2009年全省生产安全事故报告.doc

2009年全省生产安全事故报告调度统计工作要点2009年全省生产安全事故报告调度统计工作总的思路是：以降低事故总量、遏制重特大事故为主线，以强化事故报告工作为重点，全面推动事故报告、调度统计、目标管理工作的创新和发展，不断提高事故报告调度统计的时效性和准确性，为安全生产工作提供科学的信息支持和决策依据，促进全省安全生产形势的稳定。工作要点如下：一、进一步规范事故报告工作1.依法做好事故报告工作。一是认真贯彻国务院493条例和辽宁省安全生产条例等法律法规，依法开展事故报告工作。二是按照国家总局、省委、省政府事故报告工作规定要求，省局、市局及时准确报送事故信息。对发生较大以上等级及性质较为严重、社会影响较大事故，要坚决执行“半小时内电话口头报告”的规定，杜绝迟报、瞒报、漏报事故。2.加强涉险事故信息报告工作。一是各市局要提高涉险信息报告意识，加强涉险信息研判，严格按照省局关于加强生产安全事故信息报送工作的通知规定，开展涉险事故信息报告工作。二是各市接到涉险事故信息和生产安全事故信息报告后，对情况紧急的涉险和事故信息，无论性质是否界定、情况是否完整，要采取先报告后排除的方法（事后经界定为非安全生产责任事的，由省局负责不计入统计），立即逐级报告。3.规范开展事故快报工作。一是各市局要按照省局事故快报、涉险事故信息规定的格式和内容要求，报送事故调度快报。二是报送事故快报、涉险事故信息调度快报不得超时限，要严格执行每级2小时、报省局不得超5小时的规定要求。4.加强事故报告管理工作。一是省局、市局要加强事故报告工作规章落实情况监督检查，建立事故报告工作情况定期通报制度。省局每季度对各市事故报告、调度快报情况进行通报，并作为对市政府目标管理考核的评分依据。二是省局、市局要加强对迟报、漏报、瞒报事故的监督核查，对发现问题，要责令作出书面情况报告，情节严重的，严格按国务院第493条例和国家总局第13号令暂行规定等法规，严肃追究责任。5.完善事故报告工作制度。一是省局要在现行事故报告规章制度的基础上，进一步建立完善事故报告工作制度。二是各市局要在国家、省有关规章制度的基础上，建立和完善本市的事故报告责任制，切实履行报告工作职责。三是进一步理顺事故报告职能。对目前工作分工有交叉、职责没有统一归口的，要责任归口，统一负责、统一管理。二、加强各类信息调度工作1.完善事故信息调度工作制度。一是上半年省局将制定出台辽宁省安全生产事故信息调度工作规范等工作制度，进一步规范全省信息调度工作。二是各市局要在省局制度基础上，建立完善信息调度处置工作制度，落实工作责任。2.加强事故信息调度工作。一是要做好事故现场信息调度工作。各市局要及时跟踪各类事故现场，调度事故详情，随时反馈事故情况，做好事故续报工作。二是重点加强较大以上、性质严重、社会影响较大事故信息调度，严格落实较大事故和重大、特别重大事故，每天1次和2次事故续报的规定要求。三是加强伤亡人数未确定事故信息调度。各市局要及时跟踪调度伤亡人数可能发生变化事故信息，对道路交通事故、火灾事故7日内，其他事故30日内， 伤亡人数发生变化的事故，要及时进行事故续报。3.做好节假日安全生产调度工作。一是各市局要认真落实省局节假日、特殊时期下发的安全生产调度工作通知，及时部署调度工作要求，强化值班值守、领导带班等制度落实。二是及时调度汇总事故、工作落实、值班安排等情况，并按规定要求报送有关材料。4.加强工作信息调度工作。一是做好省委、省政府领导对发生事故批示信息的调度报告工作。各市局要高度重视、认真落实领导批示精神，认真做好信息调度报告工作。二是做好专项督查等工作信息调度报送工作。各市局要认真落实专项督查、重要工作、其他部署等信息的调度报送要求，按时报送有关调度信息。三是强化事故报告调度统计业务工作信息调度报送。省局、市局要建立日常工作信息调度报送机制，加强业务交流，促进工作开展。三、加强事故统计基础工作1.认真贯彻落实统计工作制度。一是省局、市局要认真贯彻生产安全事故统计制度，统一升级使用2008年版V4.01软件，开展事故统计报表工作。二是按生产安全按统计制度表A1和A2的规定内容，逐项填写，认真核对，确保数据完整准确。2.按时上报统计报表。一是各市局要在每月最后一个工作日14时前，将统计数据用伤亡事故统计软件上报省局。二是各市局要在每月5日前，将伤亡事故情况工矿表C1-C6，经本单位负责人签字盖章后，报至省局。三是省局要及时协调省直有关部门按时统计和报送本行业领域事故情况，做好各市局和省直有关部门统计数据接报及核对汇总，在规定时限上报国家总局。3.强化统计数据服务作用。一是省局要做好全省各类事故汇总。每月统计形成全省各类伤亡事故汇总情况表、较大以上事故汇总情况表、各行业领域事故指标进度表，报省委、省政府及有关领导，为全省安全生产工作提供信息支持和决策服务。二是各市局要在做好统计事故汇总的基础上，研究制定能够反映本地事故情况的综合性统计汇总表，更好地为本地安全生产工作提供服务。四、加强事故分析通报工作1.提高事故分析服务能力。一是及时做好特殊时期、重要时期、事故易发期安全生产形势分析，指导安全生产工作。二是要开展倾向性、代表性问题分析，找出问题症结，提出针对性建议措施。三是根据事故数据等情况，总结规律特点、分析事故原因，查找事故易发薄弱环节，提出预防事故工作建议，为安全生产监管工作提供服务。2.做好安全生产形势通报工作。一是省局每季度要以省目标考核领导小组办公室文件，对全省安全生产形势进行通报，通报文件发至各市人民政府和省直有关部门。二是各市局要搞好本地区安全生产形势通报，肯定成绩，查找问题，提出整改措施和建议。3.做好生产安全事故情况通报工作。一是省局定期发布全省伤亡事故情况，每季度对各市局和各行业领域事故综合情况进行通报。二是各市局要定期对本地区事故情况进行通报，对事故上升的地区，要采取措施，有效防止事故发生。五、规范事故举报核查处置工作1.进一步规范事故举报信息核查处置工作。省局上半年起草制定事故举报信息核查处置工作制度，同时，要加强开展举报信息实地核查处置工作。2.认真开展事故举报信息核查处置工作。各市局要建立健全举报信息受理登记、调度核查处置、情况反馈等规章制度，及时处理举报信息。对省局下发通知单的举报信息，要及时核查，按时反馈。六、加强事故结案备案管理工作1.落实事故结案备案工作制度。各市局要认真落实省局关于做好全省非煤工矿商贸企业事故结案备案工作的通知，严格按规定时限结案和建档备案，于每季度5日前，将事故结案备案统计情况报至省局。2.建立对事故结案备案工作检查通报制度。省局及各市局要定期对事故结案备案工作情况进行抽查和通报。省局每季度对各市结案备案工作情况进行通报，促进事故结案备案工作规范化、制度化。3.开展事故调度核查工作。省局要加强开展事故调度核查工作，必要时参与事故的调查处理。七、开展调度统计业务培训教育工作1.建立调度统计业务培训制度。省局、市局要定期组织开展调度统计人员业务培训，特别是对没有业务知识和新从事工作的人员，必须加强培训，提高业务工作能力水平。2.加强调度统计人员爱岗敬业教育。要经常开展从业人员爱岗敬业教育，增强调度统计人员做好本职工作的重要性和责任感、紧迫感认识，确实提高从业人员素质。3.加强调度统计人员外出学习交流。各市局要定期派送调度统计工作人员参加国家等举办的培训班，适时组织有关人员外出学习交流，吸取外地经验，增长知识才干。4.举办调度统计业务培训班。省局计划2009年8月，举办1-2期全省事故报告调度统计工作人员培训班，进一步提高全省事故报告调度统计工作整体水平。八、加强事故综合管理制度建设工作。1.强化事故综合管理工作。要深化事故综合管理工作内涵，事故综合管理就是对事故的报告、调度、统计、分析