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2009年造价师继续教育 福建省建设工程造价管理总站康章 安装工程预算疑点解析 一 现行安装工程预算模式二 安装定额使用中的通用问题三 安装定额使用中的定额问题四 安装定额使用中有待解决的问题 一 现行安装工程预算模式 1现行消耗量定额计价依据2现行人工 材料 机械单价确定方式3现行费用定额4现行计价办法 一 现行安装工程预算模式 1现行消耗量定额计价依据 1 1 全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表 2002版 1 2 全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表 2002版 2003年交底材料 闽建筑 2003 27号 1 3 全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表 2002版 勘误表1 42004年267项消耗量调整 157项补充定额 闽建筑 2004 12号 1 52006年91项补充定额 闽建筑 2006 36号 一 现行安装工程预算模式 2现行人工 材料 机械单价确定方式2 1人工预算单价 由省建设厅不定期发文调整 最新的仍然是2007年的调整文件 闽建筑 2007 15号 36 48 56元 工日 如何使用人工预算单价调整文件 甲乙双方协商约定 以合同为主 2 2材料单价 价格信息 材料单价获取方式 询价 参照工程造价管理机构发布的信息价主要材料 专刊 月刊次要材料 专刊 月刊材料信息价格使用注意事项 先后顺序 按报告期时间新旧顺序 月刊 专刊今年省月刊钢材水泥的品牌加开始发布旬价 造价管理机构发布的材料信息价格的材料价格按照 福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法 闽建法 2004 21号 规定计算 包括原价 运杂费 运输损耗费 采购及保管费 检验试验费 福建省省级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法 试行 闽发改政策 2008 964号 一 现行安装工程预算模式 2现行人工 材料 机械单价确定方式2 3机械单价 施工机械台班单价 由省建设厅每个季度定期发文发布台班单价按2001年 全国统一施工机械台班费用编制规则 规定编制 停滞费包括折旧费 机上人工费的50 其他费用 调整内容 一类费用根据国家规定和我省实际不定期调整 二类费用随市场价格变动及时调整 主要调整人工 柴油 汽油 电 考虑发布租赁价格 仪器 仪表单价 至今没有调整 仍然按基期价格 一 现行安装工程预算模式 3现行费用定额 福建省建筑安装工程费用定额 2003版 闽建筑 2004 8号 3 1企业管理费类别划分标准 没有调整 取费标准 没有调整 优质工程除外 3 2利润率标准 2003版是7 5 3 2005年调整为3 2 5 2 闽建筑 2005 15号 3 3措施费用 按分部分项工程费 费率计算的措施费 文明施工 安全施工 临时设施费费率作了调整 按工程量 综合单价的措施费 环境保护费计算方法作了调整 闽建筑 2007 4号 除上述四项费用 其他费用计算方法及费率均没有变化3 4规费 工程排污费 目前仍是空的 未见各地市造价方面的详细规定 如有发生应当计算 劳保费用 根据闽建筑 2007 30号相应扣减农民工工伤保险费用 农民工工伤保险费 闽建筑 2007 30号从劳保费用中单列出来 由各地区测定并发布 至今未见具体发布内容 危险作业意外伤害保险费 工程定额测定费 闽建筑 2009 3号予以取消 3 5税金 至今没有调整 一 现行安装工程预算模式 3现行费用定额 续 3 6与费用计取有关的其他规定 3 6 1优质工程增加费 优质工程的企业管理费增加一定幅度 优质工程的工地应当创建文明工地 其相应的文明施工 安全施工 临时设施费增加30 50 3 6 2风险费 讫今为止 没有如何计算的明确规定 有关涉及风险费的规定为 清单计价规范 综合单价是 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费和利润 并考虑风险因素 综合单价计价办法 综合单价应当考虑市场风险因素 风险费用应包括在综合单价各组成中 价款结算暂行办法 实行风险包干的 应当计取相应风险包干费用 风险包干系数根据风险承包范围和工期合理确定 工期在一年以内 含一年 的一般为2 以内 工期在一年以上的一般为1 3 关于妥善处理建筑材料价格异常波动问题确保建设工程质量安全的意见 闽建筑 2007 53号 在招标文件和施工合同中明确主要建筑材料价格风险包干幅度 以及未约定包干幅度 约定包干幅度情况下的调整办法 一 现行安装工程预算模式 4现行计价办法 福建省建设工程综合单价计价办法 闽建法 2004 3号 4 1计价模式 综合单价法计价4 2计价方式 工程量清单计价法 定额计价法4 3工程造价各项组成费用的计算方法 计算程序4 4编制预算 投标报价的规定 二 安装定额使用的通用问题 1高层建筑增加费和超高增加费2脚手架搭拆费3地下室施工增加费4装饰工程中的安装工程套用定额问题5甲供材料取费问题6设备税金7材料检测费用 二 安装定额使用的通用问题 1高层建筑增加费和超高增加费高层建筑增加费 指高度6层或20m以上的工业与民用建筑施工时增加的费用 包括人工降效 材料 工具垂直运输增加费用 施工用水加压泵台班费用 工人上下班使用的外用电梯及上下通讯联络等费用 超高增加费 由于操作物至操作地点的距离超过定额考虑的施工距离而产生的增加费用 高层建筑增加费主要针对民用建筑 2 7 8 9 11 13册 超高增加费主要是针对工业建筑 1 2 4 5 7 8 9 11 13册 二者费用产生原因及内容不同 计算对象也不同 高层建筑增加费针对整个建筑物 超高增加费针对发生的个别定额项目 计算高层建筑增加费的几个注意事项 其计算基数应包括六层或20m以下 含地下室 全部的人工费 即基数是按整栋建筑计算 同一建筑物有不同高度时 以沉降缝为界区分成不同高度的建筑物 分别计算高层建筑增加费 局部施工的安装工程 按施工楼层所处层数或高度计算高层建筑增加费 层高不超过2 2m的 不计算层数 计算高度 二 安装定额使用的通用问题 2脚手架搭拆费指安装工程施工时搭拆的简易脚手架费用 这是按随整个主体施工考虑的 对于改造工程而言 应当不够 需要另计 脚手架搭拆费套用相关册的定额项目安装定额的脚手架搭拆费是按整个工程综合考虑的 包括了单体建筑的室内部分和室外部分 因此 对于一起发包的单体建筑的室外总体的管道工程 也应当计算脚手架搭拆费 单独承担户外埋地管道的工程和10KV以下架空配电线路工程不能计算脚手架搭拆费 二 安装定额使用的通用问题 3地下室施工增加费指在地下室和上部洞体工程 非夜间 施工中人工 机械降效及施工照明等增加费用 以地下室 上部洞体工程中的安装项目作为计算基数 即要将该部分工程量单独计算 普遍反映比较繁琐 二 安装定额使用的通用问题 4装饰工程中的安装工程套用定额问题 福建省建筑装饰装修工程消耗量定额 2005版 自2005年5月1日施行后 单独承发包建筑装饰装修工程中的安装项目套用 全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表 2002版 相应项目 其工程类别按安装工程三类计取 闽建价 2005 6号第2点 二 安装定额使用的通用问题 5甲供材料取费计税问题甲供材料是材料费的组成部分 应当作为建筑安装工程规费和税金的取费基数并按规定的取费标准计算 并作为建筑安装工程利润的计算基数 闽建价 2004 18号第3 4点 有关税收规定 营业额均应包含工程所用的原材料和其他物资和动力的价款在内 因此 无论建设方和施工方如何进行结算 甲供材都要并入施工方的营业税的计税营业额征收营业税 建筑安装工程的有关取费标准是按照包工包料情况测算的 理论上讲 甲供材料如不作为取费基数 现有费率应当要提高 甲供材料方式是暂时现象 随着市场化的推进 施工企业做大 管理能力增强 材料乙供肯定更具优势 发展趋势应当是强调专业分工 凡市场化程度高的国家 工程材料供应方式都是乙供 例如 FIDIC条款中把材料乙供作为基本条件 福建省省级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法 试行 二 安装定额使用的通用问题 6设备税金 财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知 财税 2003 16号 规定 其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价值 且具体设备名单可由省地方税务机关根据各自实际情况进行列举 关于建设工程设备价格计算有关问题的通知 闽建筑 2004 74号 规定 设备购置费按设备价格乘以设备数量计算 不属于建筑安装工程费 不计取建筑安装工程利润和营业税 城市维护建设税 教育费附加 目前我省税务部门尚无统一规定的设备名单 具体设备扣除名单由省级地方税务机关根据对设备界定的有关规定及纳税人提供的正式发票进行个案审核确定 目前税务部门做法 作为安装工程产值的设备一并计入计税营业额开具建安发票 不作为安装工程产值的设备 不开具建安发票 开具销售发票 国家计划出台 建设工程计价设备材料划分标准 二 安装定额使用的通用问题 7材料检测费用检验试验费 按费用定额规定 对建筑材料 构件和建筑安装物进行一般鉴定 检查所发生的费用 包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用 不包括新结构 新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行复验 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用 见证检测费用 是由见证取样后送检的检测费用 根据有关规定 见证取样和检测 是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下 由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块 试件和材料在现场取样 并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测 见证检测应当由业主单位委托相关单位检测并支付费用 检验试验费包括在材料价格中 费用定额没有单列费用 但在发布的材料价格中有包括 见证检测费用不包括在建安工程造价中 智能化工程定额册 13册 已考虑施工单位完成设备安装后自行测试而发生的费用 由业主委托第三方认证单位进行建筑智能化系统设备的验收测试而发生的费用 由业主另行支付 具体标准按有关部门规定计算 施工单位配合第三方认证单位验收测试而发生的检验费用 定额未包括 可以根据配合工作内容按本册相应定额子目人工费的5 15 协商确定 闽建价 2004 18号 三 安装定额使用的定额问题 1机械设备安装工程册设备灌浆定额的套用2电气工程册硬质聚氯乙稀管 半硬质阻燃管定额的套用3给排水工程相关定额使用4管道工程的套管计算5阀门定额套用问题 三 安装定额使用的定额问题 1机械设备安装工程册设备灌浆定额的套用2002定额中的设备灌浆有两个定额 地脚螺栓孔灌浆 设备底座与设备基础间灌浆2002定额设备安装定额中均已包括地脚螺栓孔灌浆 不应重复计算设备底座与设备基础间灌浆应当根据设计要求计算 三 安装定额使用的定额问题 2电气工程册硬质聚氯乙稀管 半硬质阻燃管定额的套用设计上 聚氯乙烯硬质塑料电线管适用于腐蚀性较大和高温的场所明敷设 聚氯乙烯半硬质塑料电线管适用于建筑工程暗敷设使用 施工上 聚氯乙烯硬质塑料电线管连接一般为加热承插式连接和塑料热风焊 弯曲必须加热进行 聚氯乙烯半硬质塑料电线管连接采用专用接头抹塑料胶后粘接 管道弯曲自如无须加热 定额上 2002定额编有硬质聚氯乙稀管 明配 暗配 钢索配管 半硬质阻燃管定额 暗配 埋地敷设 实际工程中大部分使用的应当都是套用半硬质阻燃管定额 民用工程一般不应设计明配的塑料管 不符合防火要求 暗配目前主要是采用半硬质阻燃管 易于施工 三 安装定额使用的定额问题 3给排水工程相关定额使用水表安装定额已经包括配套阀门的安装 但现实际螺纹水表安装时 表前 后的阀门材质 规格差异大 且口径不一定和水表同口径 因此实际存在多套 错套现象 塑料管在定额中是按公称直径表示的 而在材料产品规格的表示上是按外径表示的 容易出现高套定额现象 如外径为20的塑料管 其公称直径为DN15 卫生洁具计价时注意区别一套洁具价格所包含的内容 以免多计 很多情况是一套洁具除了本身往往还包含相应附件 比如洗脸盆 包括角阀 软管 下水口 存水弯等 实际使用时 应当注意定额所考虑的内容和洁具价格包括的内容 管道安装定额中存在很多管道与配件材质统一的问题 例如螺纹阀门安装定额 定额中配的是黑玛钢活接头 套用时 应当根据设计管道材质选配相应的活接头 因而存在换算 洗脸盆定额套用问题 台式冷热水适用台上式洗脸盆 冷热水适用台下式洗脸盆 三 安装定额使用的定额问题 4管道工程的套管计算现有的套管定额 6册的柔性防水套管 国标柔性套管 刚性防水套管 旧国标的 型 型 新国标的A B C型 一般穿墙套管 8册的穿墙 穿楼板管道钢套管 刚性防水翼环 旧国标的 型 新国标名称就是刚性防水翼环 6册柔性 刚性防水套管适用 穿越地下室或地下构筑物的外墙处 穿越屋面处 穿越钢筋混凝土水池 箱 的壁板或底板 一般室内过墙 楼板按设计要求设置防水套管的只需按刚性防水翼环套用 并可另套用管件安装定额 6册一般穿墙套管与8册穿墙 穿楼板套管基本相同