安全生产监督管理办法(DOC 87页).doc

安全生产监督管理办法目 录安全生产监督管理办法2第一章 总则2第二章 安全生产管理依据3第三章 安全管理目标3第四章 安全监督管理机构、人员及其职责4第五章 安全生产责任制6第六章 安全生产责任考核8第七章 安全教育培训8第八章 安全生产检查12第九章 安全生产费用提取使用18第十章 安全技术交底21第十一章 施工用电管理24第十二章 易燃、易爆、压力容器危险品管理32第十三章 消防安全责任管理34第十四章 特种设备安全管理45第十五章 特种作业人员管理50第十六章 安全防护设施及用品验收、使用管理51第十七章 劳动保护制度54第十八章 外协队伍和劳务人员安全管理55第十九章 环境保护管理59第二十章 文明施工管理制度62第二十一章 卫生健康管理制度65第二十二章 安全保卫管理制度68第二十三章 安全效果评价制度71第二十四章 安全生产请示、汇报、报告73第二十五章 应急管理75第二十六章 生产安全事故报告及处理77第二十七章 安全生产奖惩87第二十八章 附则87安全生产监督管理办法第一章 总则一、为加强本工程施工生产安全管理工作，明确安全生产责任，促进规范管理，有效预防生产安全事故，切实保障施工生产期间的人身、设备安全，免受财产损失，依据有关安全生产的法律法规规章及公司相关规章制度，结合本项目安全生产管理需要，特制订本办法。二、项目部必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“关键在落实、重点在项目、根本在管理”的原则，构建党政工团齐抓共管、全员参与的安全生产管理新格局。三、安全生产管理工作遵循公司体系文件及本项目安全生产保证体系，实现项目安全生产管理工作的标准化、制度化、规范化、程序化。四、安全生产工作实行分级管理、逐级负责，项目安全生产领导小组对本项目安全生产工作进行监督管理。五、项目部公布的年度安全生产目标，是考核项目管理水平和全体员工绩效的重要内容之一，具有一票否决权。六、项目经理对本项目的安全生产工作全面负责；各职能部门、各管理岗位依据本单位安全生产责任制对安全工作负相应责任。七、项目部必须规范安全生产管理，保证安全生产管理体系的有效运行。八、项目部应根据国家工伤保险条例（国务院令第586号）规定，为员工缴纳工伤保险；对高危作业人员根据作业期限购买一次性意外伤害保险。九、本“办法”适用于本项目部及所属协作队伍。第二章 安全生产管理依据一、国家法律、法规、规章、条例1.中华人民共和国安全生产法；2.建设工程安全生产管理条例；3.生产安全事故报告和调查处理条例；4.安全生产违法行为行政处罚办法等。二、深圳市行政法规、规章、标准1.深圳市建设工程管理条例(征求意见稿)；2.深圳市建设工程施工现场消防安全管理规定(征求意见稿)等。三、深圳市地铁公司有关安全生产管理的规章制度。四、中铁南方投资有限公司有关安全生产管理的规章制度。五、公司及本项目安全生产规章制度、各类安全协议及各级安全生产责任书。第三章 安全管理目标一、职业健康安全管理目标1.保障员工健康，对特殊工种、女职工每年进行一次体检。2.减少因工轻伤事故，杜绝因工重伤及以上责任事故。3.杜绝汽车行车主要责任的一般及以上事故。4.杜绝特种设备一般及以上事故。5.杜绝火灾一般及以上事故。6.杜绝社会治安案件的发生。7.杜绝因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故。8.大面积传染病、突发性急性中毒事件及新增尘矽肺病等职业病为零。二、环境保护目标1.实现原材料、能源的定额消耗。2.废水、建筑和生活垃圾达标排放。3.噪声、振动、废气、扬尘控制在深圳市建设委员会要求允许范围。4.符合国家及深圳市地方政府的环保要求，文明施工、保护市政设施和城市绿化，杜绝环境污染事故的发生。三、文明施工目标施工期间不扰民、无投诉事件发生，争创股份公司级“安全标准化工地”及深圳市“安全文明施工样板工地”。第四章 安全监督管理机构、人员及其职责一、项目部成立安全生产领导小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。二、项目部按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质200891号)要求规定及公司定员安排，设置安全监督管理机构、配置专职安全生产管理人员。三、项目安质部是项目安全生产监督管理的主管部门，对本项目的安全管理工作履行监督检查、指导服务的职能。四、安全监督管理机构职责1.贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规及公司安全管理制度，并督促相关部室、人员有效执行。2.起草编制本项目安全监督管理工作的有关办法、制度、细则、措施，并督促执行。3.参与本项目危险因素的辨识、评价工作，督促落实重大危险源的各项预防预控预警措施。4.督促落实各类专项安全施工方案的安全技术、防范措施。5.参加项目经理部安全生产大检查，对检查发现的安全隐患提出整改措施，并督促整改。6.严格日常安全监督检查，重点监控各类危险作业、特种作业安全操作规程的遵守情况、特种设备的安全使用情况等。7.参与各类安全防护设施、机械设备的检查验收，并做好定期检查工作。8.组织开展本项目安全教育培训工作，全面提高全员安全生产意识。9.定期分析、总结本项目安全生产现状，提出安全监管工作要点，编制各类安全生产报表。10.监督项目经理部安全费用的合规投入，确保安全费用专款专用。11.对劳动防护用品(用具)的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。12.编制项目经理部“安全标准工地”创建规划，督促各项创建活动的有效开展。13.及时、如实报告生产安全事故。14.参与事故抢救，参加因工伤亡事故的调查分析会，并监督检查有关预防措施的落实情况。五、项目专职安全生产管理人员职责1.负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。 2.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。 3.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。 4.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。 5.对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告。6.依法报告生产安全事故情况。六、作业班组设兼职安全监督员或群众安全生产监督员，人员设置应符合要求，并经相关培训后上岗，其主要职能是督促班组作业人员遵守安全生产规章制度、安全操作规程和安全技术措施的落实。第五章 安全生产责任制一、项目部逐级建立安全生产责任制，全体员工各尽其职，各负其责。二、项目部与各部室、各部室与员工、项目部与协作队伍、协作队伍与作业班组、作业班组与岗位工人层层签订安全质量责任书，明确安全质量目标及完成情况的奖惩规定，并通过逐级签订全质量责任书，形成自下而上，分级控制，一级向一级负责的良好安全工作格局。三、项目部建立以项目经理为核心的安全生产领导负责制。四、项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。五、项目书记组织建立党政工团齐抓共管的安全生产工作格局，对本项目安全生产管理负政工领导责任。六、项目副经理统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对本项目施工生产过程中的安全管理负主管领导责任。七、项目总工组织编制项目施工组织设计、专项安全技术方案及专项应急预案，解决施工生产安全技术问题，对本项目安全生产管理负技术领导责任。八、项目安全生产总监协助项目经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理本项目的安全生产工作，对本项目安全生产工作负综合管理领导责任。九、项目部各部室按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，应将安全生产管理职责具体分解到相应岗位，做到“一岗双责，岗岗有责”。十、项目部对本项目安全生产负总责，对分包单位的安全生产承担连带责任。劳务性用工应统一纳入本项目安全生产管理的范畴。十一、项目部建立安全生产责任制的考核体系，根据实际情况定期组织对本单位安全生产责任制的考核工作，根据考核结果进行奖惩。十二、项目党政工团组织要在本职工作范围内，广泛开展多种形式的岗位安全生产培训、宣传教育活动，提高全员安全生产意识，营造良好的安全生产工作氛围。第六章 安全生产责任考核为督促全体员工全面落实各自安全生产责任，履行安全生产职责，推动安全生产管理体系的有效运行，项目部严格安全生产责任考核，详见本项目安全生产责任考核制度。第七章 安全教育培训一、总则1.安全教育培训是贯彻安全生产方针，实现安全生产和文明施工，提高员工安全素质，防止生产不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全教育培训应贯彻施工生产全过程，覆盖全体作业人员。2.安全教育培训首先要提高管理人员及作业人员的安全生产责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和条例，使员工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全生产意识；其次是普及和提高员工的安全技术知识，使其掌握安全操作技能，规范安全作业行为，增强自我安全防护能力，从而保护自己和他人的安全。二、安全教育培训管理1.项目安质部为安全教育培训主责部门，办公室、工程部、工经部等相关部门协助开展安全教育培训工作。2.项目部根据施工生产需要，按季度制定安全教育培训计划，一并纳入项目教育培训计划下达实施，确保安全教育培训课时及培训内容满足安全生产需要及法规要求。3.安全教育培训须做好培训记录，建立安全教育培训档案，档案内容包括：“教育培训登记表”、“教育培训记录”、“培训考试成绩单”、“培训影像资料”、“岗位危险告知”、“花名册”等，并有授课人员及被教育人员签字为证。4.项目部于每季度末对该季度安全教育培训工作开展情况进行总结评价，以便及时改进。三、安全教育培训形式1.集中培训通过开办“农民工、职工夜校”，按照教育培训计划，定期、集中开展安全教育培训工作，持续提高全员安全生产意识和安全操作水平。2.现场培训利用班前安全讲话的形式，针对现场施工特点进行安全教育培训，讲解安全要点、施工中可能存在的危险源和应采取的防范措施以及安全操作规程，教育作业人员遵章守纪、不违章作业。3.委外培训根据业主的要求，有计划、分期分批地将农民工送市建委指定的培训班进行专业培训。4.其他形式培训采用观看安全警示教育片、安全知识竞赛等多种形式，全面开展安全教育培训，进一步提高本项目安全教育培训效果。四、安全教育频次项目部应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况应记入个人工作档案。五、安全管理人员培训项目经理与专职安全管理人员必须具备与本工程相适应的安全生产知识和管理能力，必须经考核合格后任职。项目部应适时组织其参加深圳市建委、地铁公司及公司组织的相应安全教育培训，持续提高其安全生产管理水平。六、其他人员教育培训1.岗前安全教育新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗，教育培训覆盖率必须达到100%。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行项目、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。时间不得少于15学时。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。时间不得少于15学时。班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。时间不得少于20学时。“三级教育”培训后，应对培训效果进行确认，并留下考核记录。2.专项安全教育特种作业专项培训特种作业人员必须按建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号）规定，经专门机构的安全作业培训、考核，持有效证件方可上岗作业。在岗前安全教育的基础上，项目部适时组织特种作业人员专项安全教育，讲解特种作业安全操作规程及安全注意事项，保证特种作业安全。季节性施工专项培训项目部于雨季、台风季节，适时组织开展季节性施工专项安全培训，重点讲解防汛、防台安全技术措施及应急处置措施，保证季节性施工安全。三新教育新技术、新工艺、新设备、新材料投入使用前，应由本项目或供应商负责组织作业人员进行安全生产教育培训，并做好相应记录。应急预案学习项目部应组织全体作业人员开展各类应急预案专项学习，明确应急人员各自分工职责，使其掌握应急响应和处置措施、应急设备操作技能，保证本项目应急相应迅速，应急处置恰当有效。3.日常安全学习项目部应及时组织相关人员开展日常安全学习，如业主、公司各类安全生产文件的宣贯学习，以及时掌握当前安全生产形势和要求。六、安全文化建设项目部应积极组织安全文化建设，开展“安全警示教育”、 “安全生产月”等一些列安全生产活动。在日常安全管理中，充分利用黑板报、安全宣传标语等多种形式，全面提升全员安全生产意识，进一步促进安全生产工作。第八章 安全生产检查一、总则安全生产检查是安全管理的重要内容，是识别和发现不安全因素，消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤和工程事故发生的重要手段。二、组织职责1.项目领导、各部室依据本项目安全生产责任制，对安全生产负有监督、检查、指导的责任和义务，都应参与安全生产检查工作。2.项目安质部为安全生产检查的主责部门，在安全生产领导小组及安全生产总监的领导下开展安全检查。3.项目工会组织群众安全生产监督员参与安全生产检查，督促隐患整改。三、检查形式及内容1.定期安全检查月度检查项目部每月底由项目经理主持开展一次安全生产大检查。参检人员：项目副经理、项目总工、安全生产总监、质部、工程部、物机部、办公室、协作队伍等相关部门、相关人员参加。检查内容：安全生产、文明施工、环境保护、消防安全和治安保卫、食堂卫生防疫等内容。周检查项目安质部每周开展一次安全生产周检查。参检人员：由安全生产总监或安质部长组织，专职安全管理人员及相关人员参加。检查内容：明火作业、危险作业、机械设备、安全防护、施工用电等内容。2.专项安全检查项目部根据施工生产需要或深圳市建委、地铁公司及公司等上级单位要求，及时组织开展各类专项安全检查。参检人员：项目副经理或安全生产总监主持，安质部、质检部、工程部、物机部等相关部门及相关人员参加。检查内容：起重吊装、施工用电、土方开挖、机械设备、现场消防、环境保护、文明施工等内容。3.季节性安全检查项目部根据季节变化及施工生产需求，适时开展季节性安全检查。参检人员：项目副经理或安全生产总监主持，安质部、工程部、物机部、办公室等相关部门及相关人员参加。检查内容：夏季防暑降温措施；暴雨防汛、防触电、防雷击措施；台风季节防倾倒措施的落实情况等。4.节假日安全检查项目部在重大节假日前后（元旦、春节、五一、十一等节日）以及上级要求的其它节日进行节假日安全检查。参检人员：项目副经理或安全生产总监主持，安质部、工程部、物机部、办公室等相关部门及相关人员参加。检查内容：治安维稳情况、消防保卫情况、安全生产情况等。5.日常安全检查项目部专兼职安全生产管理人员每天深入施工现场进行安全巡查。参检人员：安全总监、安质部、专职安全员、群众安全生产监督员、施工员。检查内容：生产区、起重吊装区等安全重点防范部位的安全技术措施的落实情况；土方开挖作业、电气焊作业、高处作业、起重吊装作业等危险作业的安全技术交底的执行情况；各部位生产机具、设备、道路、环保设施、安全防护设施、消防设施等完好情况；施工现场安全纪律执行情况等。四、检查整改处理1.对于检查发现的各类安全隐患，要及时按照“四定”原则，下发“安全检查整改通知书”，根据隐患的情节限期督促整改，并保存书面记录。2.对重大安全隐患，且不具备进行下道工序施工条件的，在未整改到位前，应暂停施工。3.专职安全员、群众安全生产监督员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员，并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。4.对专业性较强的大型机械、临时用电、压力容器等安全问题，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员、安全生产专职管理人员共同会审后制定专项方案进行整改。5.各班组对发现的可能危及人身安全的问题要及时通知专职安全员，并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。五、处罚措施对检查发现的重大安全隐患；安全隐患拒绝整改、整改不力；同类问题反复出现等现象，对其相关责任人进行处罚，具体执行本项目安全生产奖惩办法。附表1：安全质量检查记录附表2：安全质量检查整改记录附表1： 安全质量检查记录 编号：项目名称中标全称项目概况工程名称按照检查项目部位实际填写，一般为单位工程、分部或分项工程名称检查发现的问题及整改要求对现场发现的问题应黏贴照片证据、此栏可另增附页说明。1、2、3、4、。被检查单位项目经理签 字 年 月 日检查单位检查人员签 字 年 月 日 注：本表一式3份，整改单位、复查单位、检查单位各1份，验证存档。附表2： 安全质量检查整改记录 编号：项目名称中标全称单 位 印 章项目概况章工程名称按照检查项目部位实际填写，一般为单位工程、分部或分项工程名称检查单位填写检查单位、检查人员职务整改情况综述整改情况详细记录对整改的问题描述闭合过程，黏贴整改前、后对比照片、此栏可另增附页、说明1、2、3、4、。整改单位负责人（项目经理） 签 字 年 月 日部门负责人及验证人 签 字 年 月 日 注：本表一式3份，整改单位、复查单位、检查单位各1份，验证存档。第九章 安全生产费用提取使用一、总则项目部必须按照“确保需要，专款专用”的原则，规范安全生产费用（以下简称安全费用）的使用和管理，完善和改进安全生产条件，及时、足额提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账，确保施工生产的正常运行。二、职责分工安质部负责安全费用使用计划的明细划分、核销及安全费用投入和使用的监督检查；财务部负责安全费用的提取、财务管理、台账管理及合规使用的监督检查；物机部、办公室负责安全计划用品的购置、用品发票复印件的保存等；工经部负责工程合同中安全费用部分的核定、安全费用的计价及安全费用的支付申请。三、安全费用提取1.项目财务部开设“安全资金账户”，用于项目安全费用的提取和支出。2.项目财务部根据公司每季度下达的施工产值，按规定比例提取安全费用后，于每季度首月5日前上缴公司开设的“安全资金账户”，待公司拨付后提取使用。四、安全费用使用1.项目安全费用使用范围包括以下六个方面（详见附表1）：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。2.项目安质部根据公司每季度下达的安全费用使用计划，按照安全生产投入（支出）费用目录范围表（附表1）进行明细划分（安全费用使用计划表见附表2），报项目经理批准后，报送物机部、办公室。3.项目物机部、办公室根据安全费用使用计划表，购置相应物资、用品，并妥善保存物品发票。4.安全费用列支的凭据，如施工合同、买卖合同、工程结算单、票据、内部调拨单等应妥善保存。5.项目财务部必须设立安全专项费用管理台帐，使用台帐上需列明凭证号、摘要支出金额、费用明细，台账登记金额应与核销数据完全一致。6.利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7.项目部应当为从事高危作业的人员办理人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。8.项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。9.对在可能引发职业病危害场所作业人员的体检费可在安全生产费用中列支（如隧道洞内作业人员）。10.项目部安全费用使用情况每半年一次报公司安全质量部、财务部备案。（安全费用统计表见附表3）。五、安全费用核销1.每季度25日前，项目安质部按照本季度实际安全费用使用情况，在安全费用提取的额度内向公司据实核销（安全费用核销表详见附表4）。2.项目物机部、办公室须及时提供相关发票，以备核销。六、安全费用计价项目工经部在安全费用计价中按劳务队伍实际完成情况给予计价。对于该队伍拒不完成的，项目部可直接组织施工，从劳务分包合价中扣除。七、安全费用支付申请项目工经部应按照工程合同规定，按期向业主提交安全费用支付申请。八、会计核算项目部应在有关成本费用科目下设立“安全生产费用”专项明细科目，用于归集当年实际发生的安全费用。九、监督检查项目安质部、财务部要监督安全费用成本发生的准确并确保合理使用。附表1：安全生产投入（支出）费用目录范围表附表2：安全费用使用计划表附表3：安全费用统计表附表4：安全费用核销表第十章 安全技术交底一、总则安全技术交底是提高作业人员安全生产防范意识和安全技能操作水平，规范作业人员安全作业行为，创造安全作业环境，严格现场安全监管的重要途径，项目部应分工种、分工序执行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。二、逐级安全技术交底1.项目级安全技术交底开工前，由项目总工组织全体管理人员、协作队伍负责人进行项目级安全技术交底。交底内容包括：工程概况、工程重点难点、重大危险源、现场临电、消防安全、环境保护、交通运输安全等。2.部门级安全技术交底分部分项工程开工前，工程部应分工种、分工序向项目副经理、施工员、作业班组长进行有针对性的安全技术交底。交底内容包括：分部分项工程的施工作业特点和危险点。针对危险点的具体预防措施。应注意的安全事项。相应的安全操作规程和标准。发生事故后应及时采取的避难和救急措施。特殊工种的作业、特种设备的使用，安全防护设施的设置等。环境保护、文明施工、职业卫生要求等。3.班组级安全技术交底作业班组长、施工员要根据安全技术交底要求，可采用班前安全讲话的形式对操作工人进行针对性的安全交底，交底内容包括：本工种安全操作规程。本工种安全注意事项。个人安全防护措施。避难和急救措施等。三、安全技术交底要求1.安全技术交底必须具体、明确、针对性强。2.应优先采用新的安全技术措施。 3.安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效，交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。4.安全技术交底应按广东省固定表格填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，经签字确认后，安质部留存备查。5.安全技术交底后，工程部、安质部、施工员等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督，保证操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。附表1：安全技术交底表附表1：分部（分项）工程安全技术交底表 AQ2.4.2施工单位： 工程名称分部分项工程工种安 全 技 术 交 底 内 容交底人签名职务交底时间 年 月 日接受交底人签名班组长： 工人：第十一章 施工用电管理一、总则项目部必须严格施工用电管理，按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005），合理规划配电系统、布设配电线路、设置配电装置，落实施工用电责任，规范用电作业行为，开展用电安全检查，防止触电和电气火灾事故发生，保证施工用电安全。一、施工现场配电管理1.施工用电配电系统施工现场必须采用“三级配电、三级保护”系统及“TN-S”接零保护系统。2.施工用电配电线路配电线路必须执行三相五线制，导线截面应满足负荷允许载流量。电缆的N线和PE线的截面积应满足规范要求，颜色依次为淡蓝色和黄绿双色。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘导线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。橡皮电缆的最大弧垂距地面不得小于2.5m。 室内配线：进户线过墙应穿管保护，距地面不得少于2.5m，并采取防雨措施，室外应采用绝缘子固定。3.施工用电配电装置配电系统应设置总配电柜和分配电箱，实行分级配电。室内总配电柜的装设应符合规范规定。配电柜或配电线路维修时，应挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。 配电箱：动力配电箱与照明开关箱宜分别设置，如合用一个配电箱，动力和照明线路应分别设置。总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离不宜超过3m。 配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道、不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草。配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作。安装应端正牢固，箱下底与地面的距离在1.31.5m之间。移动式开关箱应装高在坚固的支架上，下底离地面0.61.5m。进出线必须采用橡皮绝缘电缆。 配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应紧固在电器安装板上，并便于操作（间隙5cm）不得歪斜和松动。电线应用绝缘导线，剥头不得外露，接头不得松动。箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子分设。箱体的金属外壳应做保护按零（或接地），保护零线必须通过接线端子板连接。配电箱、开关必须防雨、防尘。导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，并要求上部为电源端，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触。4.电气装置的选择配电箱、开关箱内的电器设备必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。熔断器的熔体应与用电设备容量相适应。 总配电箱或分配电箱均应装设总闸隔离开关和分路隔离开关，总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）；以及漏电保护器（若漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开关）。每台设备应有独立的开关箱、实行一机一闸制，严禁用一个电器开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。现场用电设备除做保护接零外，都必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。 购置漏电保护器必须是国家定点生产厂或经过有关部门正式认可的产品。对新购置或搁置已久重新使用和使用一个月以上的漏电保护器应认真检验其特性，发现问题及时修理或更换。使用于潮湿和腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。手动闸刀开关只允许用于控制照明电路和容量不大于5.5kw的动力电路作直接启动。容量大于5.5kw的动力电路应采用自动开关电器或降压起动装置控制。二、施工用电技术管理1.施工用电组织设计施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。2.施工用电安全技术档案项目部建立健全施工用电安全技术档案，应包括以下内容：用电组织设计的安全资料；修改用电组织设计的资料；用电技术交底资料；用电工程检查验收表；电气设备的试、检验凭单和调试记录；接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；定期检（复）查表；电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。三、施工用电人员管理1.电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过岗前安全教育和安全技术交底，考核合格后方可上岗工作。2.安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。3.各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。四、用电设备管理1.施工现场用电设备严格执行“一机一闸一箱一漏”，设备外露可带电部分必须做好保护接零。2.用电设备发生故障检修，必须拉闸断电，并请专业人员检修，作业人员不得私自操作。3.用电设备与开关箱的距离不得大于3m。4.电焊机必须安装二次侧触电保护器。5.龙门吊必须设置防雷接地。五、照明管理1.在一个工作场所内，不得只装设局部照明。2.在正常湿度时，选用开启式照明器（一般灯具）。3.在潮湿或特别潮湿的场所，选用密闭型防水防尘照明器或配有防水灯头的开启式照明器。 4.对有爆炸和火灾危险的场所，必须安装与危险场所等级相适应的照明器。5.在振动较大的场所，选用防振型照明器。6.照明器具和器材的质量应合格，不得使用绝缘老化、破损的器具和器材。7.在特殊场所照明应使用安全电压照明器，在潮湿和易触及带电体场所电压不大于24V，在特别潮湿的场所和导电良好的地面或金属器内工作照明灯电压不得大于12V。8.在单相及二相线路中零线与相线截面相同；在三相四线制线路中，当照明灯为白炽灯时，零线截面为相线二分之一，当照明灯具为气体放电灯或逐相切断的三相照明电路中零线截面按最大负荷相的电流选择。9.照明灯具的金属外壳必须做保护零线。单相照明回路的开关箱（板）内必装设漏电保护器，实行左零右火制。10.室外灯具距地面不得低于3m，室内不低于2.5m。 11.电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具；12.不得把照明线路挂设在脚手架以及无绝缘措施的金属构件上，移动照明导线应采用电缆线，不宜采用其他软线。手持照明灯具应使用安全电压，照明零线严禁通过熔断器。六、接地与防雷1.接地接零在施工现场专用的中心点直接接地的电力线路中，必须采取接零保护系统。电器设备的金属外壳必须与专用保护零线（PE线）连接。专用保护零线应接地，配电室零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护接应与原系统保持一致。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线应单独设置，不作它用，重复接地线应与保护零线相连接。 护零线使用铜线不少于10mm2 ，铝线不少于16mm2。保护零线统一标志为绿/黄双色线，在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4欧。保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地。重复接地电阻值不大于10欧不得用铝导体做接地体或地下接地线，垂直接地体不宜采用罗纹钢。垂直接地体应采用角铁、镀锌铁管或圆钢、长度1.52.5m，露出地面1015cm，接地线与垂直接地体连接应采用焊接或螺栓连接，禁止采用绑扎的方法。施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。2.防雷施工现场龙门吊应按照相关规定进行防雷接地，防雷接地电阻值不得大于10欧。七、使用与维护1.所有配电箱门应配锁，专人负责，开关箱应标明用途所控设备。 2.配电线路、配电装置的维护应有电工进行，无证人员严禁操作。八、用电防火措施1.各种电器设备安装要符合技术规范要求，电工作业时，认真执行电力安全操作规程，严禁发生短路现象。2.变（配）电室要保持清洁、干燥通风，不得存放与变（配）电室无关的物料及其它东西，严禁吸烟生火，并配备相应的消防器材。3.变（配）电室要建立交接班制度，保持24小时内全天候值班，不得出现锁门离岗现象。4.防止导线超负荷而引起火灾，不准随意乱装乱用电气设备，经常监视线路运行情况，保险丝不准用铁丝或铜丝代替。5.电工要经常检查线路，接头松动及时维修、裸线及时包好，防止电阻过大和绝缘损坏而引起火灾。6.电闸箱要保持清洁，不准存放任何东西，并设有防雨防潮设备。九、施工用电检查1.临时用电安全检查每月进行一次，纳入项目经理部安全生产大检查中。 2.电工每月应对漏电保护器、工作接地、重复接地电阻值进行测定，并每日做好电路巡检。十、处罚对于违反本办法规定的，按照本项目安全生产奖惩办法进行处罚。第十二章 易燃、易爆、压力容器危险品管理一、总则项目部应加强对易燃、易爆、压力容器危险品的安全管理，保障作业人员生命、财产安全，保护环境，预防火灾、爆炸事故的发生。二、机构职责1.项目物机部负责易燃、易爆、压力容器危险品的采购、运输、储存、发放安全管理及进场验收。2.项目安质部参与易燃、易爆、压力容器危险品的进场验收及使用安全检查。三、安全管理1.采购阶段，物资部应根据易燃、易爆、压力容器危险品供方的环境行为选择环境行为好、环境意识强的供方进行采购，应按计划采购，减少库存量，并要求供方提供易燃、易爆、压力容器危险品的性能说明。2.易燃、易爆、压力容器危险品上应有“危险品”“防火”“防爆”及“有害”等标识，或提供相关的颜色或图案标识。入库时对化学品、易燃、易爆危险品进行必要的检查，保证包装完整、标识清晰。3.项目物机部、安质部必须严格易燃、易爆、压力容器危险品的入库验收，保证其符合安全使用要求。4.易燃、易爆、压力容器危险品的贮存地点应远离生活区，储存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，并设专人管理。5.仓库应根据危险性质设置相应的防火、防爆、泄压、通风、调节温度、防潮和防雨等安全措施。仓库应悬挂明显的防火安全标志并配备有效足额灭火器材。6.库管员应对库房定期检查，发现问题及时处理，并严格危险品库房的出入制度。7.易燃、易爆、压力容器危险品应根据其危险特性及灭火办法的不同分类贮存。8.易燃、易爆、压力容器危险品必须经所在部门负责人签字后方能领用，使用部门应持有其性能说明书，并按照有关操作规定执行。9.易燃、易爆、压力容器危险品废弃品暂存在指定场所，由保管和使用部门负责统一处理，暂存场所应有防雨淋、防泄漏、防火设施。10.易燃、易爆、压力容器危险品在采购、贮存、使用、废弃过程中发生紧急情况时，按照相关应急预案要求及时处理。第十三章 消防安全责任管理一、总则项目部应认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防安全方针，严格消防安全控制，落实消防安全责任，提高全员防火安全意识，杜绝和预防火灾事故。二、组织机构项目部成立消防安全领导小组，组织开展消防工作。组 长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、安全总监组 员：项目部各部室负责人、协作队负责人三、消防安全领导小组职责1.认真贯彻落实国家、深圳市政府有关施工现场消防安全工作的规定，负责本项目施工现场的消防安全管理工作。2.负责对全体员工（包括外协队伍员工）的消防安全教育。3.经常组织有关人员对消防设施、通道进行消防安全检查，发现问题，及时整改。4.负责对义务消防队的领导，制定演练计划和方案，定期组织义务消防队员进行演练。6.负责对外协队伍的消防安全管理工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”的原则，切实抓好施工现场的消防安全工作。7.负责与当地消防部门保持联系，经常沟通，必要时请求协助。四、消防安全责任区划分1.项目经理为消防安全第一责任人。2.项目部按施工区域划分消防责任区。3.项目部消防重点部位为生活区、办公区、仓库料场区、明火作业区。五、消防安全责任制1.项目经理项目经理是本项目消防安全第一责任人，对本单位的消防安全负全面管理责任。认真贯彻执行消防法规、规章和技术规范，组织制定和审查本单位的消防安全方案和措施。根据本项目的规模和特点，成立消防安全领导小组，确定本单位的安全防火管理人，赋予消防安全管理人员职责权利，支持消防安全管理人员的工作。确定本项目各级各部门消防安全责任，划分安全责任区，落实到人；确定作业队伍的消防安全责任，督促成立义务消防队并组织演练。确保本项目用火用电和使用易燃易暴化学危险品的防火安全，使用新工艺、新材料、新技术时落实各项防火措施。组织防火检查，督促落实火险隐患的整改，及时处理消防安全工作中的有关问题。督促义务消防队坚持训练，确保做到平时能防，遇火能救。组织制定符合本项目实际的灭火应急预案和应急救援措施，并按计划组织演练。确保各项消防器材齐全有效，专人负责管理。遇火灾发生时，组织员工抢救受伤人员、扑救火灾，妥善保护现场，及时向上级和有关部门报告火灾情况，配合公安消防部门进行事故调查，并认真落实防范措施。2.项目副经理消防安全责任认真贯彻执行消防法规、规章和技术规范，掌握本项目的安全消防情况，协助经理做好施工生产中的消防安全工作。对所管工点的消防安全负直接责任。对施工现场的消防安全工作负责，检查、督促施工现场的消防安全工作，发现隐患，及时处理。支持消防安全管理人员的工作，在施工生产过程中把消防安全工作与施工生产统筹安排，负责落实各部门和施工班组重点工种的消防安全责任和各项防火措施的落实，在布置生产工作的同时布置消防安全工作。确保本项目消防设施及时安装，按时投入使用，确保消防安全。发生火灾，迅速组织人员及时扑救，并立即上报有关部门和领导，做好现场保护，配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。3.项目总工消防安全责任项目总工是本项目消防安全技术负责人，协助项目经理做好消防技术工作。组织编制、审查消防安全技术方案和措施，确保安全生产，从技术措施上保障消防设施配套、充足，安装规范，布局合理。在编制和审批施工组织设计和采用新技术、新材料、新工艺、新设备时要征求消防部门的意见，同时编制消防安全技术措施并上报，经上级主管部门批准后组织实施。参加火灾事故的调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施。4.安全总监消防安全责任定期组织开展消防安全专项检查，确保消防器材配备合理，完好有效。加强消防重点部位的监督管理，保证各项防火措施的落实。定期组织开展消防安全教育，提高全员防火安全意识。定期组织开展火灾应急演练，提高本项目火灾应急相应和处置能力。5. 安质部门消防安全责任安质部为本项目消防安全主管部门，应协助领导做好施工生产中的消防安全工作，适时开展安全宣传教育，组织安全生产检查，会同有关部门，共同搞好消防安全工作。定期检查消防设施的配备和完好情况，确保消防器材配备合理，完好有效。在检查安全生产工作的同时，检查消防安全工作，协助工地负责人和消防管理人员做好工地的消防安全工作。审核施工组织设计中有关安全生产的内容，参与安全技术措施计划的审核。在编制安全技术措施计划中，要有防火、防爆安全措施。协同物资设备部门、消防保卫人员做好对材料堆放场、仑库、机械停放场和易燃易爆物品、可燃物品的消防安全措施的制定，并督促落实。做好对重点防火区域和重点防火工作、人员的监督检查，落实防火措施；加强对电气焊工、电工、油漆工、防水施工等重点和特殊工种的安全教育工作，做好现场用电、用火的检查审批工作。6.物机部消防安全责任贯彻执行公安部仓库防火安全管理规则和有关防火规定，负责对材料物资的消防安全管理。加强对易燃易爆、化学危险品的运输、储存、发放工作，严格按有关规定，加强管理，确保安全。未经消防部门批准，施工现场不得存放易燃易爆、化学危险品。对已进场材料的消防安全负责，存放易燃、可燃物品，必须在指定地点，必须有可靠的安全保证措施，并有专人负责管理。购置电气设备、电动工具、压力容器、安全防护用品等凡能涉及到人身安全和易引起火灾的一切物品，必须符合消防安全规定，必须有生产厂家的安全许可证和产品合格证，否则不予进场和验收。材料仓库内不得住人，不得使用明火，不得存放易燃、可燃物品。7.财务部门消防安全责任财务部门应确保提供计划规定的消防设施和器材费用，对于消防奖惩方面奖金、罚款等事项按有关规定执行。按照国家有关规定，拨出专门款项，作为消防工作经费（包括消防科研、技术改造、火险隐患整改、宣传教育等）；负责对财务室的消防管理，设专人负责，人走断电。8.办公室消防安全责任负责办公区、食堂的防火安全管理工作。督促