铁西区政府贯彻实施《消防法》情况汇报提纲.doc

铁西区政府贯彻实施消防法情况汇报提纲市人大执法检查组并各位领导：首先，我代表区政府向市人大执法检查组一行莅临我区检查贯彻实施中华人民共和国消防法工作表示热烈欢迎，同时，也对市人大关心、重视消防事业的发展表示感谢。下面，我代表区政府汇报贯彻实施消防法情况：新消防法颁布以来，我们区政府严格按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，加强对消防工作的领导，逐级落实消防安全责任，大力实施构建社会消防安全“防火墙”工程，不断建立健全社会化消防工作网络。城乡公共消防基础设施得到了普遍加强，全社会抗御火灾的综合能力得到了有效提升，消防安全环境得到了明显改善，全区连续11年未发生较大以上和群死群伤火灾事故。一、区委、区政府高度重视消防工作，为全面做好消防工作提供了强有力的领导。政府作为社会公共安全事业的管理者，一刻也不能放松对消防工作的领导。我们区政府始终把消防工作放在民生的战略高度，认真对待并加以解决。转变工作方式、方法，从过去消防部门单打独斗为主向真正落实“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局转变，努力强化消防工作社会化。一是政府主导抓，消防安全责任体系日趋完善。区委、区政府切实将消防工作摆到了重要工作议事日程，加强组织领导，动员协调一切力量，克服各种不利因素和困难，全力抓好消防工作的落实。为了全面宣传、贯彻落实好新修订的消防法，区政府制定了切实的工作方案，对贯彻落实和推进执行进行了周密部署。同时，建立消防工作例会制度，每年与防火安全委员会成员单位和消防安全重点单位签订消防工作责任书，把任务层层量化分解，责任落实到人头。为确保各项工作任务按期完成，区政府还建立了定期督查通报制度，每季度对各单位 消防情况进行专项督查，对发现的问题进行了及时通报。二是领导亲自抓，一些重大问题得到解决。区政府多次听取公安分局、消防大队的工作汇报。刘俊玲书记、侯川区长等领导亲自带队深入各社会单位进行消防检查，召开消防工作专题会议研究解决在公共消防设施建设、消防装备建设、消防资金投入等阻碍消防事业发展的瓶颈性问题。三是统揽全局科学抓，推动了消防工作快速发展。我们坚持用科学发展观统揽新时期消防工作的全局，妥善处理消防工作与经济社会发展的关系，大力加强农村城市社区消防工作，依靠科技进步提高消防装备的技术含量，始终把保护人民群众的生命财产放在高于一切的位置，保证了消防工作又好又快地向前发展。二、强化公共基础设施建设，为全面做好消防工作提供强有力的保障。区政府坚持消防工作与经济建设同步发展，科学编制“十二五”消防建设规划，将消防站增建、消防装备、农村消防队伍建设等方面进行了统筹规划。铁西区委、区政府高度重视消防工作，在区财政十分紧张的前提下，积极加大消防经费投入，从各方面挤出资金用于消防专项工作开展，2010年区政府共拨付消防经费150万余元，确保了各项消防工作的顺利开展。铁西区所辖18个自然村在2010年底，全部配齐消防拖车，组建成村志愿消防队，提高了农村火灾防控能力。在抓与市政府签订的消防工作责任书落实上，区政府高度重视，精心组织抓落实，圆满地完成了责任书规定的各项工作任务，连续两年被评为落实消防工作责任书先进单位。2011年区政府将进一步加大消防经费投入。三、落实部门依法监管，为社会经济发展和人民安居乐业提供了根本保证。新消防法实施以来，政府各部门加大了消防工作力度，各行业、系统经常组织开展火灾隐患排查整治，消防部门认真履行监督职责，始终保持了合力围剿火灾隐患的高压态势。今年，相继圆满完成了“两节两会”、“清明节”“五一”“高考”等重大节日、重大活动的消防安全保卫工作，以及开展了春季防火、火灾隐患排查整治、建筑施工工地消防安全整治、高层及建筑外墙保温材料整治等专项行动。期间，检查单位80家，发现火灾隐患460余处，下达法律文书320份，三停3家，临时查封12家，拘留2人，罚款20余万元。使消防安全环境得到了极大的改善。四、强化单位全面负责，认真抓好消防宣传教育和培训，为确保消防安全打下了良好的社会基础。一是强化单位全面负责。近年来，我们将金丽豪休闲酒店等作为社会单位消防安全“四个能力”建设试点，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，推动社会单位广泛开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化、常识普及化为主要内容的“三会四化”建设，使每个社会单位都有1至3名业务精通的消防安全“明白人”，使每名员工普遍达到“三懂三会”，社会单位的消防安全自查、火灾隐患自除、自防自救能力明显增强。同时，市政府于2010年召开社会单位“四个能力”建设现场会，金丽豪休闲酒店作为社会单位消防安全“四个能力”建设试点单位，在会上做了经验介绍。二是吸引公民积极参与。新消防法实施以来，我们在消防宣传工作上以短信平台互动和广播电视媒体等形式为有效载体，以突出抓好各级领导和公民消防宣传教育为重点，开展群众喜闻乐见的“五进”消防宣传活动。在广播、电视等新闻媒体，开辟消防宣传专栏，宣传消防法、曝光典型案例、弘扬先进典型，提升宣传教育质量；在各行业、各系统，深入开展消防安全大教育、大培训、大演练活动，征召消防宣传志愿者，开放消防站，发放消防宣传单，设立消防咨询站，播放消防宣传片，发送公益消防短信，张贴消防公益广告，组织开展消防知识竞赛等形式，扩大消防宣传的社会影响。同时，还将2010年、2011年的4月份定为“消防法宣传月”，集中开展消防法宣传活动。截止到目前，共到社会单位授课百余次，受教育群众8500余人，组建了消防志愿者服务队，招募消防志愿者10000余人。贯彻实施消防法以来，我们虽然做了大量消防工作，但是贯彻执行中还是遇到的一些困难和问题：一是消防公共基础设施薄弱。消防基础建设发展相对滞后经济社会发展的矛盾还比较突出，城市消防水源不足、城市消防站布局不够合理、数量不足、消防基础设施建设落后老化等历史“欠账”问题，还没有从根本上加以解决。二是消防装备器材条件与执行要求相对落后。随着社会经济的快速发展，必须不断改善现有消防装备器材条件，提高部队防灭火的能力和监督执法的能力。全区的消防装备仍然处于落后的局面，跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。三是社会单位动态火灾隐患增多，给消防监督管理增大了难度。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象严重，给消防安全监管增大了难度，社会单位“四个能力”建设需要进一步推进。四是农村消防基础建设相对滞后的问题没有得到有效解决。随着社会主义新农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。五是酿成重特大火灾和群死、群伤恶性火灾事故的制灾因素复杂。从近年全国、全省发生的一些重大火灾事故看，诱发火灾的因素比较多，比较复杂，火灾扑救困难。同时，社会消防安全意识薄弱，消防宣传教育、社会单位消防培训、消防责任事故认定标准等没有完全步入制度化、法制化的轨道。针对以上问题，当前和今后一个时期，区政府将着力抓好以下几项工作：一是以落实政府、部门消防责任为重点，继续深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程；二是加大力度，狠抓火灾隐患的整治；三是大力发展多种形式消防队建设，全面提高抗御火灾的能力；四是广泛开展消防宣传教育培训，不断提高全民的消防