乡村振兴战略实施方案——擘画新时代乡村振兴壮美画卷

精选办公范文大全乡村振兴战略实施方案擘画新时代乡村振兴壮美画卷党的十九大报告作出“实施乡村振兴战略”的重大部署。我市在全国率先制定市一级的乡村振兴战略实施方案，力争为实现湛江大地乡村全面振兴、广东省实施乡村振兴战略贡献湛江经验。市委书记、市人大常委会主任郑人豪提前谋划、亲自推动这一方案的起草。20XX年10月中旬，我市组成专题调研组开展调研，并形成关于湛江市实施乡村振兴战略加快新农村建设的调研报告。20XX年11月下旬，市委政研室牵头有关部门组成联合调研组，赴各县(市)开展实地调研，并于12月中旬开始起草工作。经多次召开会议研究修改，广泛征求各方意见，最终形成了湛江市乡村振兴战略实施方案(XX2020年)(以下简称方案)。按照中央农村工作会议部署，乡村振兴战略的实施将分三步走：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。打造产业兴旺、活力十足的新农村打造生态宜人、环境优美的新农村打造民风淳朴、文明有序的新农村打造治理有效、和谐稳定的新农村打造脱贫奔康、丰衣足食的新农村一是资源资产盘活行动。充分激发农村土地活力，推进农村集体产权制度改革，优化整合涉农资金。二是三产融合发展行动。推进农业供给侧结构性改革，发展农业全产业链，发展乡村旅游业。三是综合环境改善行动。加强农村人居环境整治，推进农村基础设施建设，提升农村生态环境质量。四是文明乡风培育行动。加强农村精神文明建设，加强农村公共文化服务，加强农村教育，加强农村普法教育。五是基层治理提质行动。强化农村基层党组织建设，进一步完善村民自治制度，加强平安和谐农村建设，加强矛盾纠纷预防化解，加强农村“三农”干部队伍建设。六是致富奔康扶助行动。坚决打赢脱贫攻坚战，加大助农增收财政扶持力度，完善强农惠农富农机制，加强农村劳动力转移就业与技能培训服务，进一步推进农村医疗卫生改革，进一步完善农村社会保障制度。七是特色乡村创建行动。创建60条体现半岛风貌、代表湛江水平的特色乡村。一是规定动作和自选动作相结合：方案深入贯彻落实党的十九大、20XX年中央农村工作会议和省委十二届三次全会精神，全力做好“规定动作”。同时谋划具有湛江特色的“自选动作”。比如，“七大行动”中的三产融合发展行动、综合环境改善行动、文明乡风培育行动、基层治理提质行动、致富奔康扶助行动，主要是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求所做的“规定动作”；资源资产盘活行动、特色乡村创建行动，就是结合湛江实际所做的“自选动作”。二是阶段性和延续性相结合。一方面，方案将我市乡村振兴工作进行整理、分类、细化，按照XX年、2019年、2020年三个时间段来设定时间节点。另一方面，考虑到乡村振兴工作的摊子大、任务重，一些目标并不是短时间内能够实现的，方案对远景目标进行战略思考、系统谋划。三是坚持农业农村优先发展，真正投入真金白银。强调优先保障资金投入，对资金保障作了具体安排，并要求各县(市、区)根据实际情况制定相应的资金扶持制度。XX年1月8日，中央农村工作会议确定乡村振兴战略实施时间表不到10天时间，湛江市乡村振兴战略实施方案(XX2020年)，在市委十一届四次全会上获得审议通过。这意味着，党的十九大作出的实施乡村振兴战略的重要部署，即将在湛江落地生根。面对党中央擘画的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村画卷，雷州半岛大地广袤农村又将发生哪些变化？20XX年12月，习近平总书记到江苏考察调研时指出，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。遂溪青年创客蔡晓军20XX年回到家乡从事农业种植，成立湛江市家家菜农业发展有限公司，依托湛江作为北运菜种植基地的优越条件，将之前在珠三角开办的冻品超市“升级版”建设在家门口，并以此撬动粤西果蔬配送市场，辐射海南和广西。“城市太拥挤，广阔乡村大有前景。”越来越多的“蔡晓军”们从城市回归乡村。农民不再是一种身份，逐渐变成一份职业，他们大多热爱农村，受过良好教育，熟悉政策、业务，掌握现代农业种养技术，在农林牧渔领域大展身手，打造了不少各具特色的品牌，带动了湛江现代农业不断发展。20XX年，全市实现农林牧渔业总产值841亿元，增长%；增加值538亿元，增长%。目前，全市市级以上农业龙头企业达到了146家，带动农户56多万户，户年均增收5500多元，逐渐形成菠萝、对虾、珍珠、甜玉米、香蕉、红橙、火龙果等初具规模化基础的农产品版图。“产业兴旺，农村才有发展前景！”廉江市良垌镇中塘村党支部书记全王新为乡村振兴战略的实施点赞。对比20XX年回乡创业之初和今天，他深感产业才是改变村庄面貌的“妙手”。10年来，他兴办农机合作社，推广土地流转，进行集中种植，发展火龙果、辣椒、蚕桑等作物基地， 建起农产品冷冻和加工厂，带领村民赚得盆满钵满。“农村土地承包期延长30年，农民吃了定心丸，发展产业的积极性会更高。”蔡晓军建议，湛江市可利用耕地优势，发展现代农业，如温室大棚、物联网、无土栽培、可溯源等，发掘本土农业特色亮点，出台政策吸引更多返乡青年从事农业创业，推动农村真正变富变美。盐田映云、碧海涌涛、绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻即使是隆冬，雷州半岛大地，随处可见一幅幅美丽乡村的迷人画卷。处于湛江第一高峰双峰嶂的上山村风景迷人。以前因道路难行，这里很少能吸引到游客，以种地、养牛羊为生的村民守望着一片“世外桃源”。如今硬底化道路通到村里，这里成为湛江的旅游胜地，村民们纷纷抓住机遇，转型从事休闲旅游业，也带动了乡村经济的发展。位于徐闻县角尾乡的南极村，曾经是一个偏远落后的渔村，如今已经成为广东滨海休闲旅游界的“网红”。20XX年以来，南极村里度假村、旅游区、生态公园、珊瑚民宿等拔地而起，村容村貌变得干净整洁，不少游客从珠三角携家带口来度周末，寻找自己的“美丽乡愁”，带动当地村民增收、经济发展。生态环境质量也是发展竞争力。徐闻县角尾乡党委副书记黄开宽对此感触颇深，他表示，立足于乡村振兴战略，目前南极村进一步明确发展规划，今年将把灯楼角盐田打造成湿地海洋公园，放坡村继续深挖旅游内涵，仕寮村建设红树林绿化带，配套建设栈道、停车场、观海亭及海钓等旅游设施项目等。“市委市政府高度重视乡村振兴发展战略，打造生态宜人、环境优美的新农村，对于农村发展而言是一个非常好的机遇。”市委党校政研室主任吴玉英表示，振兴乡村，发展乡村，无疑将会带来新的经济增长点，同时，农村的基础设施建设、精准扶贫、就业创业等措施，将缩小城乡收入差距，切实提高农民的获得感。全会报告提出，大力实施乡村振兴战略，要打造治理有效、和谐稳定的新农村。进一步完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我市是农业大市，农业人口多。加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，才能维护农村和谐稳定，实现农村长治久安。市委政法委依法治市工作科副科长梁程棋表示，随着经济社会发展，广大农村群众的自治观念和法律意识都明显增强，与此同时，农村利益结构深刻调整，传统的社会治理方式已经不能适应农村的发展需求。“三治合一”的乡村治理体系的提出，为推动基层民主法治建设指明了方向。自治是乡村治理体系的核心，法治是乡村治理的基本保障。农村是熟人社会、人情社会、传统社会，姓氏、宗族的影响深刻。调解农村矛盾纠纷，避免多数人暴政，维护农村的公平正义，必须坚持依法治理，在村民自治的基础上，将农村的各项工作纳入法治轨道，实现自治与法治相结合。德治是乡村治理的重要支撑。法明规矩、德润人心。法律明确了什么不能做，而道德则告诉人民什么应该做。人情与道德、习俗等相连，善加利用引导便可形成与法治相辅相成的德治。推行乡村德治，应大力传承传统文化，营造风清气正的淳朴乡风。要大力弘扬社会主义核心价值观，移风易俗，建立农村道德标准。要大力树立道德典型，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处。20XX年，吴川市黄坡镇稳村实现100%脱贫。得益于精准扶贫的开展，越来越多的村民走上脱贫奔康的康庄大道，昔日的贫困村华丽变身为新农村示范村。打造脱贫奔康、丰衣足食的新农村，是实施乡村振兴战略的题中之意。根据市委全会的部署，我市将坚决打好打赢精准扶贫攻坚战，与全省同步率先全面建成小康社会。28岁的湛江农业“创客”、广东桂荣农业科技有限公司副总经理许仕贤对“致富奔康扶助”深有体会。目前，他所在的公司打造“六色田园农业技能培训中心”， 是市内第一家以农业种植技能培训为主的创业孵化基地，每