新形势下石油钻井工程造价管理模式探讨.doc

新形势下石油钻井工程造价管理模式探讨 工程造价管理旦住第期一、石油钻井面临的新形势和工程造价管理问题 投资 %以上的国内外钻井市场全面萎缩。、中国石油钻井工程造价管理存在主要问题、中国石油钻井面临的新形势 面对总体发展目标、组织机构、运行模式和国 年中国石油天然气集团公司 以下简称 内外市场发生巨大变化,石油钻井工程造价管理存“中国石油” 工作会议提出新的奋斗目标: 年 在的主要问题分析如下:一形成综合性国际能源公司的总体架构: 年建成 是钻井工程造价管理职能不完善不到位。尽世界一流的综合性国际能源公司。其内涵是以油气 管绝大部分油田设有钻井工程造价管理科室或岗业务为核心,拥有合理的相关业务结构和较为完善 位,但是职能差别很大。有的油田仅有编制定额或的业务链,上下游一体化运作,国内外业务统筹协 价格职能;有的油田既有编制定额职能,也有编制预算职能;有的油田还有编制概算职能:部分油田调,石油公司与工程技术服务公司等整体协作,具有还可以参加工程招标。由于历史的原因和受管理体国际竞争力的跨国经营企业。与此同时.中国石油钻井业务实施大规模的重组,打破油田一对一的关 制的影响.在中国石油集团公司层面上.对油田钻联交易模式,成立了大庆、长城、渤海、川庆、西部 井工程造价缺少有力的控制和管理。大钻探公司。对应国内 个油气田和国外 大油 二是钻井工程计价依据不完全合理。首先是现气合作区。此外。全球金融危机使石油行业遭受重 在使用的定额已经有 年未做修订,当时是按创,油价暴跌,投资减少,占石油天然气勘探开发总 年工艺水平编制的,目前施工工艺和条件发生程也遇到了前所未有的机遇与挑战。特别是近些年来说存在一定的弊端。比如施工承包企业在进行来,我国很多制药企业都将眼光投向到国际市场,概 预算过程中,由于不熟悉医药生产相关规范,设计中也无明确要求,因此套用相近专业的预算定 企业迫切需要通过欧盟 和美国 的标准额来进行报价或故意采用成本较低的材料进行报 从而打入国外市场。建立完善的医药工程建设体系.与世界领先的医药工程建设水平接轨成为了目价,如果建设单位也不熟悉医药工程相关的规范,前我国医药工程发展中至关重要的一项任务。作为那么难免会令工程质量下降或影响验收,甚至不能进行后期的生产工作,建设方的利益将直接受到损 掌握制药企业经济利益的造价管理工作变得尤为害。因此制定相关标准、规范来完善医药工程造价 重要。这不仅仅是改善现有的工程造价体系的良好机会.更是提升我国工程造价管理整体水平的大好市场成为了一项必不可少的工作。时机。 一四、实施医药工程建设造价管理体系的意义随着医药行业的迅速发展,我国的医药建设工。九。仝辇咎望很大变化,存在队伍工作能力偏低、周期偏长、设备 、统一规范星资产原值低等不合理问题;其次是关联交易转移费 统一规范指集团公司造价管理要制订统一的篆期价格化与工程技术服务专业化重组体制不相适应.计价标准、计价模式、计价方法等计价规范。按 年关联交易水平编制的,定额中包含关联 在计价标准方面,包括基础标准、消耗标准、费交易转移费,此次工程技术服务队伍重组,已成为 用标准、预算标准、概算指标、估算指标、投资参考独立的技术服务企业,不再承担由于历史原因造成 指标等。基础标准指一定管理模式和生产组织方式的相关费用;最后是计价标准不统一,由于历史上 下设备和人员的配备标准以及相关技术标准和规各油田定额是自编、自审、自定、自用.存在标准不 定。代表了当前油气田企业的生产力水平,是编制统一、方法不规范、取费不合理等问题。 消耗标准和费用标准的基础,如钻井队定员标准、三是钻井市场缺少统一的工程造价操作规范。 固井设备定员标准、钻机配套标准、折旧和修理费率标准、年定额工作时间、特车平均行驶速度等。消虽然工程技术服务专业化重组使组织结构向市场化迈进了一大步,但是由于刚刚开始,钻井市场化 耗标准指在一定的工艺技术、生产组织和设备条件一下.为完成钻井工程中分项工程量所必须消耗的人系列配套措施和规范还很不完善。市场化定价机制尚未建立起来。 工、设备和材料的数量标准,如钻井周期、钻机油四是钻井工程造价缺乏监控。尽管各油田建立 料、生产生活用水等。费用标准指在基础标准和消耗标准所规定的生产条件下,完成钻井工程中某一了基于业务流程的内控体系.但是从整个中国石油集团公司的角度来看.其中的计价标准、计价方法、 分项工程量所必须消耗的单位费用,如人工费、设操作程序等都由各油田自行确定,没有进行系统配 备折旧和修理费、材料费、管理费、风险费等。预算标准指按施工工序和分项工程将多个同类性质计套和有效监控。各油气田钻井关联交易中存在诸多问题 费项目所对应的费用定额或消耗定额乘以相关价格得出的费用进行综合,形成综合单价,主要有时间类综合单价、长度类综合单价、井次类综合单价 二、石油钻井工程造价管理模式种表现形式。概算指标指以单位工程或分部工程为针对目前中国石油钻井面临的新形势和存在 对象,将多个预算标准按单井进行归类,得出 口井的费用标准。再考虑相关的各种税费,形成单项的主要问题.笔者提出“两级管理、统一规范、市场定价、宏观监控”的造价管理新模式。两级管理是前 综合单价。概算指标指完成地区公司 口标准井或提,统一规范是基础,市场定价是手段,宏观监控是 典型井全部工程量所需要的全部投资,除工程施工费用外,还包括工程设计费、工程监督费、项目管理保证,最终目标是效益。这个效益不但包括油田公司等上市企业的效益,而且也包括钻探公司等未上 费等建设单位费用。估算指标指地区公司所属区块市企业的效益,以实现油田双方互利双赢、和谐发 中同一类井钻井工程综合平均造价。在计价模式方面,分为日费计价模式、进尺费展的战略目标。计价模式、总包费计价模式以及各种鼓励性计价模、两级管理式。国外钻井普遍采用日费计价模式,目前在我国两级管理指中国石油工程造价管理分为集团公司和地区公司或子公司 包括油田公司和钻探公 还难以全面实施.需要制订各种计价模式下的相关司两个层次,同目前中国石油的管理体制相配套。 标准和规定。在现有管理职能的基础上,两级管理的内容要发生 在计价方法方面。主要包括全过程造价计算和工程费用预算。钻井工程全过程造价计算体系包变化。集团公司造价管理要突出制订统一的计价标括:规划计划投资计算、工程估算投资计算、工程概准、计价模式、计价方法等计价规范,并在各地区公算投资计算、工程预算费用计算、工程合同价确定、司全面贯彻执行:地区