农村五保工作总结.doc

农村五保工作总结篇一：2014年度民政工作总结范文一、以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系（一）十大救助工作深入实施。今年来，我局进一步规范十大救助工作流程，拓宽救助渠道，严把审核关，深入贯彻落实十大救助制度，实现了救助工作全覆盖。一年来，十大救助累计发放各项社会救助资金1390.638万元，43726余名困难群众得到及时有效救助（含参合参保人员），其中：临时医疗救助39885人，救助资金1175.9万元；困难临时救助323人，救助资金38.293万元；贫困党员干部救助2159人，救助资金16.945万元；司法救助52人，救助资金16.75万元；贫困学生救助1307人，救助资金142.75万元，县、乡、村三级网络救助平台全面建立。（二）城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。全年共发放城市低保资金3040.2万元，农村低保资金1840.2万元，城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展城乡低保对象大排查工作。通过全面核实，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。全年城市低保保障对象9189户14891人，清退51户，新增23户；农村低保保障对象11064户15644人，清退1009户，新增837户。三是进一步规范城乡低保档案。（三）农村五保供养工作开展顺利。一是及时足额发放五保供养金。全年为在册五保户1998人发放五保供养金623.38万元，其中：集中供养五保对象每人每月400元，散居供养五保对象每人每月260元。二是狠抓五保对象集中供养工作。今年来，我局分别对36个乡（镇）未入住敬老院的五保对象进行宣传动员，根据五保对象的个人具体情况和入住敬老院意愿，及时办理入院供养手续。截至年底，累计入住敬老院五保对象998人，五保对象集中供养率达49%。三是认真做好散居五保户供养和医疗救助工作。今年因病住院的五保对象有35人，解决医疗救助金16.5万元。（四）惠民殡葬救助和流浪乞讨人员救助卓有成效。一是结合“清明节”、“5.12”等群众祭祀活动，加强党员干部带头推动殡葬改革的实施意见以及*县惠民殡葬救助办法的宣传，积极推进殡葬改革，大力实施惠民殡葬服务。一年来，共实施惠民殡葬救助13例，发放救助金2万余元。二是以创建国家三级救助站为契机，狠抓城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。通过完善工作制度、健全救助流程，采取县城全天候巡查、乡（镇）定时定点巡查等方式，切实开展流浪乞讨人员救助工作。一年来，全县共救助流浪乞讨人员654人次，发放救助资金40.4万元，保护了当事人合法权益，维护了全县社会稳定。三是扎实开展“救急难”试点工作。（五）救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间受灾群众救助工作。及时下拨冬令春荒救济款257万元、棉衣1200件,棉被1000床,救济受灾困难群众近千余人，及时把党和政府的温暖送到了受灾困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是进一步完善全县自然灾害应急预案体系。代政府办制定并下发了*县自然灾害救助应急预案（修订），对工作职责、组织体系、灾害应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定，并会同县财政局联合下发了*县自然灾害生活救助资金管理暂行办法，给我县的灾害救助以及救灾资金管理工作提供详尽的政策依据。三是狠抓防震减灾宣传活动。协调县级相关部门，组织民政系统以5.12全国第七个“防震减灾日”防灾减灾宣传为契机，开展了防震减灾的知识和技巧、自然灾害避险等防灾减灾宣传活动，设置宣传展板35幅，发放各类宣传资料1万余份，受教育群众达1万人余人。（六）走“基层”慰问活动温暖扎实。一是由县委、县政府组织、我局牵头，开展县级领导慰问困难群众活动。元旦、春节、中秋期间，由我县四大领导班子成员带队，相关部门负责人参加，对全县14个基层一线单位职工进行了走访慰问，共送去慰问金14万元；二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为204名城乡困难群众每户发放慰问金200元，发放棉被1床。三是积极开展慰问社会福利机构活动。（七）加大民政资金的投入，推动各项民生事业全面发展。二、以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设（一）进一步加大社区建设力度。一是开展在职村（社区）干部养老金补贴和离职村（社区）干部生活补贴数据核查工作，及时足额兑现各项补贴资金。一年来，共发放在职村（社区）干部养老金补助195 人15万余元，发放离职村（社区）干部生活补贴 2043人98万余元。二是出台了2014年廉政文化进社区、进农村工作实施方案和社区建设规划，指导检查全县15 个新农村社区建设、5个城市社区建设和3 个精品社区的打造工作，社区建设工作成绩斐然。三是加强国家综合减灾示范社区创建工作。进一步巩固省级综合减灾示范社区建设成果，推动孔溪乡三盘村创建国家级综合减灾示范社区工作。（二）稳步推进村民自治工作。一是做好第九届村（居）委会换届选举工作。成立了*县第九届村（居）换届选举指导小组，筹措选举经费45万余元，编制宣传资料30000余份，书写标语1540幅，换届选举培训300余人次，全县196个村、36个城市社区于2013年12月28日参加换届选举，一次性成功率村委会达98%、社区达100%，选举产生的“两委”班子成员能力强、素质高，党员比例由上届62%提高到78%，女性委员提高了1%，真正把群众拥护、为民办实事的人员选进了班子，切实推进了村民自治工作进程。二是积极开展村务公开工作。年初，我局下发了2014年村务公开民主管理工作要点，对2014年村务公开工作进行安排，全县各村积极行动，结合自身实际，制定了实施方案，并按照村务公开要求及时公开。一年来，全县各村委会村务公开率达100%，规范率达98%以上，公开内容全面、具体、真实，老百姓对村务的知晓面进一步扩大。三是积极完善民主管理制度。（三）扎实推进依法治村（社区）示范创建工作。以“六五”普法和推进依法治县工作为载体，把依法治村（社区）工作摆上议事日程，成立推进依法治县工作领导小组，组成8个小组深入全县各乡（镇）、村指导依法治村（社区）示范创建工作。8月11日，组织召开了全县村规民约（居民公约）建设工作会，制定了村规民约建设实施方案。10月24日，组织召开了全县依法治村（社区）、村规民约（居民公约）活动工作推进会，组织各乡镇相关负责人在村规民约（居民公约）示范点乔庄镇胜利社区、大沟村委会进行现场参观学习。通过全面推进依法治村（居）工作，全县申报县级法治示范村（社区）90个，市级法治示范村（社区）9个，其中含申报省级1个。三、以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安置工作水平（一）双拥工作稳步推进。今年来，以创建省级双拥模范县（城）为契机，大力开展军民共建活动、县四大班子领导节日部队走访慰问活动，对驻县3个部队进行了走访慰问，送去了慰问金10万元。为切实开展双拥宣传，营造创建浓厚氛围，在车站、码头等公共场所设置大型双拥宣传标牌82副，在公路沿线电杆悬挂双拥标语120余副，累计投入双拥宣传经费达30余万元，为创建省级双拥模范县城提供了基础保障，把我县“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的军民鱼水情推向了高潮。（二）各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。一年来，共为120余名优抚对象解决医疗费150余万元，为1244名重点优抚对象发放各类抚恤补助450余万元，为258名义务兵家庭发放优待金159.2万元。二是积极开展优抚对象集中疗养工作。一年来，组织12名优抚对象在白龙湖参加了集体户外活动，对1372名优抚对象开展了义诊活动，对他们进行了身体常规检查，为他们的身体健康保驾护航，受到社会群众好评。三是有效开展涉军维稳工作。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，开展优抚对象基本情况摸底排查，并在节日期间开展大走访、大接访、大谈心活动8次，第一时间了解他们的实际困难、第一时间掌握他们的思想动态、第一时间建立优抚对象不稳定因素排查台账，通过谈心交流，及时解决生活、医疗、住房等实际困难，把不稳定因素化解在当地，确保涉军群体稳定。（三）做好退伍安置接收工作，积极扶持退役士兵就业。全年完成124名退役士兵的接收报到工作，为116名退役士兵办理了自谋职业手续，发放自谋职业补助金306.65万元。对符合条件的3名转业士官实现岗位安置。四、以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用（一）进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例为重点，对62家社团及15家民办非企业进行了年检。二是进一步强化社团组织、民办非企业审批登记手续，严格行政审批流程，规范社团、民办非企业登记工作。全年新增社团登记3个，民办非登记3个，未出现违法登记现象。三是进一步规范社团行为，开展全县社团清理活动。对全县68个社团进行拉网式排查，对从事违法活动、长期不开展活动、不参加年度年检和无活动阵地的社团进行全面清理，并限时整改，不予整改的一律取缔社团资格。全年共清理取缔社团3个，限时整改5个。（二）扎实推进区划地名公共服务。一是地名数据录入工作做到了常态化、经常化、规范化，地名数据录入不分时间，形成一个录入一个。全年新录入地名数据450余条，全县累计录入地名数据4950余条。二是深入开展边界联检和平安边界创建工作。完成了川甘行政区域第三轮青（川）文（县）段、青（川）武（都）段的边界联检工作，开展了*县与平武县的平安边界创建，创建工作得到省民政部门的充分肯定。三是积极做好行政区划调整申报工作，促进新型城镇化建设。（三）婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。一年来，婚姻登记处继续巩固全国三A级婚姻登记机关创建成果，充分发挥自身优势和团队精神，切实推进婚姻登记规范化建设，婚姻登记工作取得了较好成绩。全年共办理结婚登记1292对，离婚登记298例，补领结婚登记493对，补领离婚登记18例。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明1361份，查档证明19份，装订婚姻档案154卷，向群众出示不予办理通知单32份。（四）加快推进老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄津贴。按照我省老龄津贴发放政策，集中对我县90岁以上老人信息进行了审批，并对符合条件的255名老人月发放高龄津贴3.84万元，其中90岁至99岁老人252名，每人每月150元，百岁以上老人3名，每人每月200元。二是大力加强养老服务设施建设，推进全县“医养”结合养老服务。一年来，狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、县康复院等重点养老民生工程建设，投入资金1200万元新增改造养老床位250张；依托城乡社区投入资金764万元建成城乡社区日间照料中心13个；投入资金66万余元为全县困难家庭失能老人和80周岁以上老人2200余人提供居家养老服务。通过改造床位、建立日间照料中心，为全县孤寡老人、“空巢”老人、留守老人提供了贴心养老服务。三是积极推进省级敬老模范县创建工作。以敬老宣传月活动为契机，大力宣传敬老爱老助老典型事迹，利用*“法治在线”电视栏目大力宣传新老年法，在大型“LED”电子显示屏滚动播放敬老标语20幅，公路沿线悬挂敬老标语牌105幅，在全县上下形成全民参与的敬老爱老助老活动氛围。（五）拓宽福彩销售渠道，逐步提高发行量。一年来，我局积极探索拓宽福彩销售渠道，整合充实全县福彩销售网点，不断改善福彩销售环境，我县福彩销售量得到了不断提高。（六）社会福利和慈善事业健康发展。向云南鲁甸地震灾区慈善捐赠100万元，开展慈善助困活动1次，接收定向捐赠资金6万元，接受捐赠食用油 1000桶，价值达 19万元。向困难群众发放救助卡134张，慈善救助4.158万元。积极开展慈善助学活动，全年共资助困难学生77名，资助资金18.2万元，帮助困难学子圆了读书梦、大学梦。五、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为着力点，大力提升民政队伍整体素质（一）民政系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。按照省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署，我局严格按照活动要求，认真完成规定动作，结合实际突出行业点特，不折不扣的推进民政系统党的群众的路线教育实践活动。整个活动以民政工作为载体，以转变民政工作作风为落脚点，按照活动三个环节抓实推进。（二）党风廉政建设工作稳步推进。局党组成员带头落实党风廉政责任制、“一岗双责”责任制，实行定岗定责，全面排查建立了廉政风险防控机制，重点对A级风险点进行了“五位一体”的合理监督。局领导与业务股室、局属事业单位层层分解责任，要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法，确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。（三）强化民政队伍学习培训，提升干部职工业务能力。一是认真学习国家有关法律法规，做到学法、知法、守法。在具体工作中，制定了学习计划和学习制度，并按时组织学习培训。全年政治学习32次，业务学习培训6次，参加上级民政部们组织的业务学习培训12次，组织社工人才培训1次，参加党员E家网络学习近500余小时，全年参加各类业务培训人员达600余人。（四）自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议。一年来，我们认真执行人大决议、决定，主动接受人大的监督，虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见，并把办理人大代表建议，作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓，从局领导、局机关股室到局属事业单位均建立了办理责任制。同时，一把手亲自参加重点建议的督办工作。2014年，我局共办理人大议案或建议4件、政协委员提案4件，并及时给予回复，代表、委员对回复意见均为满。六、2015年工作打算2015年，我们将按照县委、县政府和市民政局的各项部署，根据我县民政工作实际，主要抓好以下工作：（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系1、改进和完善城乡医疗救助办法，大力实施“十大救助制度”。2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法，为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据，力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员，促进低保工作进一步透明公开。3、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。（二）继续探索建立新型的社会福利体系进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作，依法开展家庭收养；抓好养老服务体系建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式，加快养老服务队伍建设，进一步提升养老服务的服务水平。（三）有效增强基层民主自治能力一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念，加快社区基础设施建设步伐，提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。抓好村级组织规范化建设。（四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵；加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围；与教育、人社等部门协调，采取政府岗位安置和自谋职业相结合的办法，进一步做好退伍军人安置工作。篇二：兴文县农村五保供养存在的问题及对策兴文县农村五保供养存在的问题及对策兴文县人民政府副县长 李海超近年来，农村五保供养水平得到较大的提高，基本解决了农村无生活来源的孤老、孤残、孤幼的基本生活问题，使这些弱势群体得到了党和政府的关心以及社会的帮助，促进了农村社会的进一步稳定。随着农村经济的快速发展，特别是农村税费改革后，农村五保以转移支付为主体的供养途径，使五保老人的生活质量明显改善,但与此同时，五保供养制度原有的社会经济政策基础发生了变化，特别是五保供养资金的融资渠道和责任主体有了明显改变，给农村五保供养工作带来了新情况、新问题，这些问题势必会影响整个社会的持续健康发展。为此，通过对兴文县农村五保供养工作进行调查研究，并针对存在的问题提出对策建议。一、兴文县农村五保供养现状2007年全县五保供养对象为3909人，占全县农业人口的10.18%，其中孤老2408人，孤残397人，孤儿172人。分散供养3816 人，占已保人数的 97.6 %；集中供养93人，占已保人数的2.4%。全县五保供养对象五保供养金为分散供养年标准为1200元/年.人，集中供养为1550元/年.人。已保对象中有责任地的2574人，占应保五保对象的65.85%，无责任地的1335人，占已保五保对象的34.15%。全县现建有敬老院共18所，有床位310张，占地面积11000平方米，建筑面积6730平方米。其中有6所敬老院无人居住，房屋已破损。农村五保供养资金全县全年支出469万元，其中省转移支付184万元，地方配套资金285万元。二、兴文县农村五保供养工作存在的主要问题总体上，农村“五保”老人的基本生活有了保障，但随着农村人口老龄化和老年贫困化及农村税费改革的深入，兴文农村五保供养工作出现了一些值得关注的问题。（一）农村五保供养任务重。兴文县农村五保供养对象为3909人，占全市农村五保供人数的50以上，使我县五保供养工作任务重。尤其是敬老院入住率要按照三年内完成五保供养对象的50入住率的任务，在敬老院建设上更是困难多，压力大。（二）农村五保供养对象清理难。由于农村税费改革前，农村五保供养问题由村组负责，乡镇认定，在对五保供养对象的认定中存在对象不正确，将有子女的特困人员列入了农村五保供养对象，并将责任地收回了集体。这部份人由于入保时间久，如果按国务院农村五保供养条例规定，取消其农村五保供养享受，但已无土地，而且享受五保多年，年龄很大。如果不将其取消，但这部份人的存在使农村五保供养工作出现了同类情况申请要求入保的对比现象，使五保供养工作的难度增大，矛盾增多。（三）供养标准偏低,五保供养金的发放管理混乱。农村五保供养标准偏低，五保老人有病很难及时医治。尽管五保供养的标准比过去有所提高，但按照物价上涨指数和基本生活所需，供养标准仍然偏低，分散供养的五保对象的基本生活更加艰难。由于农村五保对象居住分散，且多数住在偏僻的地方，年老多病，行动不便，五保金的领取部份由本人签领，部份由村干部代领代发，由于代领代发各乡镇手续不完善，导致有的村组出现克扣五保供养金挪着他用现象；五保供养对象信息闭塞，五保金若有调整不能及时了解，代领代发会出现漏洞；全县五保对象的供养金发放形式不统一，五保对象的供养金发放时间不统一，有季度发一次和半年发一次，不能发挥供养金的保障作用。（四）五保供养对象集中供养难。一方面，部分乡（镇）因认识问题、管理资金等多种问题未积极组织动员五保对象入院，使全县敬老院的入住率不能提高，使敬老院的作用不能得以发挥，造成了一种浪费。另一方面，部分散居五保对象的住房破损严重，更有的是危房，这部分人觉得进了敬老院后生活不自在，又不愿入住敬老院。三、解决农村五保供养问题的对策农村五保供养工作是一个涉及面广，政策性强的工作，充分体现了我们社会主义制度的优越性，今后一个时期我国老年人还将以较快速度增长，保障农村老年弱势群体的基本生活问题，显得尤为紧迫和重要。农村五保老人是一个很大的群体，应当得到党和政府、社会的关怀和帮助。为了更好解决农村五保供养问题提出以下对策。（一）加大对五保供养投入，规范五保金发放。农村所有已保对象、“应保未保”对象应该全部纳入支付范围，同时，应由财政从转移支付中将五保供养金按人头标准直接转拨到民政部门，由民政部门按名册直接落实到人。（二）加强对散居五保对象的管理。各乡镇要加强五保供养的管理、监督工作，各村组应将对五保供养的管理工作列入村规民约，对散居的五保供养对象住在原住地生、养、死、葬等问题都与乡镇、村组密切相联，要切实解决散居五保对象的问题。各乡镇领导、干部和村组干部要对所辖地区的五保供养对象实行对口联系帮助，村组干部要确保代领代发的五保供养金按时足额到位，负责组织村民对生活不方便的五保对象的帮助，乡镇联系干部要随时检查五保供养金的发放情况和五保对象的生活情况，并定期向乡镇政府分管领导汇报。（三）进一步加大对农村敬老院建设的补助。在农村建立敬老院为中心的社会保障网络是发展方向，各级政府应大力支持建设农村敬老院，以加快推进社会福利社会化，在保障民政对象的同时，积极创造条件，开展自费代养，拓宽社会福利服务领域，提高现有福利资源的综合利用率，同时也促进敬老院的自我完善与发展，在给予资金上扶持建农村敬老院的同时，从土地、山林划拨上下工夫，对入院的五保对象的房屋、经济林木、个人财产交敬老院管理处理，处理收入归敬老院。使敬老院有充足的土地和经营场所，扩大福利生产增加收入，弥补经费不足，逐步达到以院养院的目的。（四）加大对农村五保对象实施医疗救助。由于农村五保对象年岁较高，健康状况令人担忧，但又无收入来源。因此，应由民政部门出资补助自筹的一部分，在将五保对象纳入新型农村合作医疗范畴的同时，还可实施定点门诊救助，建立医疗保障救助制度，解决五保老人的医疗难问题。（五）建立县直部门对口帮助扶农村敬老院制度。发扬扶危济困，扶贫济弱的美德，组织和发动社会力量，鼓励广大干部职工、人民群众积极捐款捐物，帮助五保对象解决生活、生产困难，逐步扩大五保对象的供养范围。建立单位部门对口帮扶联系农村敬老院制度，将帮扶制度列入目标管理，促进敬老院的发展，扩大集中供养率，把农村敬老院建成企业型、福利型的供养单位，使农村五保供养工作成为农村三大“文明建设”和发展社会福利事业的“阵地”。篇三：民政工作总结2014年民政工作总结2014年民政工作在镇委、政府的正确领导和区民政局正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，各项工作进展顺利。先将2014年工作总结如下。一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活（一）完善城乡低保制度。城镇低保工作以加强动态管理和省低保评议年活动为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸等而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象184户， 407人，月发保障金82219元。农村低保工作按照区低保中心的安排布署，今年我镇确保对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象634户，912人，二类对象 477户，927人，三类对象318户，672人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整124户，135人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消85户，163人。同时根据区德统一安排，将1、2级重点伤残对象222人全部纳入低保。其中城镇 10人，农村212人，月救助金额27800元。（二）提高五保供养水平。我镇现有五保户313人，其中集中供养81人，分散供养232人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是及时将五保生活费发放到五保手中。二是积极向上争取，将黄集镇福利院纳入省改造项目。现已完成图纸设计，争取在年内动工。三是开展五保对象的普查。严格按照农村五保供养条例中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象6人，取消了4人享受五保的待遇。（三）城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，医中与医后救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，今年已救助177人次，救助资金近10元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。（四）完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。今年共上报临时救济近200户次，救助资金20多万元。（五）救灾救济扎实有效。今年我镇持续干旱，大量农作物受灾，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。今年已发放救助款13.5万元，救助困难户750户。 同时围绕镇委、政府中心工作对困难群众进行积极救助，为黄集镇的和谐、稳定作了一定的努力。共救助因生活困难等原因上访人员16人次，救助金额近万元，其中救助刑事案件受害人3人，4400元。（六）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规