xx农业局廉政风险点防控管理工作相关制度

xx农业局廉政风险点防控管理工作相关制度xx县农业局机关效能监察室工作制度一、监督岗位（一）xx县农业局机关效能监察工作领导小组组长：xxx（局长、农办主任）副组长：xxx（党委书记）xxx（党委副书记）成员：xxx（人秘股股长）xxx（人秘股股长）（二）xx县农业局机关效能监察工作特约监察员：xxxx（xx镇石下村委会书记、主任）xxx（xx镇东一村书记、主任）xxx（xx镇石坪村书记、主任）xxx（xx镇瑶村支部书记、主任）xxx（xx镇暖田村妇女主任）xxx（xx镇高水村副主任）二、机关效能监察室工作的基本原则（一）坚持围绕中心、服务大局。（二）坚持党委和上级纪检监察机关的领导和指导。（三）坚持依法行政、按章办事。（四）坚持实事求是，标本兼治。（五）坚持依靠人民群众，完善监督运行机制。（六）坚持齐抓共管，综合治理。（七）坚持长抓不懈，务求实效。三、机关效能监察室工作职责（一）对各股室及其工作人员的作风建设、办事效率进行检查监督和调查研究工作。（二）通过设立投诉电话、投诉信箱、接待来访、接受来函来电等形式，受理对机关效能、机关作风问题的投诉，并向投诉人反馈投诉件办理结果。（三）负责组织、协调、督促各股室依法依规行政，调查、处理各股室及工作从员的效能投诉问题。（四）负责组织调查、协调处理机关工作人员不履行或不正确履行职责的行为。（五）负责机关效能监督员日常工作联系和活动安排事宜。（六）办理其他涉及机关效能建设的事项。四、机关效能监察室的工作任务（一）受理公民、法人和其他组织对各股室及其工作人员影响行政效能的行为的投诉。（二）检查、调查各股室及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的问题的行为。（三）根据检查或调查结果，对各股室及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法作出处理或者提出改进建议。（四）总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验。五、机关效能监察室投诉受理方式局机关效能监察室通过设立投诉电话、投诉信箱、接待来访等形式，受理公民、法人和其他组织对各股室及其工作人员影响行政效能行为的投诉。具体方式是：采用电话投诉的，请拔打投诉电话：xxxxxxxxx，采用来信来函投诉的，请将信函投寄在xx县xx镇xxxx50号农业局机关效能监察投诉信箱，也可通过邮局邮寄信函；采用来访投诉的，请直接到局机关效能监察室投诉，地址：xx县xx镇xxx50号农业局。六、机关效能监察室接受投诉的投诉要求为规范投诉行为，保护投诉人和被投诉人的合法权益，投诉人（包括公民、法人或其他组织）应遵守如下要求：1、投诉人应遵守国家法律、法规及其他有关规定，据实投诉，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人，不得干扰和影响机关工作秩序，否则，将依照有关规定严肃处理。2、投诉人应当据实说明被投诉单位或者人员、投诉事项、理由等内容，并署真实姓名、地址及联系方式。3、为了能及时处理投诉问题，原则上实行分级投诉，也可直接向公开的投诉电话投诉。4、凡不属于投诉范围的事项，请按照投诉问题的管辖权限向其他相关职能部门投诉或反映。七、机关效能监察室的工作权限（一）有权对检查或调查事项涉及的各股室工作人员和其他相关人员进行询问。（二）有权要求被检查或调查人员提供与检查或调查事项有关的资料。（三）有权要求被检查或调查股室及其工作人员就检查或调查事项涉及的问题作出解释和说明。（四）有权要求被检查股室限期就检查事项进行自查并提交自查报告。（五）有权对被检查、调查股室执行效能责任追究决定和采纳效能责任追究建议的情况进行监督检查。（六）有权责令被投诉股室和个人停止违反国家法律、法规、行政规章和政府决定、命令的行为。（七）有权责成有关股室和人员纠正违反效能监察有关规定的行为，并对其行为造成的损害采取必要的补救措施。（八）有权对违反效能建设有关人员直接或建议给予效能责任追究处理。（九）对不配合或阻挠效能监察室开展机关效能监察工作的，有权责令有关人员改正，并视情节轻重依法给予批评教育或效能责任追究；对触犯法律的，移送司法机关处理。八、机关效能监察室接受投诉的投诉范围投诉人可以对本局各股室及其工作人员在机关行政管理活动中影响机关行政效能的问题和行为进行投诉：1、无正当理由对符合法律、法规、规章和行政规定的事项拖延不办的；2、不认真履行岗位职责，对工作推诿，敷衍塞责，效率低下，给行政管理的相对人造成延误或损失的；3、违反政务公开规定，不履行公开和告知义务，损害行政管理相对人知情权的；4、假公济私，故意纵容或者庇护不正当竞争的；5、违反法律、法规和规章收费、罚款或者摊派的；6、违法强行指定中介服务机构的；7、不文明执行公务，工作态度生硬，作风蛮横粗暴，故意刁难行政管理相对人的；8、对群众的正当要求和合理意见置之不理的；9、不履行公开承诺的。九、机关效能监察室工作纪律（一）不玩忽职守；（二）不利用职权谋取私利；（三）不利用职权包庇或陷害他人；（四）不滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利；（五）忠于职守、秉公执纪、清正廉明。xx县农业局联络员工作制度为了贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，推动xx县生态文明建设的深入开展，切实抓好我局社会综合治理工作，提高综治工作效率，决定建立联络员工作制度，并规定如下： 一、本局设社会治安综合治理联络员1名，协助本单位开展综治工作。二、综治委成员单位联络员的工作职责： (一)积极参加县综治委的有关会议和活动，负责与县综治委办公室及其他综治成员单位的工作联系，加强情况沟通和交流联系，参与部门之间的协调工作。 (二)发挥参谋、助手作用，及时向单位分管领导汇报综治委工作的部署和安排，提出本局贯彻落实的建议，协助本局及管理单位完成县综治委布置的工作任务。 (三)具体组织、协调本局社会治安综合治理工作。了解、掌握本局（包括生活区)开展社会治安综合治理工作的情况，做好情况的汇总、交流和反馈。 (四)负责本局社会治安综合治理的调查研究工作，反映基层和群众对搞好社会治安和安全生产等方面的意见，主动为单位推进综治工作出主意、提建议。 (五)负责督促检查本局社会治安综合治理责任制的落实，落实职工政治思想、法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、安全保卫、重点整治、综合检查考评等工作任务，建立健全部门系统维护社会稳定的长效机制。 (六)督促部门系统完善各项工作制度，健全定期会议制度、目标管理、奖惩制度、一票否决制度、责任追究制度等，明确工作职责，严格制度管理。四、综治委联络员联系实行例会制度，每季度召开一次。会前一周由综治委办公室负责通知，联络员按要求做好会议准备，因特殊原因缺席须请假，并委派其他人员参加会议。五、综治联络员要从维护社会稳定，争创最佳治安环境的高度，增强责任感，努力学习综治工作业务，认真做好社会治安综合治理各项工作。六、将联络员开展综治工作情况纳入干部考核范围，实行定期考核，严格奖惩措施，对工作成绩突出的及时予以表彰，对工作责任心不强，影响本部门综治工作的，要及时给于批评。农业局上班时间执行工作纪律督查督办制度1、成立督查机构。由局机关效能办牵头，开展日常工作。2、督查形式。采取不定期、不提前通知的方式，对局机关各股室、局属各单位进行突击明查暗访。3、处理办法。（1）检查中如被局查处发现干部职工有违纪行为，将按如下处理：一是个人写检讨，全局通报批评；二是取消当年评先、评优、晋级资格；三是取消当年年度资金；四是停职检查。（2）被县有关部门查处发现干部职工有违纪行为，将按如下处理：一是个人写检讨，全局通报批评；二是取消当年评先、评优、晋级资格；三是取消当年年度资金；四是撤职、调离局本部；五是因此事被上级有关部门处罚我局的全部经济责任由当事人负担;六是有刑事责任的由有关部门按规定处理。4、设立举报箱和举报电话。在办公楼门口设立举报箱和举报电话号码（xxx）。及时收集和反馈举报信息。农业局计划生育管理制度为了贯彻县委、县政府始委发199935号文件关于加强计划生育工作，我局成立了计生工作领导小组，由梁志君任组长，并负总责，张游生任副组长，负专责，成员有李宝优、邓国斌、吴粤生等，具体工作由李宝优等负责进行。计生专干工作职责：宣传国家的计划生育方针、政策，搞好育龄妇女管理，走访本单位人员中（含挂靠户、暂住人口）已婚育龄妇女家庭，掌握本单位人口的婚姻、怀孕、生育、避孕、节育情况，指导落实节育措施，做好术后随访工作，组织已婚育龄妇女按时参加年度查度查环查孕妇检，及时按要求上报计生各类报表，建立健全计生档案，当好本单位领导计生工作参谋。为落实执行好计生工作的各项规定，我局特制订出如下管理制度：一、提倡晚婚、晚育，按法定婚龄推迟三年以上初婚的为晚婚，已婚妇女青年3周年后怀孕生育第一个子女的为晚育。二、推行一对夫妇生育一个女女。符合广东省计划生育条件第九条第三至第六款所规定的对象之一者可以申请生育第二个子女。三、严禁非婚生育，无证生育和非法抱养。四、已婚育龄夫妇必须凭生育证怀孕，生育、无证生育者处于2000元的罚款。五、妇女产后起30天应使用避孕药具，3个月内应上环。六、凡非婚生育和无证生育者，除按规定给予经济处罚外，同时对生育双方实行双扎。七、除配偶结扎三年以上有效和实行本人结扎一周年以上有效妇女外，其余已婚育龄妇女和其他有可能怀孕的妇女，每年进行查环查孕，外出打工者原则上每隔半年应返回本地进行一次孕检。查环查孕应到户口所在地计划生育服务站（所）进行，经书面通知二次以上仍不到查的应查对象，由计生部门处于2000元罚款，属安排生育对象的取消生育指标。八、流出已婚妇女，外出前要落实节育措施，并进行一次环孕检。九、已婚育龄夫妇凭证生育和外出已婚育龄妇女实行合同管理制度。十、领取独生子女证时，必须持有生育证并落实上环节育术。特殊情况暂不宜上环的，需持有县（乡镇）计生服务站证明，方可办理独生子女证。办理了独生子女证的，按广东省计划生育条例有半规定享受优待。十一、按计划生育的规定应落实避孕节育措施而未及时或不按规定落实相应措施的夫妇，由计划生育行政部门处于2000元罚款，属干部、职工的，由局上给予行政处分。农业局紧急重大情况报告制度为切实做好紧急重大情况的报告工作，使上级机关及时准确地掌握情况，妥善处理重大情况和事件，根据有关法律、法规规定，结合我局实际，制定紧急重大情况报告制度。一、范围1、发生在我县行政区域内的重大暴雨、冰雹、霜冻、干旱、暴雪、雷击、大风、鼠灾等自然灾害。2、重大的群体性食物中毒、口蹄疫、高致病性禽流感等公共卫生事件。3、局干部职工或家属进京或到省、到市非正常上访情况，影响社会安全稳定的前兆信息。二、时限局属各单位在做好应急处置工作的同时，必须在事件发生后1小时内报告局领导、秘书股，局秘书股在事件发后2小时内，以书面或传真、机要秘传形式，向县委值班室报告紧急重大情况，特别紧急情况可以用电话先向局领导、秘书股报告，再向县委值班室报告，同时注明报告人或值班人员的联系方式。局秘书股电话：xxxx, 传真：xxxxx；县委值班室（县委机要局）电话：xxxxx，传真：xxxx。三、程序凡有紧急重大情况，局下属各单位股室要形成书面材料及时向局秘书股报告，局秘书股再向县委值班室报告，紧急时可电话报告。秘密以上等级的重大情况，按保密规定报送。四、责任局属各单位要高度重视紧急重大情况的报告工作，要以对党、对人民高度负责的精神，坚决克服麻木不仁、不负责任、推诿扯皮、敷衍了事的官僚主义作风，从讲政治的高度，充分认识做好紧急重大情况处置和报告工作的重要性，采取切实有力的措施，抓好、抓实这项工作。局属各单位负责人要保证紧急重大情况报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员及时如实向局领导、秘书股报告，不得漏报、瞒报、迟报。由于漏报、瞒报、迟报造成后果的，依照有关法律、法规的规定追究有关领导和有关人员的责任。县农业局落实牵头项目规章制度根据关于印发xx县xxxx年党风廉政建设和反腐败暨防体系建设工作任务分解表的通知（始党廉xxxx1号）精神，农业局牵头的项目是：抓好强农惠农政策的落实，为把牵头项目工作任务落到实处，制定如下相关责任制度。一、实行党风廉政建设责任制。要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针和“标本兼治、综合治理”的原则、保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策和部署的贯彻执行。二、及时成立领导机构，切实加强领导。5月30日前要召集分管各相关单位及责任人工作会议。三、制定具体工作方案，落实责任到人。制定的牵头项目实施方案和任务分解表，明确责任单位和责任人，牵头单位做好协调工作，确保工作开展有序、执行有力，任务落实到位。四、加强督促检查，扎实推进工作。牵头单位要对相关责任单位要跟踪掌握工作动态，半年进行组织一次专项检查，对照项目落实完成情况。五、半年组织一次相关单位落实项目情况汇报会。六、针对检查中发现的问题要求相关单位及时制定整改措施。七、做好材料的收集和报送工作。农业局请假制度一、局长、书记请假报县委、县政府审批。局长、书记外出离开本县或本市，按关于重申严格执行领导干部外出请示报告制度的通知(始委办发xxxxx13号)执行。二、局副职领导、下属各单位负责人请假报局长审批，外出离开本县或本市须向局长请示报告，时间在13天的，应事先口头请假，经同意后方可外出；时间在3天以上的，应提前向局长书面请假，经批准后方可外出。三、股室、站人员外出离开本县或本市须向分管领导请示报告，时间在12天的，应书面向分管领导请假，经同意后方可外出；时间在3天以上的，应书面向分管领导、局长请假。经批准后，方可外出。四、请假半天。局副职领导和下属各单位负责人向局长口头请假；局各股室、站负责人向局分管领导口头请假；一般干部职工向所在股室、站负责人口头请假。请假12天。局副职领导和下属各单位负责人向局长书面请假；局各股室、站人员向局分管领导书面请假。请假3天以上（含3天）。局副职领导和下属各单位负责人向局长书面请假；各股室、站人员经分管领导审批后，再向局长请假。五、请公休假由本人提出，局分管领导同意，再报局长批准后方可休假，公休假当年使用，跨年作废。六、1天以上（含1天）请假一律以书面假条为准，并经批准后方可。如有特殊情况无法办理书面请假手续的，可事前电话请假，事后及时补办书面审批手续。假条统一交局秘书股备案，局秘书股要认真做好假条的登记和管理工作。农业局上传下达工作制度一、上传制度1、需逐级反映：即干部、职工向股室负责人反映工作情况，股室负责人向分管领导反映，分管领导向主要领导反映。2、反映问题应真实可靠。（1）内容要真实，即有时间、地点、人物、事件原因等。（2）内容要具体，有数字、具体人等。3、分轻重缓急，重要事按“报告制度”在1小时内报告，事后要有书面报告。二、下达制度1、参加县以上会议精神要及时向主要领导汇报，并积极组织贯彻好会议精神。2、参加局会议后，要及时将会议精神传达到干部、职工，并做好工作的安排和布置。三、其它对上传下达不及时、不准确、不全面，延误工作或造成不良影响的当事人严格执行行政问责制度，追究当事人的责任。xx县农业局办事公开制度为进一步改进机关工作作风，规范办事行为，提高办事公开工作的质量和效果，建立公开、公正、公平、透明的工作运行机制，根据县政府对公用单位办事公开工作的要求，结合我局实际，特制定如下工作制度：一、办事公开预审制度1、局机关成立办事公开预审小组，负责本局办事公开预审的各项工作。2、局机关办事公开预审小组负责对本局办事公开预审的内容、形式、时间等事项进行审核。3、办事公开形式：设置意见箱、公告牌、办事公开栏等形式公开；定期或不定期召开有关会议公开；通过网络形式公开。4、办事公开预审程序：凡需进行预审的事项，由有关股、室、站、所提出办事公开方案，经局机关办事公开预审小组预审，报市局、县政府办事公开工作领导小组批准后，按照xx县农业局年度办事公开工作实施方案进行公开。5、公开后，办事公开监督小组要通过多种形式征求群众意见和建议，并将整改结果及时反馈。二、办事公开评议制度1、办事公开评议由局办事公开监督小组负责组织实施。2、办事公开评议坚持客观公正、注重实效的原则。评议内容包括公开的内容是否真实、准确、全面，公开时间是否及时，公开程度是否符合规定，公开制度是否落实。3、参与评议的主体是相关单位、管理相对人及社会各届群众，每年评议一次。4、评议采取问卷调查方式，设满意、基本满意、比较满意、不满意四项。5、被评议为“不满意”或问题较多的事业单位要限期整改，限期答复，对连续两年被评议为“不满意”的事业单位，要追究该事业单位负责人的责任。三、办事公开责任追究制度1、本局工作人员在履行职责时，违反办事公开有关规定，造成不良影响或产生一定后果时，必须追究相应的责任。2、局长是办事公开第一责任人，对办事公开工作负总责。建立办事公开领导小组和监督小组。办事公开领导小组由党委书记、局长任组长，有关领导任副组长，事业单位负责人为成员。3、根据局办事公开内容和要求，下属单位、部门负责及时提供相关的公开材料及具体办理办事公开事宜。4、办事公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。5、对不实行办事公开、失职渎职、弄虚作假、按规定该公开内容不公开、承诺不兑现、投诉处理不及时酿成集体上访和群众性事件的，在办事公开中打击报复、侵犯民主权利等违纪行为的，依照有关规定，视情节对责任人追究纪律责任。四、办事公开反馈制度1、在公嘏办事公开内容的同时，在公开栏中设立意见箱、公布举报电话号码，以广泛收集群众意见，更好地开展办事公开工作。2、举报电话和意见箱安排专人管理。3、对收集到的意见和建议进行登记、整理，安排时间组织研究，并及时向社会和有关人士反馈。五、办事公开备案制度1、本局办事公开的内容由办事公开工作领导小组办公室建档存查，同时报送上级办事公开领导小组和监督小组各一份备案。2、办事公开的内容备案材料，要在公开后的7日内报送到上级办事公开工作领导小组办公室。xx县农业局车辆管理制度为管好用好本单位车辆，充分发挥车辆应有的作用，提高办事效率，根据我局实际，特制定本单位车辆管理制度。一、加强车辆的管理是为机关工作提供优质、高效、安全服务的重要保证，必须做到既确保行车安全、完成公务出车任务，又要有效减少车辆损耗和油料消耗，降低车辆养护费用。二、司机是安全行车的关键，必须树立高度的事业心和责任感，严格遵守交通规则和局车辆管理制度，既要服从调度，安全圆满完成出车任务，又要随时掌握车况，主动管护好车辆。三、车辆的调配（一）根据工作需要，局的小汽车实行“相对固定，统一管理”的原则进行调配和使用，一般情况下，局长、副局长、扶贫办各予相对固定一辆小车，但若工作需要，办公室可根据实际情况对相对固定小车进行调配使用。各业务股室的日常工作用车，由分管副局长在各自相对固定的车辆中自行调剂安排（凡离开市区的用车人员需请示局长，特殊情况的公务用车（如大会用车、中心工作用车、救灾等突发事件用车），用车股室需局领导批准后由办公室调配安排。（二）未经局领导同意，司机不得私自开车外出（护送急病、重病人等特殊情况例外，但事后仍需告知局领导），否则，司机要承担相关责任。（三）原则上公车不能私用，局机关工作人员因特殊情况需要私事用车时，须经局领导批准后（护送急病、重病人除外）由办公室安排，并实行收费。收费标准是：市区内每天50元，本市各县（市、区）每天100元，市外每天200元，汽油费、路桥费和司机的住宿均由用车者私人负责，并实行先交款，后派车。四、车辆的管护（一）车辆由司机负责保养和保管，如车辆出现故障要及时向局领导汇报。外出车辆返回后，司机应及时向办公室报告。车辆要按规定的地方停放过夜。（二）车辆在实行定点维修和购买零配件，办法是：车辆需要维修或购买配件时，由司机填写登记表，报局领导同意后，到指定的地点维修和购买配件，由办公室做好监管工作。在县氏上因故障急需维修的，司机要征得用车领导（只限于局领导）同意后，可办理维修。（三）车辆实行定点、“对号”加油。司机每次加油必须在办公室的加油登记册上填写加油日期、数量、单价、金额并签名。因出差需要在市区外加油的，必须有随行领导签字同意。（四）车辆实行定点洗车。因出差在外确需就地洗车的，须经用车领导同意，而且洗车费票证需有用车领导签字证明才可核报。五、车辆调度由办公室负责。六、小汽车的保险由出纳员统一办理。xx县农业局机关效能建设八项制度一、机关效能建设工作目标责任制1、各项工作制度进一步健全和完善，机关管理实现规范化、制度化。2、机关作风有明显转变，树立为人民服务的宗旨。3、工作质量和效率有效提高，公开承诺和限时办结等制度得到落实。4、坚持依法行政，全面落实行政执法过错责任追究制。5、认真落实党风廉政建设责任制，各项廉政建设措施得到落实。6、全面完成市局和县委、县政府部署的各项任务。7、按时完成年度各项工作目标任务。8、工作目标责任制以股室为单位具体分解落实，各股室主要负责人为第一责任人。二、机关效能建设服务承诺制1、实行首问责任制、一次性告知制和限时办结制。2、实行政务公示制，及时公开办事内容、程序、标准和时限。3、遵守国家公务员工作纪律，不得以任何理由拒绝在法定工作时间内对外服。4、坚持廉洁勤政，严格执行党纪政纪和廉政纪律规定，杜绝以权谋私、吃拿卡要行为。5、坚持依法行政，严格依法办事，认真执行法律、法规、规章和政策规定，杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象发生。6、坚持文明服务，使用文明用语；杜绝使用服务忌语、作风生硬、违反纪律的行为。7、以上承诺公开接受社会监督，如发现有违反承诺服务的现象，可向局效能监察办公室投诉、举报，投诉电话：3316010。8、对违反服务承诺的股室和个人，将按照xx县农业局行政效能建设失职追究制的规定予以查处。三、机关效能建设首问责任制1、对办事人的请求和询问，第一个接待的机关工作人员即为首问责任人。2、凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理。3、凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人应当作好记录进行转达或代为转交材料。4、凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。5、首问责任人必须做到：使用文明、规范用语、热情接待、耐心听讲、认真受理、服务周到；严禁对办事人的请求和询问予以回绝。四、机关效能建设一次性告知制1、机关各股室及其工作人员对办事人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和注意事项；对手续齐全、符合规定的，应马上办理。不能马上办理的，应说明原因，并限时办理。2、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、办事依据；对不符合条件、无法办理的，应告知其原因及依据，并按否定报备制规定向分管领导进行否定报备。五、机关效能建设限时办结制1、农业、农业科技、农业生产总值等统计表和各项普查必须在上级规定的时限内完成。2、县委、县政府确定的重点统计工作，必须在3日内拿出工作计划，采取得力措施，认真组织实施，按规定的时限完成任务，并上报县委、县政府。3、上级机关和领导转办、交办的事项，一般在两周内办理完毕，公布办理结果。4、对农业信息咨询和群众来访事项，能马上办理的，立即办理，需会议研究决定的，一周内办结，复杂问题一月内办结；不符合政策的，需耐心解释，做好思想工作。5、基层站、所的请示报告，必须在一周内给予答复。六、机关效能建设否定报备制1、报备经办股室和经办人员姓名、职务；2、报备被否定事项的基本情况及原因；3、报备办事对象的单位、姓名、地址及联系电话等；4、经办股室须在作出否定通知时，应填写一式三份报备表，一般由股室负责人签发，重大复杂事项并报分管局长核准。一份由经办股室保存，一份送分管局长报备，另一份由分管局长签字后交秘书股存档。秘书股须将本局机关所有否定报备资料进行归档登记。5、加强否定报备制度执行情况的监督检查，对不执行否定报备制度的股室和人员，按机关效能建设失职追究制规定追究责任。七、机关效能建设考评制1、局机关行政效能考评坚持“党委统一领导、效能监察工作领导小组及其办公室统一组织实施、机关各股室配合协调、群众积极参与”的原则。2、机关行政效能考评与年度工作目标考核直接挂钩，采取平时考核与年度考核、检查监督与群众评议相结合的方法进行。3、在行政效能考评中落实民主监督和社会监督，特邀各层人士为监督员，充分发挥群众监督和社会监督作用。4、年度行政效能考评与年度工作目标考核同时进行。5、年度效能考评按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等级，分别对工作人员进行考评。6、年度效能考谰与国家公务员年度考核直接挂钩。基本合格者，不得参加先进个人评选，不合格者公务员年度考核定为不称职等次。7、效能考评结果作为干部选拔任用的依据之一，年度内被效能告诫的，不得选拔提任。八、机关效能建设失职追究制（一）失职的种类1、不贯彻党的方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题。2、对分管范围内工作，有关人员发生效能低下，作风恶劣，违纪违规问题长期失察、管理措施不严或放任错误的行为。3、在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮、造成国家、集体和个人经济损失的。4、违反保密规定，对需经党组研究决定的重要事项（如：项目审批、资金分配、人事任免等），在正式文件下达前，通风报信，造成不良后果的。5、工作时间擅自离岗外出。6、其他失职类错误。（二）失职追究及查处1、机关工作人员因失职造成的损失，根据情节，由直接责任人、直接领导或间接领导分别承担责任。2、机关工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予告诫。3、机关工作人员因失职造成损失的，按中国共产党纪律处分条例（试行）、党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定和国家公务员暂行条例中有关规定进行查处。4、机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。xx县农业局机关效能考评制度为了强化局机关效能建设，正确评价局机关工作人员的德才表现，工作实绩和履行机关效能建设规定的情况，结合我局实际，制定本试行制度。一、指导思想本试行制度以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委三次会议精神，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以提高干部队伍素质为核心，以落实局机关效能建设的各项制度为重点，通过考评，进一步强化机关工作人员的效能意识，促进机关转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，从源头上预防和治理腐败，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。二、考评范围局机关和具有行政管理职能的局直属事业部门全体工作人员。三、考评内容考评内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考评工作实绩，考德放在首位。德：指思想素质与道德品质表现，政治态度与理想信念，依法行政，思想作风，工作作风，廉洁自律和社会公德、职业道德。能：指业务能力，管理能力，文字能力，创新能力和业务学习情况。勤：指工作态度，勤奋敬业表现，出勤情况，吃苦精神，事业心和责任感。绩：指工作实绩，工作数量，工作质量，工作效率和贡献。四、考评办法1、考评实行百分制，其中德20分，能20分，勤20分，绩40分。2、考评层次（1）股长（副股长）、站长（副站长）负责考评本部门的副职及以下人员。评议分和股长（副股长）、站长（副站长）考评分各占40%和60%。（2）局领导负责考评各自分管部门主持工作的股长（副股长）、站长（副站长）。本部门的群众评议分和分管领导考评分各占40%和60%。（3）年度保留考评得分=部门群众评议分40%+主管领导考评分60%。3、各部门应严格按照本考评办法，实事求是、客观公正地进行评分。如出现应扣分而不扣分，或不负责任搞平衡等情况，除补扣被考评人该项分数外，部门领导要负连带责任，扣减其相应分数（不同项目的累计连带扣分）五、考评时间要保留考评每一个进行一次，年度绩效考评应于次年的1月份内结束（与年终公务员考核相结合）。六、考评等次要保留考评等次分为优秀、称职（合格）、不称职（不合格）三个等次。其标准为：综合分90分以上者为优秀；60-89分为称职（合格）；59分以下为不称职（不合格）。七、考评结果的应用1、考评结果在全局通报。2、要保留考评结果作为年度考核公务员，年度评优、评先、培训以及调整职务、级别和工资的依据。3、年度考核确定的“优秀公务员”，一般从年度绩效考评的优秀人员中产生。4、对于59分以下不称职（不合格）人员，除提出告诫外，还要提出警示要求。年度绩效考评普不称职（不合格）者，年度公务员考核等次确定为不称职（不合格）。八、绩效考评机构局机关成立效能建设绩效考评小组，在局党委领导下，负责绩效考评。考评小组由局机关目标任务考核委员会成员组成，负责机关效能建设年度绩效考评审定工作。具体业务由局绩效考评小组办公室办理。局绩效考评小组办公室组成人员如下：办公室主任：张游生成员：罗付城、孔祥君九、其他事项1、因病、事假或非单位派出、学习等原因累计超过6个月的人员，不进行年度绩效考评。2、新调入的人员在岗时间未满6个月者，不进行年度绩效考评，从下一个年度开始考评。3、局机关效能办负责绩效考评实施办法（试行）的组织实施和解释。4、对绩效考评结果有不同意见的，可向局纪检监察股投诉，投诉电话：3316010。xx县农业局考勤制度1、机关工作人员每天进行考勤登记，各股室每月统计考勤情况，并于次月5日前交人事监察股。2、各股室人员请事假半天由本股室负责人批准；2天以内由本股室负责人同意，报分管领导批准；3天以上由分管领导同意，报局长批准。3、副职领导请假，报局长批准，并告知办公室。4、工作人员如有病不能上班或要住院，要及时向本股室负责人和局领导报告，事后要补请假条。5、公休假、婚丧假、探亲假、女职工产假、男职工看护假等分别按国家有关规定执行。6、缺勤处理按市、县有关文件精神扣发岗位津贴标准。即：工作人员当月请事假累计超过十个工作日，当月岗位津贴按50%发放；当月旷工超过二个工作日的，取消当月岗位津贴；一年中病假超过六个月的，从第七个月起岗位津贴按60%发放。xx县农业局联络员工作制度为了贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，推动xx县生态文明建设的深入开展，切实抓好我局社会综合治理工作，提高综治工作效率，决定建立联络员工作制度，并规定如下： 一、本局设社会治安综合治理联络员1名，协助本单位开展综治工作。二、综治委成员单位联络员的工作职责： (一)积极参加县综治委的有关会议和活动，负责与县综治委办公室及其他综治成员单位的工作联系，加强情况沟通和交流联系，参与部门之间的协调工作。 (二)发挥参谋、助手作用，及时向单位分管领导汇报综治委工作的部署和安排，提出本局贯彻落实的建议，协助本局及管理单位完成县综治委布置的工作任务。 (三)具体组织、协调本局社会治安综合治理工作。了解、掌握本局（包括生活区)开展社会治安综合治理工作的情况，做好情况的汇总、交流和反馈。 (四)负责本局社会治安综合治理的调查研究工作，反映基层和群众对搞好社会治安和安全生产等方面的意见，主动为单位推进综治工作出主意、提建议。 (五)负责督促检查本局社会治安综合治理责任制的落实，落实职工政治思想、法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、安全保卫、重点整治、综合检查考评等工作任务，建立健全部门系统维护社会稳定的长效机制。 (六)督促部门系统完善各项工作制度，健全定期会议制度、目标管理、奖惩制度、一票否决制度、责任追究制度等，明确工作职责，严格制度管理。四、综治委联络员联系实行例会制度，每季度召开一次。会前一周由综治委办公室负责通知，联络员按要求做好会议准备，因特殊原因缺席须请假，并委派其他人员参加会议。五、综治联络员要从维护社会稳定，争创最佳治安环境的高度，增强责任感，努力学习综治工作业务，认真做好社会治安综合治理各项工作。六、将联络员开展综治工作情况纳入干部考核范围，实行定期考核，严格奖惩措施，对工作成绩突出的及时予以表彰，对工作责任心不强，影响本部门综治工作的，要及时给于批评。xx县农业局矛盾纠纷调查工作制度为了全面了解，及时掌握各单位、住宅小区存在的有可能影响社会安定稳定的矛盾纠纷情况，及时分析研究有针对性地提出具体对策措施，特定如下工作制度： 一、搞好入户走访工作，发挥各单位信息员、小区管理员的作用，及时发现问题、解决问题。 二、每个月排查分析一次，对排查出来的矛盾纠纷应于每月25日之前上报局综治办。 三、对可能发生的重大问题，随时排查并及时报告。 四、矛盾纠纷排查工作要坚持抓早、抓小、抓苗头、及时发现问题，详细掌握真实情况，做到实事求是，不弄虚作假，对排查出来的问题如实报告。五、把集中排查和经常性排查活动结合起来，全面掌握各单位、住宅小区矛盾纠纷的具体情况，始终高度警惕和严密防范可能引发重大的治安问题和群体上访的苗头及隐患。xx县农业局农业应急救援队伍管理办法第一章总则第一条为加强我局农业应急救援专业队伍建设，强化管理，提高处理农业突发公共事件应急救援能力，根据中华人民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应急预案管理办法等法律法规，结合我局实际情况，制定本办法。第二条xx县农业局各应急救援专业队伍的管理，适用本办法。第三条农业应急救援队伍所在单位和县应急办负责该应急救援专业队伍的日常管理工作：（一）明确农业应急救援队伍的管理部门和职责，规范农业应急救援队伍管理工作；（二）整合所属应急救援队伍，及时调整、补充应急救援专业队伍人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力；（三）根据有关法律法规规定和应急救援工作需要，安排专项资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等建设；（四）组织实施、监督检查应急救援培训和演练工作。第二章机构和队伍第四条应急救援队伍应当坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”以及“险时搞救援，平时搞防范”的工作原则，履行以下职责：（一）承担本单位、协议服务单位和上级部门下达的农业抢险救援任务；（二）开展预防性安全检查、隐患排查和应急预案演练，熟悉本单位、签订救援服务协议单位道路交通、作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物资储备等情况；（三）开展应急救援知识培训，普及事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，指导应急预案和现场处置方案的制定，落实应急预案演练等相关技术服务工作；加强自身宣传，树立队伍良好形象。（四）执行应急救援任务结束后，应在15日内形成救援总结评估报告，并报送县应急办。每半年向县应急办报送救援工作总结报告，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造和篡改救援基础资料；（五）建立相应的管理机构和规章制度，并做好工作记录；（六）明确工作职责，规范应急救援队伍日常工作；（七）及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力；（八）根据应急救援工作需要，安排资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等；（九）按时准确上报有关应急救援信息，自觉接受上级有关部门指导，服从县应急办指挥调动，完成好相关应急救援协作任务。第五条应急救援队伍要按照国家、广东省和上级单位的要求做好日常训练、队伍管理和应急救援工作：（一）制定应急救援队伍值班、备勤、通讯、训练、演练、装备管理、应急救援、业务学习等管理制度、程序；（二）根据应急救援工作需要，安排人员24小时值班、备勤，接到调度命令后，迅速实施应急救援行动；（三）制定人员培训和演练计划，组织应急救援人员进行日常训练；（四）制定装备配置计划，按照有关规定维护、保养和报废应急救援装备；（五）定期组织救援人员开展技术培训、体能和技能训练、应急预案演练，提高实战能力；第三章 应急救援装备管理第六条应急救援队伍所在单位应当根据应急救援工作需要，配备应急救援装备。应急救援队伍装备配置以单位配备为主，各级政府予以重点支持。需要县财政重点支持的，应当向县应急办提出申请。第七条应急救援队伍负责应急救援设备的维护保养工作，保证应急救援装备状况良好，运行正常，能够及时投入应急救援行动。各级财政提供资金购置的应急救援设备,纳入应急救援队伍所在单位资产管理。日常维护保养等配套资金,由相关应急救援队伍或所在单位负责落实。第八条应急救援队伍应在每年12月25日前将当年购置的主要应急救援装备名称、型号、用途、数量等有关情况报局应急办和县应急办。报废或者新购置应急救援设备，应当及时报局应急办和县应急办。第九条各级财政提供资金购置的应急救援设备，原则上不得用于日常生产，不得出租和转让。在确保应急救援工作需要的前提下，县应急办批准可在本县内应急使用。第四章培训和演练第十条应急救援队伍及其所在单位应当根据农业应急救援事故、灾害类型和应急救援队伍的实际情况，制定培训工作计划，由有资质的培训机构对应急救援人员进行培训和考核，并建立培训档案，记录人员接受培训的情况。应急救援队伍及其所在单位对应急救援人员进行培训，每年不得少于两次，考核不合格人员不得安排承担应急救援工作。第十一条应急救援培训的主要内容包括：（一）有关应急救援的法律、法规和规章；（二）省、市、县急救援队伍规章制度；（三）应急救援预案；（四）应急救援过程中的安全防护措施；（五）应急装备、工具操作规程；（六）异常情况的鉴别和紧急处置方法；（七）自救、互救知识；（八）应急通讯联络方法；（九）应急救援案例。第十二条应急救援队伍应当根据应急救援工作需要，制定应急演练计划和方案，明确应急演练种类、范围、目标、时间、参加人员、评审人员等具体内容和要求，定期组织应急演练。第十三条应急救援队伍应当总结应急演练情况，编写应急演练书面报告，落实改进措施，并将方案、改进措施和总结报告及时报局应急办和县应急办。第五章 应急值守与救援第十四条应急救援队伍应当坚持24小时值班制度，设立值班电话，安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤。应急救援专业队伍工作人员暂离工作岗位的，应急救援专业队伍应当及时安排人员替补；调离工作岗位的，应当及时补充人员，确保应急救援工作人员时刻在位。应急救援队伍负责人变动、通讯方式变更的，应及时上报局应急办和县应急办。第十五条局应急办可以直接调度局农业应急救援队伍参加农业事故应急救援工作。第十六条应急救援队伍值班人员接到应急救援报警后，应当记录事故类别、时间、地点等基本情况，并立即向应急救援队伍负责人报告。第十七条应急救援队伍负责人接到应急救援指令后，应当立即调动应急救援人员及设备，选择最佳路线，在第一时间到达救援现场。第十八条应急救援队伍在抵达现场后，应当立即向现场指挥部报告，服从现场指挥人员指挥。接受应急救援任务后应当及时确定方案，按照有关程序开展应急救援工作，并及时向现场指挥人员报告有关情况。第十九条现场应急救援结束后，应当清点人员、设备。需要恢复救援现场的，应当根据现场指挥人员要求进行现场恢复，经现场指挥人员同意后方可撤离现场。第二十条应急救援队伍应当总结和分析每次应急救援行动情况，必要时组织有关人员对应急救援程序、措施等进行评审和改进。第六章奖励与惩罚第二十一条对在农业应急救援工作中做出