2016届政治一轮复习讲义我国公民的政治参与.doc

广水一中20152016年第一轮政治复习讲义第十二讲 公民的政治生活广水一中 丁勇 2015年10月15日星期四一、考情考向分析考 点考纲要求考查角度我国公民政治参与的途径与方 式我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责地行使民主监督权利了解各种选举方式的特点，选择选举方式的主要依据，懂得珍惜自己的选举权利。列举当前公民参与决策的方式；对照和了解我国的村民自治和城市居民自治；理解发展基层民主的意义；了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式；理解公民要负责地行使监督权利。命题多以我国民主政治建设实践为背景材料，以展示我国政治文明建设的巨大进步。考查政治生活模块内知识之间的结合，常常将公民与人民、人大代表、党和政府等内容结合起来进行考查。而且本课考查的主要知识点是我国公民有序参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第二课 我国公民的政治参与四公民依法参与政治生活的方式和途径(区分四民主)（一）民主选举：投出理性的一票1选举方式的选择(前者从选民角度划分，后者从候选人角度划分（教材P16-17页）选 举方 式含义优点缺点适用范围直 接选 举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用（选举成本高，组织难度大）县及县级以下人大代表的选举、城市居民委员会选举、农村村民委员会选举间 接选 举由选民选出的代表，再由他们代表选民选举的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用于县级以上各级人大代表选举、乡以上各级政府组成人员的选举等 额选 举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响只有在极少数的情况下使用差 额选 举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供了选择余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易发生虚假宣传，贿赂选民等比较普遍，各级人大代表的选举一般都实行差额选举联系采取什么样的选举方式是由以下条件具体确定： 等（各有优劣）。 我国根据 采用 和 相结合的方式。（体现 ，并与 、 相适应）2珍惜自己的选举权利（教材P18页）(1)重要性：公民是否积极认真参加选举，是衡量公民 的重要尺度；是公民 的体现；能否更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。（必要性从国家性质和人民地位分析）(2) 公民行使选举权：公民要不断提高参与民主选举的 ，增强主人翁 和公民 ；应出于 ，以 为重；要了解候选人的品德和能力表现，在 的基础上 。注意：选举权选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举国家主席、国家与地方领导人的选举、村委会居委会干部等。高考链接：1. 14新课标1 在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法 促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A B C D2.（09新课标）在某省20年的村民委员会换届选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人）。与确定候选人的差额选举相比，“海选”的局限性主要在于增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结果的合理性A. B. C. D.理解： “海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，就是“村官直选”。 “海选”是指村民直接提名候选人并根据提名得票多少按照差额选举的原则确定正式候选人。现已不限于村委会选举了。3.(10新课标)2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的41改为11。这一修改的意义在于从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权利A B C D.（10广东）十一届全国人大三次会议通过的新选举法(“实行一个相同”、“体现三个平等”人人、地区、民族平等)规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人A. B. C. D.14.(12安徽) 2011年全国流动人口达到23亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料一：人口流动的不装饰加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。（1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分）答案： 我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表的人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。（二）民主决策：作出最佳的选择1.两种不同的决策方式（教材P19页）精英决策：优点：专业理性，效率较高缺点：一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。树立科学决策、民主决策、依法决策（政府决策需要公民积极参与，才利于决策科学化民主化。反映最广大人民根本利益的重要保证）2参与民主决策的多种方式（教材P19-21页）民主决策方式内 容方 式依 据意 义间接参与决策公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。例如人民代表大会制度。使各项决策能够反映最广大人民根本利益的根本保证；但选民通过代表表达意愿，可能出现对民意的片面甚至歪曲反映直接参与决策公民向决策机关反映意见、提出建议。电话、传真、电子邮件，新闻媒体信息是决策的 ，民意是正确决策 。拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的 使决策反映社情民意，提高公民参与积极性决策者组织专家学者对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公民享有对 的决策的 ，这是市民与参加民主决策前的 涉及公共利益的重大事项，公民充分发表意见、提出建议决策机关拟定的方案可能存在 2公民参与民主决策的重大意义：决策科学化、民主化（教材P22页）（必要性从国家性质、人民地位）重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活（19页）有助于决策者 ；有助于决策者 ；有利于促进公民 ；有利于提高公民 。【知识拓展】正确认识社会听证制度（参照教材P20-21、模拟步骤见22页略）注意：各方代表的比例要合理，特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。 跟申请人有关的人不宜主持听证会；政府部门不能既当运动员又当裁判员。听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。社会听证制度的作用（同前面意义）对于决策者来说，听证制度有利于决策者作出充分反映民意的决策，听证于民的目的是决策利民。对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。 现实运用：党和国家制定十三五规划过程中，公民如何同历决策过程，共享决策结果。15年10月10日，交通部发布关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见和 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法征求意见稿，向社会公开征求意见。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展和分类管理巡游出租汽车和网络预约出租汽车，提供差异化服务（错位经营）。一方面，引导和鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进提升服务。另一方面，规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。/发挥市场在资源配置中的决定性作用，对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。实行政府定价或政府指导价管理的，要科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。/利用成本分摊机制鼓励引导顺风车、拼车，是允许的。但禁止以拼车顺风车的名义来进行经营行为。（承包费即份子钱；巡游出租汽车经营权管理权期限制和无偿使用并最终取消问题略）人口多、底子薄、人均资源相对不足，是我国的基本国情。40多年来，为了控制人口数量，付出了艰辛的努力根本扭转人口增长过快趋势（人口量和质）。同时少子化日趋严重、人口老龄化提速和出生性别比长期居高不下的人口结构性矛盾日益尖锐，并已危及人口可持续发展。将出现招工难、娶妻难和养老难问题。（人口国情）我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%,职工养老保险的抚养比是3.04:1。我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，现在人均超过2000元。根据预测，2020年将达19.3%，2.94:1；2050年将达38.6%，1.3:1。这对我国养老和医疗保险支出面临更大压力。对老龄化提前来临，整个社会从物质到心理等方面都没做好准备，薄弱的经济基础和失调的人口结构，加上现有社会保障体系不健全、水平低，养老资金缺口较大，社会养老服务体系发育严重滞后，社会保障面临相当压力。届时既缺乏养老所需财力也缺乏养老所需人力，养老的财政供给压力将相当大，家庭和社会都面临着养老风险的冲击。新中国成立后，50年代初期确定的退休政策不适应国情的变化（人均寿命）。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。（经济发展、人口政策调整修复人口结构、完善社会保障体系和养老服务体系等）我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。虽然从2012年开始，我国劳动人口达到峰值开始下降，但“十三五”期间，劳动力总量仍高位运行，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人。目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此，虽然我国现在经济增速下降，但拉动就业的能力却增强了。（从所有制、转变经济发展方式、国家政策、就业观念等思考原因）2021年之后，劳动力供给将急剧下降，我国将面临严重的劳动力短缺问题，中国劳动力缺口将超过8000万人。届时招工难将成为社会的一个严重问题，将促使工资(人力成本)大幅上升、产业竞争力急剧下降，从而制约经济增长尤其是劳动密集型产业的发展。此外，青年人口急剧减少，还将弱化社会创新能力，降低消费能力，造成社会总储蓄下降。（思考解决措施）到2020年，“娶妻难”将拉开序幕： 2428岁男性有 4900万人比2226岁女性多了1000万人。这或会造成早婚、订婚、婚姻买卖现象增多，导致婚姻错位、代际争夺及婚外情、第三者插足、非婚生育、性犯罪等社会现象增加。在整个社会发展水平上了一个台阶后，一大群“剩男”的切身利益受损，会大大降低这个特殊人群对社会的认同感，甚至将成为他们中少部分人反社会的诱因。高考链接：1.14重庆 协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求C提高了政治决策的公众参与度 D旨在强化公众对政治决策的监督214天津 党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于 扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性A B C D414北京 地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会应设置记者席，允许新闻媒体采访答案 通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智，保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答，言之有理，酌情给分)5.14安徽促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。材料某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。材料体现了哪些政治生活道理？答案公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等；政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见，制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为提高人民生活水平，采取了一系列举措。（三）民主管理：共创幸福生活（共建祥和文明社区）（参照教材P23-27页）村民委员会（村民自治）村民会议居民委员会（居民自治）居民会议不同点法律依据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法含义在农村， 是村民自我管理、自我教育、自我服务的 。在城市， 是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的 。内容村民直接选举村委会成员（基础，主要途径）居民委员会成员居民选（居民自治基础）实行 ，按照少数服从多数的原则讨论决定（村公共事务和公益事业）社区大事居民定(居民会议)制定 或 （有效途径）日常事务居民管 办事公开制度 定期汇报制度各项工作居民监督 监督质询制度通过 、 、村委会定期报告工作等形式（制度化、规范化）作用村民自治、管理村务、调解矛盾、维护秩序等居民自治、管理社区事务、调解纠纷、维护秩序等相同二者都是我国基层民主制度的重要内容，都是公民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织和民主管理机构，是保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是 最为广泛而深刻的实践。我国把它作为发展社会主义民主政治的 重点推进。我们应该采用不同的方式尝试参与实践，提高自己政治参与的责任意识和实际本领。注意：基层群众自治组织基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。它们不是国家政权机关，不能履行国家机关的职能，不是一级政府，也不是政府的派出机关； 村委会、居委会、职代会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民、社区居民给的。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 二者不是领导与被领导关系,是一种指导关系。中华人民共和国宪法中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。 中国行政区域划分：中央省市县乡镇（最基层的政权）村、小区（基层自治组织）高考链接：1.(15新课标2)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会：提供管了有效的利益协商渠道 完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用 明确了社区居民参加基层民主协商的义务A. B. C. D. 2.（15江苏）某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是A通过信访举报制度行使监督权 B通过社情民意反映制度参与民主决策C通过舆论监督制度寻求政府帮助 D通过基层群众性自治组织参与民主管理居民反映突出的五大问题社区文体活动场所和配套设施不齐全 65%住户私搭乱建，造成消防和安全隐患 40%社区信息栏乱贴小广告行为屡禁不止 31%社区垃圾随处可见，环境卫生亟待改善 87%邻里之间缺乏沟通与了解 60%3.（15北京）小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了图7所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是.组织制定社区文明公约，维护公共环境改造社区文体活动场所，用以增设停车位开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A B C D4.（15广东）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式代行了政府职能，推进社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B. C. D.514新课标 近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象A B C D614新课标 某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A B C D7.（13江苏）2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。 这一做法A. 是村民自治的基础 B. 有利于推进基层民主的发展C. 加强了对基层行政权力的制约和监督 D. 扩大了公民的基本政治权利8.（12北京）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定9.（12广东）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A B C D10（12海南）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共 建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区 志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社会管理平台是完善基层政权构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A. B. C. D. （四）民主监督：守望公共家园（教材P27-30页）1含义：主体对象内容批评、建议(国家机关及其工作人员没有切实履行职责)；申诉（对行政处分、诉讼判决不服或享受不公正待遇）;控告、检举(国家机关及其工作人员违法失职行为)。2.公民行使民主监督权的合法渠道（结合具体事例参照教材P30页设计监督方案）其他方式不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关依法在新闻媒体公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出 通过人民代表大会以 、 的方式电视、广播、报纸、网络等特点是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的 之一，是民主监督的 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众（纽带）作用为公民行使民主监督提供了 使公民的民主监督得以真正落实和 在监督中发挥着 相同点都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径。是人民当家作主的体现。有利于改进 的工作，激发 关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。为了国家和人民利益， 斗争， 监督；都要遵守 ，坚持 的原则，做到合法有序参与注意：1.民主决策中的“立法决策听证会”民主监督中的“监督听证会”不同：立法决策听证会是让市民参与立法决策，属于民主决策。监督听证会则是让市民参与执法监督。二者最鲜明的区别就是一个发生在事前，一个发生在事后。2.民主监督中的信访举报制度民主决策中的社情民意反映制度3.关于监督问题的整理。我国公民的政治参与民主监督。 我国政府受人民的监督权力的行使需要 监督。人民代表大会与其他国家机关的关系：由其产生，对其负责，受其监督。人民代表对人民负责，并接受人民监督。 民主集中制在人民代表大会与人民的关系上的表现。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。五：有序与无序的政治参与（教材综合探究P31-33页）1必要性：（见书31页） 是我国国家性质和人民当家作主地位决定的是公民参与政治生活的基本要求； 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。2.重要性：（正反说明见书32-33页）公民：、有利于激发主人翁精神和增强社会责任感，提高政治参与的热情、素养和能力，准确表达意愿，真正行使（维护）自己的各项合法民主权利(如选举权和被选举权、知情权、参与民主决策、监督等)。政府：密切政府与群众的联系，促进政府机关改进工作（服务型政府，便民利民），防腐倡廉，提高行政水平和办事效率；进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，审慎行驶权力，依法科学民主决策；真正做到权为民所用，造福于人民的有威信的政府。社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展, 现代化及各项事业的发展。改善公共管理，创建文明祥和的新社区、构建社会主义和谐社会。3有序与无序的政治参与的区别（见书31页）(1) 。 (2) 。(3 。 六、人民在国家政治生活中的地位（知识整合）分析角度内容人民与国家（性质）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性：人民不仅享有广泛的民主权利，而且权利的行使有法律、制度和物质保障。人民通过行使政治权利、履行政治义务积极参与国家政治生活。公民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法参与社会公共事务管理公民政治参与要遵循三个基本原则，做到有序参与人民与政府政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨。政府是一个便民利民的政府，具有管理与服务职能。政府要依法行政；审慎行驶权力，依法科学民主决策；自觉接受人民的监督；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，建立有威信的政府。公民要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。政府也要拓宽途径（平台），让公民救助有门，投诉有道。人民与党党是社会主义现代化建设的领导核心，坚持为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导。党坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主地位。党坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作出一切工作的出发点和落脚点人民与人大人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证。人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力。人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督、为人民服务第一单元复习策略：实施单元专题知识整合：本单元复习要把握一个本质、两个方面、三条原则、四种途径。一个本质就是把握“人民当家作主”这一本质，认识人民民主专政的特点。两个方面，就是认识公民的基本权利和基本义务，明确二者之间的关系。三条原则就是明确公民参与政治生活的三条原则。四种途径：民主选举、民主决策、民主管理与民主监督。理论知识储备：1公民政治参与的根本前提：我国的国家性质决定的（公民与国家形成了新型的关系；人民民主的广泛性与真实性的体现）2公民参与政治生活的基础与准则：公民依法享有政治权利和依法履行政治义务3公民政治参与要遵循三个基本原则（以上均是第一课）4.公民依法参与政治生活的途径和方式（第二课四个民主）5.公民要有序的政治参与（综合探究）6. 对教材知识进行模块整合：立足整个教材我们必须认识人民在国家政治生活中的地位，学会分析人民与政府、人民与党、人民与人大的关系。现实紧迫性：我国民主生活中存在的现实问题（可依材料或现实）重要性：从公民、政府、国家等角度分析强化学习方法的讲练：本单元复习应该立足是什么、为什么、怎么做三个维度，明确公民参与政治生活的内容是什么，为什么要参与政治生活，怎样参与政治生活。从政治生活角度分析公民为什么要做某一件事（为什么参与政治生活）？怎样做某一件事（如何参与）？1公民为什么自觉参与必要性：我国国家性质；公民与国家形成了新型的关系；公民权利和义务等角度重要性：从公民、政府、社会或国家角度见综合探究的总结 2公民应如何参与政治生活内容：行使民主权利、履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理要求：宏观：依法有序参与中观：公民参与政治生活的基本原则微观：各种民主方式的具体内涵、途径（渠道）和要求；政治权利和义务的内容、要求；公民与国家、政府、人大、中共等的关系等 现实运用：高考链接：1.（15江苏）新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改 拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A B C D214重庆 “坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该A在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞” B向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞” D向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题3.（15海南）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩“群众考干部”的做法是村民自治组织形式的创新 推进了基层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现 有利于提高干部的工作能力A. B. C. D. 314江苏 货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是A政府开展行政执法的重要依据 B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访举报制度行使监督权 D公民通过社情民意反映制度参与民主决策4.（13广东）李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是A市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B村民依法选举王某为县人大代表C市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见5.（13天津）网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。今日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步退出来网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立体现了人民民主的广泛性 推动了反腐与网络功能的良性互动拓宽了公民政治参与的渠道 确保了国家权力在阳光下运行A B C D6.（13重庆）公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境旅游8000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体又正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见公共外交是公众参与政治生活的体现 公共外交表明公共利益高于国家利益普通公众已经成为国际关系的参加者 公共外