文天学院暑期社会实践报告--港口开发与生态保护的调查.doc

河海大学文天学院 经济管理系（09工管、10人力） 暑期社会实践调查报告河海大学文天学院2012年暑期大学生赴江苏省盐城市大丰港实践小分队二0一二年七月.夏正磊（整编）课题：港口开发与生态保护的调查报告（以江苏省盐城市大丰港为例）调查对象：大丰港经济区 江苏大丰港 中国海事局大丰海事处 大丰市环保局 江苏大丰麋鹿国家级自然保护区调查地点：江苏大丰市调查时间：2012年6月29日至2012年7月2日系部名称：经济管理系（09工管、10人力）指导老师：江春明小组成员：宣菲、金娟、夏正磊、耿铭屿、谢志诚、芮家琼、 周世宝 目 录 1.概述1.1 调查项目的背景1.2 项目调查的目的1.3实践活动的意义2. 调查的内容、方法、过程2.1 调查的主要内容2.1.1大丰港经济区产业发展的基本情况2.1.2大丰港环境保护现状 2.2 调查的典型方法2.2.1 实地走访与问卷调查相结合2.2.2 文献参考法2.3 调查的具体过程3. 对大丰港开发与环境保护的意见和建议3.1 大丰港开发的建议3.1.1高品位规划和建设个性化的港口城市 3.1.2多途径吸引外部资金参与港口经济发展3.2大丰港环境保护的建议 3.2.1严格企业的准入门槛 3.2.2进一步提高港区排污处理能力 3.2.3加强对收影响民众的补贴力度4. 实践活动总结与感想1.概述1.1调查项目的背景2003年3月，大丰港经省政府批准，以港口为依托，成立省级海洋经济综合开发区。2005年10月，大丰港一期工程两个万吨级码头通航，2007年9月，一类口岸正式开放。2009年江苏省各个主要沿海城市加快沿海开发开放的步伐，力争把江苏沿海地区建设成我国东部地区重要的经济增长地。 11月，二期工程10万吨级码头建设成功通航，至2010年8月，累计进区项目200多个，总投资逾400亿元，为江苏沿海大开发提供了最佳载体。大丰港自开发到现在。已经经历了近20年的开放发展，在开发过程中，环境保护的怎么样呢？我们的小分队于6月底来到大丰港，调查研究大丰港的港口开发与生态保护现状。1.2项目调查的目的我们利用这次暑期社会实践的机会，实地研究大丰港的发展状况、把握沿海开发的发展方向及建设进程,探究港口开发与生态环境保护之间的关系。从而深入贯彻科学发展观，进一步了解“十二五”规划及沿海大开发战略，为以后我们大学生积极为家乡做贡献、推动沿海经济大发展打下基础。1.3实践活动的意义1. 通过暑期实践锻炼组员在陌生环境中的适应能力，小组内部的团结力和凝聚力。2. 有利于开拓视野，了解我国沿海开发，特别是港口开发的最新面貌3. 增强自身环境保护的意识和能力2. 调查的内容、方法和过程2.1 调查的主要内容2.1.1大丰港经济区产业发展的基本情况为了调研大丰港经济区的发展情况，我们的小分队于6月底来到大丰港经济区，深入企业调查走访港区经济发展的基本情况。在开发区街道上，随处可见的“相约麋鹿之乡，体验蓝色风情”格外引人注目。“麋鹿之乡，湿地之都，黄海港城，上海飞地”更是立体的定位了大丰城市风貌。 （a)街道“标语” （b)大丰港二期码头我们来到的大丰港经济区是依托大丰港而设立的省级开发区，辖区面积500平方公里，规划建设区200平方公里，建设启动区60平方公里。已经形成新能源、石化与新材料、新型医药、冶金及机械制造、木材及农产品加工5大特色产业；石化产业园、生物医药产业园、海洋生物产业园、木材产业园、风电产业园、不锈钢产业园、石材产业园、海港新城和海洋科教城等园区建设速度加快，“产业园区”逐渐成为大丰港发展的新亮点。 大丰港二期工程6个可靠泊10万吨级船舶的深水码头2010年3月正式投入营运。单船卸效率达到同国内先进水平，年吞吐能力达万吨，并实现海、河联运，为大丰港腹地需要的煤炭、矿石、木材、金属材料等各 类物资，提供极为经济和便捷的物流通道。2011年，大丰港建成石化码头、大件码头，大丰港万吨级以上泊位达到8个，吞吐能力达3000万吨，完成货物吞吐量1200万吨，同比增长136%。实现海关关税12亿元。大丰港实现了由小型港口跃升为中型港口的历史跨越，成为华东地区十分重要的能源与化工集散地。到2015年将建成生产性泊位38个，货物吞吐量超5000万吨，码头吞吐能力达亿吨；到2020年货物吞吐量超亿吨。成为辐射我国中西部地区又一条出海大通道。 至2011年底，大丰港经济区完成新开工千万元以上工业项目34个，其中亿元以上项目27个；完成新开工服务业基础设施项目32个。完成千万元以上竣工项目26个。实际利用外资近2亿美元。在沿海发展的大潮中，正在建设面向世界的特色产业港。2.1.2大丰港环境保护现状 说起大丰港的环境保护，不得不提的就是两年前大丰港王港闸化工园区因为一次严重的工业污染问题而上了中央电视台。这里不得不提的就是位于王港闸附近的南新村了。 自大丰港经济区海洋化工园区规划以来，先后入驻的这些化工企业给大丰经济确实带来了增长。但是近年来，周边方圆10几里的地方普遍受到了污染。特别是身处化工园区腹地的南新村一组的村民，空气、水质等污染严重。庄稼出现了减产的状况；树木嫩叶边缘枯焦，嫩心枯死，形成无头状；鱼塘内鱼儿突然出现死亡；哮喘发病的儿童在增多 2012年6月29日，我们来到位于大丰港经济区的大丰港石化产业园。作为大丰港五大特色产业园之一的石化产业园，在大丰港整个产业园区中占有举足轻重的地位。众所周知，石化产业属于污染大户，管理不好，很容易污染环境。令人可喜的是，我们走访的悦丰化工、奥耐斯特医药化工都有很好的排污管理系统。在与当地的民众交流中，我们得知南新村已经整体搬迁了。在原址建起了苏州盐城工业园区。失去住所的农民住进了政府统一规划建起的安置房内。工作问题也得到了很好的安置。 （c)大丰港石化产业园 （d)大丰南新村严重化工污染 在大丰市环保局污染源检测中心，我们考察了大丰环境保护的现状。大丰在环境保护方面做了积极的努力，取得良好的经济和社会效益。环保局污染源监控中心，我们可以随时的监控经济区内个排污口的排污状况，整个区域内的污染源可以说是一目了然。 对于排污企业的管理，大丰市制订了“排污收费管理办法”和“环境信访投诉制度”。“排污费征收标准及计算方法”是“排污收费管理办法”的具体体现，有效的遏制了部分企业乱排放问题。同时这种从经济角度对排污企业管理的办法，也有利于产业的结构调整，对于大丰港产业结构的转型升级起到了积极的效果。“环境信访投诉制度”是对前一种制度的补充，有利于督促和监督企业保护环境。 在与大丰环保部门相关领导的沟通、交流中，我们深切感受到大丰在环境保护方面努力。环保局在投入巨资建设各种环境保护项目的同时，更加大软件的投入。为大丰港经济和社会的可持续发展提供保障。 （e）大丰市环保局污染源检测中心 （f）污染监控中心 （g）排污费征收标准及计算方法 （h）与环保局官员交流2.2 调查的典型方法2.2.1 实地走访与问卷调查相结合 在对大丰港经济区建设现状有了初步了解的基础上，在整理相关资料、周密计划之后，河海大学文天学院赴大丰港调研小分队开始了对大丰港经济区、大丰市环保局等地进行了实地的走访。 此次实地走访活动将焦点集中在大丰港经济区开发的基本情况、大丰港环境保护的现状。通过分析调查问卷，走访的结果显示如下。 大丰港自开发、开放以来经济建设取得了巨大的成就。目前已经形成了新医药产业、新能源产业、新材料产业，这“三新”产业成为园区的“朝阳产业”。生物医药产业园打造百亿元的医药产业链全面启动，抗艾滋病原料药项目2011年4月开建；目前拥有8家生物医药企业和10多家海洋食品加工等企业，年产值已达30多亿元。预计到到年，大丰将建成一个国家级海洋生物产业园区，创建至个国家知名品牌，拥有到家海洋生物产业上市公司，海洋生物产业总产值达亿元。 （I）实地走访 （J）问卷调查 为了深入了解港口开发与生态保护的关系，我们的小分队赴大丰港经过周密筹备，开展了对实践地大丰港经济区的走访调查。此次走访共填写100份有效问卷，实践团队在对调查问卷的精细统计和科学分析的基础上，对调查问卷的进行了统计、分析结果（见附一）2.2.2 文献参考法我们的调研小分队在对大丰港开发基本情况充分掌握的基础上，通过查阅大量文献和当地有关部门的工作档案，积极谋求港口开发中环境保护的解决之策。在此次调查实践中，当地有关政府部门高度重视，为实践团队提供了港口开发与环境保护相关重要的档案资料，包括排污费征收标准，大丰港基础设施建设的施工情况等等，为调查研究的顺利进行起到了重要作用。2.3 调查的具体过程调查日志： 2012年6月29日 今天下午五点多到达了大丰市，随后我们安排好了住宿，在五六个小时的颠簸之后各位队员都显出了疲态之色，所以晚饭过后我们小组成员简单的讨论和整理了30日我们需要准备的资料以及问题，然后大家都早早的休息了，为30日第一天的社会实践充电。 2012年6月30日 早上七点我们小队成员穿上了学院暑期小分队的队服，展现出了青春朝气的姿态，以及当代大学生的精神风采。随后我们举着暑期社会实践的大旗向大丰港出发了。在去大丰港的路上我们算是真正领略到了大丰港巨龙腾飞的魅力。在还没进入大丰港经济开发区之前我们就被路边一系列的标语和口号所深深的震撼着，从这些呐喊中我们可以深深地体会到大丰人民建设美好家园的坚定信念和美好愿望。当我们真正地进入大丰港时，我们才发现我们需要去了解和发现的远远超出了我们的想象，巨龙腾飞所展现的蓬勃之气让我们震撼，但是我们也发现了这背后所存在的一系列生态问题，到底是预料之内还是情理之中还是. 我们实践的第一站是参观大丰港二期码头建设情况以及投入运营的情况。当我们小队成员在工作人员的带领下站在宽广无垠的大海面前看着港口一片忙碌繁荣的景象，我们每个人都对大丰港的未来充满了信心。随后我们采访了码头工作的工作人员，了解了码头现在的运营状况以及能带来的预期成果。很快第一阶段的实践工作就顺利结束了，而我们小队的成员每个人都觉得这一天所学到的东西以及大丰港带给我们的感受将是前所未有的。但是我们在感慨港口建设成果的同时我们也意识到我们的实践工作才刚刚开始，还有很多东西需要我们去了解和发现。 2012年6月31日 今天我们的实践目的是深入港口的工业园区去了解港区工业的发展状况。我们在当地同学的带领下来到了王港闸化工园区，还没到达目的地之前我们就被强烈的化学气味呛到了，可谓“未见其人先闻其味”啊，我们每一个人都被这强烈的气味熏斥着，甚至有队员出现了头晕恶心的状况，我们随后只是简单的在园区内拍了几张照片就撤了，正所谓此地不宜久留啊。这一趟让我们感慨颇深，我们只不过在那逗留了一小会就出现了不良反应，那么在那工作的工作人员呢？附近的居民？附近的学校学生呢？他们会怎样呢？到底是什么样的原因会让这些化工企业一直“屹立不倒”，港口经济的发展的同时我们是否要关注一下生态环境的保护？我们是否有必要为了追求一时的发展而至人民群众以及子孙后代的健康以及生命于不顾呢？这些让我们小队成员很不解，这在增加了我们疑惑的同时也增强了我们去发现的渴望。 2012年7月1日 今天是7月1日，我们带着种种疑问来到了位于大丰港经济开发内的海事局，海事局的领导热情地接待了我们，在随后的访问中我们了解到了海事局的工作任务以及他们的工作职责，以及对海上船舶污染、垃圾污染等的防范以及处理措施，让我们受益匪浅。 2012年7月2日 今天我们来到了位于大丰市区的环境保护局，环保局的翟科长热情的接待了我们。我们把我们对大丰港的生态保护的一系列疑问以及现状向他进行了请教，翟科长一一向我们进行了解答，对于我们提出的王港化工园的问题也给出了合理解释。最后翟科长还带我们参观了他们对化工园区的污染排放监控系统。对翟科长的访问结束之后我们对大丰港生态环境的保护减少了一些担忧，因为从访问中我们了解到这些问题目前都在可控制范围内，并且环保局方面也在努力做出解决措施。但是我们对此表示担忧，所谓的解决措施到底需要多久才能起到效果，而且又能起到多大的作用?这些都值得我们继续探究和思考。 2012年7月3日今天是实践的最后一站我们游览观光了大丰麋鹿生态保护区，了解了保护区内滩涂湿地的保护现状以及麋鹿对目前生态的适应情况。也了解了大丰一些地方对环境的保护措施。3.对大丰港开发与环境保护的意见和建议3.1 大丰港开发的建议3.1.1高品位规划和建设个性化的港口城市在规划上要确立国际化的视野，多研究临近国家的城市建设优势和特色；以大项目带动港口产业建设、突破；要积极吸引外资投入，广泛寻求合作；高度重视环境保护和生态建设，要把社会效益和环境效益相统一。3.1.2多途径吸引外部资金参与港口经济发展 要积极探索市场化融资的新方式，依托独特的资源优势，广泛寻求合作，让资源变成资本，在港口经济发展中担当主角。3.2大丰港环境保护的建议3.2.1严格企业的准入门槛大丰港拥有良好的区位优势，已经吸引了国内外知名的企业入驻。但是大丰港在招商引资发展经济的同时，不能牺牲环境损害百姓的利益。建议大丰港在招商引资的同时，提高企业的准入门槛。合理引进有污染隐患的企业。 3.2.2进一步提高港区排污处理能力 我们与当地相关部门领导沟通中得知，目前园区内污水处理厂的日污水处理能力为8000-9000吨。当时随着大丰港建设规模的不断扩大，招商而来的企业越来越多。势必需要提高港区的排污处理能力。 3.2.3加强对收影响民众的补贴力度 目前大丰港对港区内企业实施“排污收费管理”的制度。对污染企业有了很好的经济制裁。建议大丰相关部门将部分企业排污收入用于补贴当地部分因经济区环境问题收到影响的民众。4.