农业科技与市场信息工作.doc

在全市农村科技与市场信息工作会上的讲话市委常委、副市长 马正其（2009年11月17日）同志们：市政府决定今天召开全市农村科技与市场信息工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国农业市场信息工作会、全国农业科技创新与推广会议精神，进一步转变观念，创新思路，研究部署今后一个时期的农村科技与市场信息工作。下面，我讲几点意见。一、更新观念，全面深化对农村科技与市场信息工作重要性、必要性和紧迫性的认识农村科技与市场信息是现代农业发展的强大“引擎”，科技兴则农业强，市场活则农村旺，信息灵则农民富。党中央、国务院高度重视农村科技与市场信息工作，连续六年出台中央1号文件，都对农村科技与市场信息工作提出明确要求，作出重要部署。当前，重庆正处于统筹城乡发展的起步阶段，加强农村科技与市场信息工作，对于促进农业不断增效、农民持续增收、农村协调发展具有战略性、全局性意义。（一）从历史作用看，科技与市场信息是农业发展的主要动力。农村科技与市场信息是推动农村经济社会发展的决定性力量，在世界各国农业现代化进程中，农村科技与市场信息发展贡献巨大，功不可没。科技是支撑，目前发达国家科技对农业生产的贡献率基本上都在75%以上，美国、德国、法国、英国甚至达到90%以上。美国农业在全世界独占鳌头，其坚实的支柱就是先进的科学技术，现代科技在美国农业中广泛应用，使得美国成为当今世界上机械化水平最高、人均经营耕地最多、农业生产率最高的国家。日本致力于改良农作物品种，发展化肥工业，广泛采用小型农机，实施精耕细作，实现了土地生产率的大幅度提高。市场是平台，发达国家农业高度市场化，农业生产与市场销售完美对接。在荷兰，市场体系十分完善，农产品交易系统非常发达，以拍卖销售为主要方式，80%以上的果蔬、50%以上的花卉都是拍卖销售，是世界上最大的花卉出口国。法国拥有世界上最大的鲜活农产品批发市场“汉吉斯”，占地面积达232公顷，年成交各类食用农产品170余万吨，并且拥有世界上最大的冷链系统。信息是关键，发达国家农业信息化推动农业实现了新的跨越。在美国，以人工智能系统、“3S”技术为依托的虚拟农业、精准农业广泛应用，全国设有700多个农业信息机构，有43%的农户可以进入因特网,42%的家庭农场、47%的奶牛场都装备了电子计算机，并与各种农业网站链接，以此获得物价、气象、农机、农用生产资料的最新信息。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国农业农村发生了翻天覆地的变化，农业综合生产能力显著增强，农产品供给状况持续好转，农民收入大幅增加，农村经济结构不断优化，人民生活实现了由温饱不足向总体小康的历史性跨越，农村科技与市场信息发挥了至关重要的作用，作出了不可替代的重要贡献。在新的历史时期，农业农村发展对科技与市场信息的要求明显提高，需求明显增加，依赖明显增强，我们必须更加重视农村科技与市场信息工作，不断提高农业发展质量和效益。（二）从发展趋势看，科技与市场信息是抢占现代农业制高点的战略举措。当前，农村科技与市场信息正向深度与广度不断发展，世界范围内正在掀起一场新的农业科技与市场信息发展新浪潮。发达国家纷纷加大农业科技与信息化投入，加强农业基础研究和高新技术研究，掌握了一大批具有重大应用价值的核心技术，出现了高技术农业、信息农业、精准农业、工厂化农业等新型现代农业发展模式。在荷兰，人均耕地1.8亩，总耕地面积只相当于我国的2%，但由于荷兰广泛采用现代农业技术，其农业的竞争力、土地生产率和设施农业的发展状况，都位居世界前列，为土地资源稀缺国家发展现代农业树立了典范。在美国，农业部可以通过卫星定位系统了解全美每个农户每平方公里的氮、磷、钾含量，在收割机收割切碎秸秆的那一刻，电脑就可以分析出其各种元素的含量，并直接输送到农业部信息中心。从国内看，农村科技与市场信息发展水平高的地方，农业发展就快，现代化水平就高。江苏省广泛推行高科技精细农业生产经营模式，建设了24个省级农业种质基因库，73个现代农业示范区，25个国家级、109个省级农业科技园，全省高效农业面积占耕地面积的比重超过30。山东寿光大量应用日光温室技术，有数十家科研单位从事新品种引进和培育，首开全国蔬菜网上交易市场之先河，其蔬菜市场年交易量达40亿公斤，已成为“买全国、卖全国”的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心。从我市看，一些地方也非常重视农村科技与市场信息工作。永川区双竹渔业协会自主研发了“一年三产”的繁育技术，繁育的鱼苗销售范围达到八省一市，并远销俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国家，在国内外树立起了“永川水花”这个响当当的鱼苗品牌。当前，我市正处于传统农业向现代农业过渡阶段，只有用现代科技改造农业，用市场化引领农业，用信息化推动农业，努力构建具有重庆特色的现代农业产业体系，才能把握先机，赢得主动，抢占现代农业发展的制高点，提高农业的市场竞争力。（三）从重庆发展的现实需要看，科技与市场信息是建设全国统筹城乡现代农业示范区的突破口。贯彻落实国务院3号文件精神，建设城乡统筹发展的直辖市，在农村就是要建设统筹城乡现代农业示范区，这既是统筹发展的重点，也是难点。一方面，我市农业资源“先天不足”。农业自然条件和资源禀赋与中东部地区存在较大差距，山高坡陡，土壤贫瘠，水源匮乏，生态脆弱，山区和丘陵面积达93%，人均耕地面积不足1亩。另一方面，我市农业发展水平不高。农业产业化经营水平低，农产品质量不高，农村市场体系不完善，农民收入增长缓慢。在这样的基础上，要建设统筹城乡现代农业示范区，出路在哪里？国内外的发展经验表明，资源不足并不是制约农业发展的根本原因，农业的落后主要是科技、市场和信息的落后，我们建设统筹城乡现代农业示范区，根本出路在科技，巨大潜力在市场，强大动力在信息。重庆直辖以来，我市农村科技与市场信息工作虽然取得了巨大进步，但与其他地区相比还存在较大差距，主要表现在：农业科技含量低，科技成果引进转化少，科技推广与农民需求脱节；农村信息基础设施落后，信息采集分析能力较弱，服务体系“网破、线短、人散”，信息“最后一公里”的问题较为突出；农产品产销半径小，市场开拓力度弱，流通环节多，城乡一体的农产品市场体系尚未完全形成。这些问题的存在，已成为制约我市建设统筹城乡现代农业示范区的“瓶颈”。因此，我们务必要增强紧迫感，全面加强农村科技与市场信息工作，加快建设统筹城乡现代农业示范区，努力为贫困山区发展现代农业探索有效途径。（四）从推进农业农村科学发展看，科技与市场信息是加强“三农”工作的主要着力点。农村改革把农民推上了市场经济的主体地位，千家万户的小生产直接面对千变万化的大市场。在这种条件下，广大农民面临三个突出问题：一是最苦恼的问题，不知道“种什么赚钱”。据了解，当前我市农民获取市场信息的主要方式是电视节目和村民之间的交流，栏目设置不适应农民需求，播出时段不符合农村习惯。目前全市设有价格采集点的主要农产品交易市场仅占2.2%，农村信息电话进村入户率仅有9.6%，农民很难把握市场变化。二是最需要的问题，不知道“怎么种”。据抽样调查，我市农村劳动力大量转移后，留守耕地直接从事农业生产的农民受教育程度分别为小学31%、初中46%、高中21%、文盲2%，新技术推广较难，现代农业发展与劳动者素质之间的矛盾突出。三是最揪心的问题，农产品不知道“如何卖”。目前我市多数农产品采取的仍是“等客上门”或“自己摆摊”等传统的销售方式，实行“订单农业”按购销合同交货的较少。这些问题的存在，既有我们观念上的原因，也有工作上的原因。过去，一些地方抓农业不尊重农民意愿，不遵循市场规律，教训是深刻的。比如有个县动员农民从外地引种龙眼，搞政府指令，但引种之后由于不懂技术，种了十年不结果，花了冤枉钱。前几年库区不少区县在种植柑橘中，由于不讲技术，不了解市场变化，柑橘品质差，造成柑橘大量烂市。这样的例子太多。现在是市场经济，是信息社会，过去我们搞投资喜欢直接投资、直补农民，事实证明送钱送物不如送科技和信息。因此，各级政府尤其是农业行政主管部门，一定要努力适应新形势、新任务对农业发展的新要求，切实转变观念，把工作理念由“数量扩张”转到“质量效益”上来，把工作脉络由“以产定销”转到“以销促产”上来，把工作方式由“政府主导”转到“市场引导”上来，积极主动为农业市场主体提供有效的科技、市场和信息服务。总之，加强农业科技与市场信息工作，是产业之急需、农民之期盼，是现实的要求、未来的需要，是统筹城乡的客观要求、农业升级的紧迫任务。我们一定要站在战略和全局的高度，以更有力的举措、更为扎实的工作，努力开创我市农业现代化建设的新局面。二、理清思路，准确把握新阶段农村科技与市场信息工作的总体要求与工作目标（一）总体要求根据我市农业农村发展和建设统筹城乡现代农业示范区的需要，当前和今后一段时期，农村科技与市场信息工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会和国务院3号文件精神，围绕建设统筹城乡现代农业示范区，以科技进步的理念提高农业素质，以市场营销的理念提升农业效益，以信息革命的理念推动传统农业向现代农业跨越，加大投入力度，壮大人才队伍，不断强化科技、市场和信息在农业农村发展中的支撑作用，促进农业农村又好又快发展。（二）主要目标农村科技：到2012年，构建全国现代农业科技示范区的基本框架，农业科技综合实力和创新能力居西部前列。实施标准化生产农产品品种30个以上，农业耕种收综合机械化率达到30以上，农业科技贡献率达到50%以上，农业科技成果转化率达到65%以上，建设市级农业科技示范园区10个、区县级示范园区50个、乡镇级示范场1000个、科技示范户1万个。农村市场：到2012年，在全市建成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善，有较高现代化水平的统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系。培育10个百亿级市场，建设10个10亿级区域性专业市场，改造1000个县乡标准化农贸市场，建设1000个年销售额1000万元以上的超市，建成1个以农畜产品交易为主的农产品期货交易市场。农村信息：到2012年，全市农村信息基础设施水平明显提高，基本建成市、区（县）、镇（乡）、村四级农村信息服务平台，实现农村信息化服务全覆盖；建成农村信息化重点示范区县10个、示范镇（乡）100个、示范村1000个；实现1000个企业或协会、2000个名优农产品网上展示与交易；培养100名农业生产和市场信息分析师、500名信息咨询专家、10000名“三农”信息收集和传播服务人员、500名农产品市场信息采集员、2000名农业生产信息采集员。三、强化措施，集中精力推进今后一个时期的农村科技与市场信息工作（一）关于农村科技发展要围绕建设现代农业科技示范区，以提高农业科技创新能力为中心，以关键技术攻关为突破口，以科技成果转化为重点，推动学研向产业集聚，技术向产品聚集，全面提升科技对农业发展的贡献。第一，实施科技创新体系建设工程。农业国际竞争的核心和焦点是农业科技竞争，只有增强农业科技自主创新能力，才能在发展上赢得主动。一要构建一批农业科技研发平台。以加强和提升原始性创新能力为目标，围绕我市优势领域和重点学科，全面建成国家柑桔工程技术研究中心、国家蔬菜改良中心重庆分中心、蚕桑学国家重点实验室、西南丘陵山地逆境农业市级重点实验室、养猪学市级重点实验室、三峡库区森林生态保护与恢复市级重点实验室等平台。建设农业生物技术研究中心、现代农业装备研究中心、动物疫病防治研究中心等一批新科研平台。二要建设一批高水平研发机构。结合西南丘陵山地区的产业发展特点和趋势，设置与我市产业发展需求相吻合的研究学科，配备完善的研发设施、设备，并建立一批试验基地。加大对市农业科学院、市畜牧科学院的支持力度，将三峡农科院、万州水产所、涪陵农科所作为区域性研究所给予重点扶持。支持市域内外高等学校、科研机构在相关区县，特别是“两翼”地区建立科技研发野外观测台（站）、研究基地、实验站。三要建设一批农业科技孵化基地。建立荣昌、忠县、九龙坡、万州、渝北五个区县农业科技试验示范基地，加快农业技术成果的集成创新和中试熟化，推进忠县中国柑橘城、国家现代畜牧业示范区核心区、渝北国家农业科技园区建设。扎实推进重庆台湾农民创业园建设，使其成为台湾先进农业科技展示、辐射和推广试验基地。四要培育一批创新型农业企业。制定和完善涉农企业开展科技创新的优惠政策措施，加强对涉农企业的政策引导与扶持，通过建立工程技术中心、产品研发中心、建设特色产业科技示范基地、承担科技项目等方式，培育一批农业产业化龙头企业成为创新型农业企业，促进企业科技进步。第二，实施科技自主创新工程。推进我市农业科技进步，立足点必须放在农业科技自主创新上，因为农业发展的关键技术、核心技术是花钱也买不来的。没有农业科技的自主创新，我市农业发展就会受制于人，就要付出大的代价。重点要围绕四个方面开展：一是动植物良种创新。加强主要动植物种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，重点推出一批在国内有重大影响的农业优新品种，力争在优质水稻、加工型柑桔、晚熟优质鲜食柑桔、优质高产抗病专用玉米等品种选育方面取得突破，在优质特色蔬菜、特色经济林果品种选育方面取得进展，在优质瘦肉型猪、优质地方家禽选育方面取得成效。二是优质高效安全生产。研究推广资源节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。开展农业防灾减灾科技攻关，建立灾害监测、预警、评估系统，提高防灾减灾能力。加强肥料、饲料安全高效生产和专用新型装备研发，开展基因工程疫苗、生物农（兽）药、生物肥料、饲料添加剂等农业高科技产品研发。三是农产品储运及精深加工。积极鼓励农产品加工企业开展产品应用研究，重点研究开发主要农产品精深加工、综合利用关键技术及设备，开展果蔬产品、畜禽产品、水产品全过程安全生产控制、检测和深加工技术研究，开发鲜活农产品保鲜、储运、物流配送等共性关键技术及装备研发。四是农业工程与装备。重点开展以适合南方丘陵山地为特点的小型轨道运输、耕种收获、工厂化、节水灌溉、特色农产品加工等专用设施设备研制，建立农业机械化应用示范基地，推动高效设施农业发展。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次参与对外农业科技合作与交流，积极分享世界农业科技进步成果。第三，实施科技成果转化工程。科技创新的目的是为了应用。农业科技必须提升农业、服务农村、致富农民，不能离开产业发展谈农业科技，也不能离开农业科技谈产业发展。一要完善基层农技推广体系。按照十七届三中全会要求，深化基层农技推广体系改革，出台农技推广准入管理办法，提高农技推广人员待遇，3年内在全市普遍健全乡镇或区域性农技推广服务机构。要改善基层公益型农技推广机构的办公条件，增添必要设施，力争3年内使全市基层公益性农技推广机构具备必要的业务用房、仪器设备、培训及信息服务设备、办公设备、交通工具和试验示范推广基地。二要深入实施“双十百千”科技特派员行动。每年选派10名科技首席专家、100名市级科技特派员和1000名区县级科技特派员深入镇村，重点服务10个特色产业基地区县、100个农业龙头企业和1000个专业大户，切实解决基层产业发展的科技服务问题。三要创新农业专家大院模式。按照聘一批专家、办一个专家大院、建一处科技示范基地、带一个产业、兴一方经济的“五个一”要求，加大对农业专家大院的投入力度，3年内在全市建设100个专家大院，确保每个大院达到“五有”：有试验设备，有信息网络设备，有培训教学设备，有书籍杂志和试验展示基地，打造农技服务的新品牌。四要继续推进“农业科技入户”工程。完善科技人员服务效果考核制度，建立科技人员直接到户、技术要领直接到人的科技成果快速转化、先进技术直接到田的长效推广机制，有效解决技术推广“最后一公里”问题。第四，实施科技人才队伍建设工程。科技兴农，人才是关键。不论是推进农业科技创新，还是加快科技成果转化，都离不开高素质的人才队伍。一要打造一支科技创新人才队伍。建立有效的激励机制和培养机制，依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地和涉农科研机构，打造一支结构合理、业务精良、爱岗敬业的农业科技创新人才队伍；围绕我市优势特色产业发展，培养和造就一批紧跟潮流、锐意进取的农业科技领军人才。二要打造一支农业科技推广人才队伍。实施基层农技人员培训计划，3年内对全市基层农技人员轮训一遍，促进知识更新和结构改善，增强基层农技人员为农服务本领，形成一支扎根基层、素质较高、数量稳定的基层农技推广人才队伍。三要打造一支农村实用人才队伍。进一步强化科技示范户建设，继续开展绿色证书工程、百万中专生计划、百万优秀农村实用人才培养计划、星火科技培训专项行动和科普惠农兴村计划等项目，努力培养一大批种养能手、农机作业能手、村镇建筑工匠、农村经纪人等农村经济发展急需的实用人才和新型农民，造就一大批带头致富、带领群众致富的乡土能人。（二）关于农村市场建设紧紧围绕“搞活农村流通、扩大农村消费”这个核心，着力抓好“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流动，切实搞活农村商品流通，有效扩大农村消费。第一，着力建好市场体系。要按照农业部的要求，深入调研，统一规划、依托产业、适度超前，抓紧组织编制农产品产地批发市场建设规划和农业生产资料市场体系建设规划，在此基础上，着力抓好三大工程。一是“万村千乡市场工程”。各级商务部门要把工作重点放在农家店和配送中心的建设改造质量上，加大对配送中心的扶持力度，充分发挥配送中心的作用，不仅配送农家店的商品，还要扩展到配送其他店面的商品。今后，全市将支持每个区县建设一个配送中心，把配送中心做强做大。要在“一网多用”上多做文章，将尽可能多的项目和资源引进农家店。要将“万村千乡市场工程”当作重要的流通品牌，认真打造，倍加呵护，使农家店成为农村居民生产生活的贴心店、实惠店。二是“双百市场工程”。商务部已制定下发了“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范，涉及到的区县，一定要认真领会国家精神，严格按照建设标准和验收规范进行建设改造，确保项目建设质量。要以实施“双百市场工程”为契机，推动农产品现代流通体系的建设，在全市培育100家辐射面广、带动力强的全国性和跨区域农产品批发市场，100家有实力的大型农产品流通企业，打造一批具有重庆特色的农产品品牌。三是乡镇农贸（集贸）市场改造工程。要把新建和改造一批县乡农贸（集贸）市场作为一项重点工程，加大投入，以点带面，力争三年之内建成1000个县乡标准化农贸（集贸）市场，让全市农村彻底告别“以路为市”、“以街为市”、占道经营的落后面貌。第二，着力培育流通企业。一方面，要鼓励农民在自愿的基础上，发展各类农产品流通合作组织、协会，加强农村经纪人队伍建设，引导农村经纪人从单纯的农副产品转手买卖向生产、加工、保鲜、贮运、营销等一体化转变，逐步形成规模大、组织化程度高的农产品流通模式。另一方面，要大力培育大型农产品流通企业。鼓励具有竞争优势的农产品流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，引导支持流通企业做强做大。到2012年，培育100亿元以上的农产品批发市场3个，50100亿元农产品批发市场5个，1050亿元农产品批发市场10个；在零售终端市场培育100个城市标准化菜市，1000个以生鲜经营为主的大中型食品超市；建成1个以农牧产品交易为主的农产品期货交易市场。同时，要进一步放开、搞活中小流通企业，扶持民营流通企业，发展“专、精、特、新”经营。第三，着力抓好产品促销。一要广泛开展常规促销。重点办好中国重庆西部国际农产品交易会、中国国际农产品交易会等重点展会，支持区县举办多种形式的优质特色农产品展销会、洽谈会、采购会等各具特色的节会活动。壁山县的葡萄在2008年以前一直为销路担忧，今年通过举办葡萄节，不但产品脱销，产值也实现了翻番。秀山县6月举办的“金银花节”，王老吉，太极集团、华北制药等多家国内外负责人赶到秀山洽谈采购合作事宜，并签订了10多个合作项目，协议资金8个多亿。南岸区广阳坝一位枇杷种植户，曾经5元/公斤无人问津，自南岸区举办“枇杷旅游文化节”举办，游客自助采摘枇杷单价卖到20元/公斤，还供不应求。同时，要定期组织市内农业产业化龙头企业及区县参加境内外知名展会、项目推荐会，大力开拓国际市场，促进本地农产品出口。二要切实强化应急促销。主要是要及时解决各地出现的区域性、季节性、结构性鲜活农产品滞销事件。要高度重视近几年来我市出现的柑橘、蔬菜等农产品滞销现象，建立健全问题发现机制、应急处置机制、应急保障机制，避免“伤农”事件的发生。三要大力推动网络促销。利用重庆农业信息网“网上展厅”、“供求一站通”等促销平台，通过开设专栏、发送手机短信、举办网络对接会等方式，推动促销服务常态化、规范化和制度化。四要继续抓好“家电下乡”。重点是创新实施方式，把国家的补贴资金充分地补到农民手上，切实解决好农民兑付补贴难的问题、“两翼”和山区购买力低的问题、销售网点积极性不高的问题。要建设售后服务信息管理系统，不断完善网络体系，逐步提升网络水平，让农民群众享受到和城市居民一样的家电流通和售后服务。五要优化流通环境。加强农村市场监管，加大执法力度，防止假冒伪劣产品流入农村，打击欺行霸市、强买强卖等不法行为。农业部门要协助交通运输等部门，在全市范围内推进免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费政策，加快制定鲜活农产品运销绿色通道政策的品种目录，推动绿色通道政策实现规范化管理。第四，着力抓好“农商对接”。 长期以来，农产品生产和流通环节的利益分配不合理，总体上是生产者、消费者“两头叫”，经销商“中间笑”。开展农产品“农商对接”，有利于减少流通环节，降低流通成本，增加农民收入。要探索“超市+基地”、“超市+农民专业合作社”、超市+农业产业化龙头企业”、“超市+种养大户”等新型产销关系，提高流通效率，让广大农民更多地从流通环节分享增值带来的收益。要引导大型超市、食品加工企业、餐饮企业等国内外连锁企业发展农产品直接采购基地，与农业生产主体建立产销联盟，推动和扩大订单生产，鼓励和支持举办各种形式的产销对接活动。要利用“万村千乡市场工程”遍布城乡的“农家店”和物流配送等优势，探索推广工业品下乡、农产品进城的“双向流通”模式，活跃农村消费市场。（三）关于农村信息化建设要按照“目标一致，标准一致，系统对接，上下联动”的总体要求，以提高信息质量、解决信息落地为重点，着力提高信息服务能力和服务水平。第一，在服务载体上，要构建四级平台。一是市级服务平台。整合涉农部门信息资源，搭建市政府涉农信息综合门户网站，强化“农村信息化联席会议”统揽作用，组建市级农村信息化总编室。推进“重庆农业农村信息网”网络服务，“农网广播”、“农信通”、“农业新时空”等电话信息服务，实现信息产品进村、“三农”信息入户全覆盖。建成并运行好重庆三农呼叫中心，重点打造“12316”、“12396”等三农服务热线，开展专家远程诊断及培训，推动信息互动服务和可视化服务，实现“百名专家坐诊，万名用户在线，百万农民受益”。二是区县服务平台。搭建区县涉农部门资源交换与共享平台，建立区县农业信息综合门户网站，到2010年建成10个标准化示范区县，实现信息设备的标准化配置，信息服务的标准化要求。建设重庆三农呼叫中心区县远程坐席，组建区县专家服务队伍，实现区县专家与市级专家互动、坐诊专家与场外专家互动。三是乡镇信息服务窗口。依托乡镇农业服务中心，按照“有房子、有设备、有人员。有制度”的“四有”标准，建设完善乡镇信息服务站，到2012年，建成100个标准化示范乡镇。按照市、区县、乡镇三级共建、分摊投入的原则，加强乡镇服务平台基础设施建设，配备农业信息查询触摸屏，建设乡镇农业信息服务网站，添置必要的信息采编设备。四是村级信息服务点。以村民活动中心为阵地，充分利用农村党员远程教育网络和现有信息设备，建设10000个村级信息服务点，为每个行政村配置一台信息机、一条宽带线、一个兼职信息员、一个专家远程诊断软视频服务终端。到2012年，在全市新农村建设示范村、推进村和产业发展特色村中，发展1000个标准化示范村，实现“信息机与计算机、收集、广播、电视集成”的多终端、多渠道信息入户。第二，在服务内容上，要建设两级数据库。全面实施国家“金农”工程，建设农产品监测预警信息、农产品和生产资料监管信息、农村市场供求信息、农产品批发市场价格信息、农业科技信息等五大市级数据库和区县“三农”信息数据库。数据库信息采集要在三个方面下功夫：一是在准确性上下功夫。要加大信息采集力度，扩大粮油、生猪、柑橘、蔬菜等主导产业及主要农产品市场信息采集范围，抓好市场监测点的合理布局，在全市建立农产品市场信息采集点200个、农产品生产信息采集点2000个，严格按照统计学方法抽取样本点，严格执行数据采集制度，加强工作考评，提高数据质量。二是在全面性上下功夫。不仅要采集价格、生产和成本等基础信息，还要关注交易量、调进调出量和进出口信息，做到各环节数据的全覆盖；不仅要采集工作日期间的信息，还要采集节假日期间的信息，做到时间序列的全覆盖；不仅要关注大宗品种的信息，还要关注我市特色品种的信息，做到品种上的全覆盖。三是在及时性上下功夫。各地要制定严格的信息发布日历制度，引导生产和消费。全市在20个大型农产品交易市场设立电子显示屏，建立电脑互联网直报系统，配置农产品市场信息监测预警设备，实现网上农产品市场行情查询。第三，在信息传输上，要突出重点对象。现阶段，农村基础信息设施基础还很薄弱，农民对信息接受的能力还很不足，基层农业服务部门的力量也很有限。因此，直接面对千家万户的农民开展信息服务做不到，也做不好。这一现实，决定了当前我们在农村信息服务中，要找一个过渡层，重点为他们提供个性化信息服务。这个过渡层就是当前在农村具备一定市场能力和信息处理能力的龙头企业、种养大户、专业协会、经济合作组织、经纪人队伍和村组干部等。由于生产经营的需要，这些重点对象最需要信息，也最有能力接受和分析鉴别信息，他们会主动接受信息，使用信息。通过他们对信息的成功运用和示范，再辐射和带动广大普通农户，最终实现信息服务的大众化。要加大信息补贴力度，以信息补贴稳定核心信息用户，以优惠措施拓展普通用户，力争到2012年全市享受信息补贴的用户达到15万人，信息化服务惠及150万用户。第四，服务主体上，要培养四支队伍。一是农产品市场信息分析师队伍。按照每个区县2名、每个市级涉农部门20名左右的标准，组建100名市场信息分析师队伍，按月、季度、年度定期对我市农业主导产业及主要农产品市场趋势进行深度分析，形成有参考价值的分析报告，指导农民生产安排。定期开展分析师业务技能培训，提高他们对生产和市场的洞察能力。二是专家咨询服务队伍。充实农村信息服务专家队伍，组建500名既有专家教授又有农村实用人才的信息服务专家团队，提高农村信息服务的专业化水平。重点打造“12316”、“12396”热线服务队伍，组织100名市级专家坐诊咨询服务，400名区县专家电话流动咨询、适时视频对话和田间现场出诊。三是信息员队伍。每个区县调整配备23名专职信息员，每个乡镇至少配备12名专兼职信息员，每个行政村配备1名兼职信息员，全市配备10000名农村市场信息传播员。四是农产品市场与生产信息采集员队伍。发展500名农产品市场信息、2000名生产信息专（兼）职采集员队伍，主要负责农产品的价格、市场交易量、质量状况，以及农产品产量、物价、成本等信息采集，准确把握农业生产与市场信息情况，有效指导农业生产经营。四、加强领导，努力开创农村科技与市场信息工作新局面加强农村科技与市场信息工作，任务相当繁重，机遇非常难得。各地区、各部门一定要统一思想，提高认识，把科技市场信息工作摆在“三农”工作的突出位置，出实招、办实事、求实效。（一）强化组织领导。抓好农村科技、市场和信息工作，是市场经济条件下各级政府和农业部门在“三农”工作方面综合素质的体现，是管理理念和服务手段的与时俱进。各地区、各部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实把农村科技、市场和信息工作作为“三农”工作的重要举措，强化组织领导，加大工作力度。要把农村科技与市场信息工作置于农村经济