山 三十六弄 陇均等自然保护区划为禁止开发区 南宁市建成区划为优化开发区 其余的丘陵 台地和平 原区划为重点开发区 3 桂西南岩溶山地生态区 包括百色市的右江区及那坡 靖西 德保 田阳 田东 平 果等县 崇左市所辖县 区 南宁市的隆安县 本生态区内的弄岗 崇左白头叶猴 西大明 山 古龙山 大王岭 澄碧河等自然保护区划为禁止开发区 右江谷地 扶绥 崇左 大新岩溶 峰林平原 台地 龙州盆地 凭祥市以及德保 靖西等铝土矿区和大新锰矿区划为重点开发 区 其余的岩溶山地和低山区域划为限制开发区 桂北柳钢老基 地 南宁市不锈钢 项目均位于城市建 成区 为优化开发 区 防城港工业基 地 钦州不锈钢项 目 崇左不锈钢项 目均不属于规划所 在地生态区的禁止 开发区及限制开发 区 协调 广西壮族 自治区人民 政府关于广 西壮族自治 区节能减排 实施方案的 报告 到 2010 年 万元生产总值能耗由 2005 年的 1 22 吨标准煤下降到 1 04 吨标准煤 降低 15 全区规模以上万元工业增加值能耗降低 25 自治区重点监控的 331 家年耗能在 1 万 吨标准煤以上的企业实现节能量 500 万吨标准煤 列入国家千家企业节能行动的我区 16 家 企业实现节能量 128 64 万吨标准煤 万元工业增加值用水量降低 30 二氧化硫排放量由 2005 年的 102 3 万吨减少到 92 2 万吨 削减 9 9 化学需氧量 COD 由 107 万吨减少到 94 1 万吨 削减 12 1 实施钢铁 有色 电力 化工 造纸 制糖等耗能行业的余热余压利用 电机系统节能 以及工业锅炉 窑炉 改造项目共 48 项 总投资约 100 亿元 建设柳州市柳北热电联产 循环经济试验区 在柳州电厂上一台 60 万千瓦热电联产发电机组 掺烧柳钢剩余煤气 向柳 钢 柳化 柳啤等柳北工业区企业直供电 供气 同时关闭柳钢 柳化的小电机 小锅炉 同时在 十一五 时期淘汰落后的炼铁炼钢生产能力 钢铁十年规划 中未对桂北柳钢老 基地小电机小锅炉 做关停计划 未对 落后的炼铁炼钢生 产能力做淘汰计划 应补充与报告 一致的能耗及污染 物排放量红线指标 针对柳钢现有的小 电机小锅炉做整改 或关停规划 对广 西区域内的落后产 能做淘汰计划 广西壮族 自治区环境 保护 十一五 规划 2006 2010 年 重点污染源工业废水排放达标率大于 95 重点污染源工业废气排放达标率大于 95 工业废水重复利用率大于 65 工业固废综合利用率大于 70 发展循环经济 是建设资源节约型 环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径 我 们要大力宣传循环经济理念 制订循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划 编制重 点市县和行业循环经济发展规划 在钢铁 有色金属 石油化工 制糖 淀粉 酒精以及产 业园区和若干城市开展循环经济试点 全面推动循环经济在不同层次的示范 建成一批符合 循环经济发展模式的生态工业园区和资源节约型 环境友好型企业 钢铁十年规划 中未对污染物排放 制订红线指标 无 循环经济战略计划 的内容 应补充与规划 一致的能耗及污染 物排放量红线指标 并增加循环经济战 略规划内容 表 2 4 3 钢铁工业规划与各市相关规划分析一览表 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 11 规划名称规划内容 钢铁工业规 划内容 协调性分析 防城港市城市 总体规划 2003 2020 年 利用从 2004 年开始的 2 年左右时间 开展钦州 防城港 北海等沿海三市的基础设施建设大 会战 集中力量建设一批沿海港口 供电 道路等基础设施 满足林浆纸 沿海石化 大型钢铁等 临海大型工业项目建设需要 对深水岸线严格遵循 深水深用 浅水浅用 统筹兼管 合理安排 的 原则 协调岸线的利用形式 城市发展方向和城市空间布局 考虑以深水岸线为利用重点 相应安 排粮食食品加工 火电 钢铁等大型临港工业 企沙工业区为大型临港工业项目用地 依托深水航 道港口码头 铁路线和企沙工业大道 发展火电 钢铁等大型临港工业并规划与其配套的生活区和 相应的公共服务设施 协调 防 城 港 广西防城港市 企沙临港工业区 总体规划 企沙工业区主导产业确定为钢铁工业 它的发展目标以依托企沙大型深水港口和 20 万 t 级矿 石码头 建设设备技术先进 产品技术含量高 年生产能力一期 1000 万 t 二期 2000 万 t 的现代 化大型钢铁联合企业 建立我国北部湾地区重要的冶金工业基地 发展方向则以市场为导向 坚持 品种 质量 环境 效益 方针 扩大生产高技术难度 高附加值的钢产品 发展高端板带材 淘 汰现有的落后工艺和产品 其产品方案特色是以生产船板 桥梁板 管线板 锅炉板 容器板和工 程结构板为主的专用宽厚板精品名牌 以生产汽车板 家电板 建筑板为主的宽带精品 生产无取 向冷轧硅钢板卷等精品 企沙半岛西南部靠近规划的矿石码头 布置钢铁工业 钢铁工业配套产业 煤化工 防城港 企沙冶金工 业园 规划 用地 55km2 内 新建一个千 万吨级的钢 铁基地 协调 柳 州 柳州市国民经 济和社会发展第 十一个五年规划 实施 工业主导 战略 坚持工业立市 工业兴市 实现传统产业升级 新兴产业发展 中小 企业发展和工业布局调整的新突破 不断提高工业化水平 用强大的工业实力带动全市整体实力的 增强 努力打造西部新型制造业基地 积极采用高炉富氧喷煤 铁水脱硫预处理 钢水精炼和真空 处理 连铸坯热装送 热连轧 冷连轧 提高钢材尺寸精度的精整 干熄焦等先进技术 改进钢铁 行业的生产技术和工艺结构 重点推进热冷轧板带生产线等项目的实施 发展高技术含量 高附加 值和市场短缺的钢材品种 开发适应汽车 机械 家电等产业和基础设施建设需要的新产品 带动 钢产品结构升级 在桂北 柳钢老基地 约 4 5km2 范围内 通 过淘汰 改 造和新建设 备 形成 600 万吨钢 年的规模 协调 钦 州 钦州市国民经 济和社会发展第 全面实施工业强市战略 坚持把工业作为推进跨越式发展的主要支柱 以园区为平台 以项 目为载体 加大投入力度 着力培育新兴产业 改造提升传统产业 形成产业聚集 迅速壮大工业 在钦州 港经济开发 协调 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析 中国 广西环境保护科学研究所 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 12 十一个五年规划 经济总量 一是建设临港工业基地 充分发挥港口 区位和海洋优势 重点发展石化 能源 造纸 粮油加工 冶金 船舶修造等产业 构筑具有较强竞争力的工业产业体系 市 钦州港经济开 发区西港区分区 规划 广西大型 临海工业 钦州 园区金鼓江工业 区控制性详细规 划 1 充分利用本地 周边和腹地资源优势 大力发展食品 铝材加工 建材 制药 化工 造 纸 木材等为主的资源型工业 大榄坪工业区以制浆 造纸和纸品加工为主 以及围绕造纸业发展 的其它关联的机械和化工产业 2 充分利用良好的港口优势 大力发展石化 冶金 天然气 电力为主的临海重化 能源工 业 其中位于钦州经济开发区东部的金鼓江工业园发展方向为冶金 石化 能源 化工 大部分用 地规划为冶金工业用地 3 充分利用沿海 沿边的区位优势 大力发展以电子信息技术 生物工程 环保等为主的知 识密集型和智力密集型高新技术产业 区果子山工 业区内 布 局一个 100 万 t a 的不锈 钢项目 协调 崇 左 市 崇左市 十一五 工业发展规划 按照党的十六大提出的走新型工业化道路的要求 以加快崇左市工业发展 推进工业化进程 以工业立市 工业强市 要紧紧抓住中国 东盟自由贸易区建立的历史性机遇 依托自身的区位 资源等优势 充分利用东盟国家的资源和市场 全方位开放产业投资领域 立足于本地的区位优势 及资源优势 重点发展特色资源型 劳动密集型 边境加工以及新型 环保 生态工业 在继续巩 固发展有市场有效益的电解金属锰 锰系铁合金基础上 以沿海钢铁基地为依托 重点扩大现有轧 钢生产能力 增加彩色钢板生产线 到 2010 年全市轧钢生产能力达 30 万吨以上 年产线材 圆钢 螺纹钢 角钢及薄板等共 20 万吨 钢材产值达 8 亿元 在崇左 市龙州县布 局一个不锈 钢项目 一 期 50 万 t a 二期 100 万 t a 规划中未 布局不锈钢产 业 但崇左城 市工业区的资 源加工区可布 局该类型的金 属深加工项目 南宁市 十一五 工业发展规划 调整优化南宁市工业发展布局 促进工业发展重心从中心城区向开发区和县 城区工业园区 集中区 转移 系统整合提升现有工业产业布局 到 2010 年 基本形成铝加工 食品 林浆纸 糖业 化工与精细化工 机械制造 建材 电力 电子信息 生物工程与制药等十大产业集群 实 现工业总产值 1180 亿元 初步定 于南宁市五 象新区 布 局精钢加工 园 规划中未 布局不锈钢产 业 南 宁 市 五象新区初步规 划 南宁市五象新区概念性总体规划中 五象新区定位为北部湾经济区的总部基地 自治区的先进制造业基地 南宁市新的行政 文体 商业中心 物流 制造业基地 目标是再造一个南宁 精钢加工园与五象新区定位不符合 且由于五象新区规划也尚未最终 确定 该精钢加工园规模也未确定 基于以上原因 本评价无法对其选址合理性及规划符合性进行分析 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 3 规划污染源分析及环境影响识别 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 13 3 规划污染源分析及环境影响识别规划污染源分析及环境影响识别 规划环境影响识别通过对规划中所有预期的环境影响进行检验 确定其重要程度 筛选出显著的环境影响因子 并对其进行预测 评价和分析 对于不太重要的环境影 响可进行简化或省略 大规模开展钢铁工业不可避免要占用土地 增加能源消耗 增加污染排放 同时 作为支撑产业发展的陆域交通运输 远洋航运 电厂建设等也会对环境造成一定影响 因此 根据规划工程项目的性质 建设规模及所在地的环境特征 判断规划方案实施 后可能导致的主要环境影响和社会经济影响 并结合环境目标选择评价指标 本报告采用的识别方法主要有清单法 矩阵法 专家判别法 环境影响识别矩阵 见表 3 1 1 表 3 1 1 广西钢铁工业十年规划环境影响识别矩阵 自然环境质量 影响与互动 因子 规划内容 产业 政策 土地 资源 环境 容量 能源 资源 生态 系统 及环 境敏 感区 社会 经济 发展 水环 境 大气 环境 固体 废物 生态 环境 防城港钢铁 柳州钢铁 钦州不锈钢 崇左不锈钢 南宁精钢加工园 注 代表两者间有一定的互动作用和影响 但不说明其影响程度 也不代表正面或负面影响 根据广西工业发展方向 环境和生态的特点 对广西钢铁工业十年发展规划可能 影响到的资源和环境因素进行识别结果表明 钢铁行业是物耗 能耗大户 从焦化 烧结到炼铁 炼钢 整个生产过程中产生的废气 废渣数量较大 钢铁矿石主要依靠 远洋运输 运输过程不可避免造成海洋局部的生态影响 对海洋生态的影响是广西钢 铁工业发展的主要制约因素之一 柳钢是老企业 位于柳州市区 又处于柳州市年主 导风向上风向 柳州市的大气环境容量 就成为其最大的制约因素 另外 为支撑产 业发展相应的交通运输 能源建设等基础设备如果不能及时配套也将成为主要制约因 素之一 因此 本报告书的制约识别包括钢铁业发展和支撑体系两部分 制约因素识 别情况见表 3 1 2 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 3 规划污染源分析及环境影响识别 中国 广西环境保护科学研究院 地址 广西南宁市教育路 5 号 电话 0771 5331497 邮编 530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi P R China Add 5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel 0771 5331497 Post 530022 14 表 3 1 2 环境制约因素识别表 规划涉及内容环境容量水资源土地资源矿产资源能源 海洋 生态 钢铁工业发展 交通运输 工业 发展 支撑 体系 电力建设 注 有较大制约 有一定制约 无影响或影响可以忽略 依据上述环境影响和制约因素识别的结果 对本次规划项目及产品方案的污染源 分析进行判断 本次规划主要的环境影响因子和本报告书拟预测评价的因子列表 3 1 3 表 3 1 3