妇女儿童发展规划监测报告[范本]

妇女儿童发展规划监测报告 2016年，是实施*20162020年妇女儿童发展规划(以下简称新两规)的第一个年头，*市委、市政府高度重视妇女儿童工作，关注女性的发展，将妇女儿童发展纳入了*“十二?五”发展的总体规划，并在各有关部门的大力配合下，有力地推动了新两规各项指标的全面落实，妇女儿童在经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步得到落实，妇女儿童的整体素质有了较大提高，参与社会发展的层面不断提升。为进一步了解和促进*市妇女儿童事业的发展，根据新两规)的实施要求，在有关部门的积极配合下，对全市妇女儿童发展状况统计数据进行收集、整理，我局对*市2016年新两规实施情况作了全面系统的监测与评估，现将监测情况报告如下： 一、实施妇女儿童规划总体情况 本次新两规调查涉及120个指标，完成情况良好。根据新两规的实施要求，*市妇女儿童发展监测评估从妇女儿童与经济发展环境、妇女与就业和社会保障、妇女参与决策和管理、妇女儿童与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律保护等六个优先发展领域进行综合评价。 妇女儿童与经济发展环境 1人口发展状况。2016年全市年末人口万人(注：阳宗划归昆明市)，其中女性万人，占人口总数的%，人口自然增长率；育龄妇女人口为万人，占全市人口总数的%；0-17岁儿童人口数为万人，占全市总人口的%。与上年相比，由于阳宗划归昆明市管理，年末人口由去年的万人减少为万人(公安数据：扣除阳宗后)，我市人口增长相对稳定。人口的平稳增长为建设和谐社会注入了更多的安定因素，同时因人口增长速度保持在低位上，在一定程度上缓解了人口增长对社会自然环境造成的压力。 2国民经济快速发展，各项投入不断增加为妇女儿童事业提供强有力的保障。2016年我市人均地区生产总值为37913元，比上年32203元增加5822元，增长%；城镇居民人均可支配收入为18527元，比上年16471元增加2056元，增长%；农村居民家庭人均纯收入分别为6616元，比上年5747元增加869元，增长%；财政总收入亿元，比上年的亿元，增长%。经济实力的增强，为人民群众带来了物质生活的提高和精神生活的丰富，为妇女儿童事业的发展奠定坚实的基础。经济增长促进妇女儿童事业投入增加，2016年我市财政性教育经费支出亿元，比2016年的亿元增长%；卫生经费支出亿元，比2016年的亿元，增长%；妇幼保健经费支出4228万元，比2016年的2485万元增长%。各项经费投入的增加为妇女儿童事业的健康发展奠定了基础。 妇女与就业和社会保障 1妇女平等就业权利不断改善。随着妇女社会地位的提高，女性就业意识不断增强，就业领域不断拓宽、就业层次不断提高，妇女逐步从传统高劳动强度产业向文化、卫生、教育、金融、保险和餐饮服务业转移，就业人数逐年增加。2016年全市就业人员万人，其中女性万人，比上年增加万人，占%；公务员中女性比重占%；城镇单位就业人员万人，其中女性万人，比上年增加万人，占%，同比保持稳定。 2女职工的劳动和健康权益得到保障，女职工参加社会保险人数进一步增加。2016年全市职工参加基本养老保险人数为万人，其中女性万人，比上年同期增加万人，增长%；参加基本医疗保险人数为万人，其中女性万人，女性参保人数比上年同期增加万人，增长%；参加失业保险人数为万人，其中女性万人，比上年同期增长%；参加工伤保险人数为万人，其中女性万人，比上年同期增长%；参加生育保险人数为万人，其中女性万人，比去年同期增长%；城镇女职工生育保险覆盖率达98%；城镇居民最低生活保障人数和农村居民最低生活保障人数分别为万人和万人，其中女性分别为万人和万人，与上年持平。 妇女参与决策和管理 妇女在参政议政方面已经成为重要力量，对促进社会和谐发展起到了重要作用。近年来，我市在加强民主政治建设、促进妇女参政议政、加大女干部培养选拔力度等方面，开展了一系列扎实有效的工作，各级党政女领导干部比例逐年提高，妇女参与领导决策和社会管理的层次进一步提高。 1女性民主参与能力继续增强。2016年末，市人大代表和市政协委员分别为318人和310人，其中女性代表和女性委员分别为100人和88人，所占比重分别为%和%。 2女干部配备率有所提高。2016年底，市委、市政府领导班子中各配备1至2名以上女干部，女干部的配备率达到100%；县级党委、政府领导班子中女干部的配备率均达到100%；村民委员会成员中女性比重%，其中：村委会主任中女性比重为%；居民委员会中女性比重为%，所以还要督促各项措施的落实，加大领导班子中妇女干部的配备力度。 妇女儿童与教育 百年大计，教育为本，教育领域是新两规的重要领域。我市高度重视教育事业发展，加大对教育的投入，进一步扩大办学规模，逐步优化教育资源。2016年全市各级各类学校932所，在校学生万人，初中阶段升学率显著提高，中等教育结构渐趋合理，普通教育与职业教育协调发展，各类教育事业飞速发展，我市教育事业逐步走上发展的快车道。在巩固普及九年义务教育成果的基础上，积极组织相关优惠政策的落实，妇女儿童接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，广大妇女接受教育的机会显著增加，文化素质明显提高。2016年，全市教育经费投入达亿元，比上年增长%。 1学前教育稳步发展。我市积极动员和依靠社会力量开展幼儿教育，学前教育得到普及、健康发展，为确保九年义务教育的实施奠定了基础。2016年末，我市在园幼儿数6万人，其中女童万人；学前教育毛入学率从2016年的%上升到2016年的%。 2义务教育水平进一步提高。九年义务教育已经普及，性别差异基本消除。2016年小学适龄儿童净入学率为%，其中：女生%，与男生持平；小学五年巩固率为%，其中：女生%，略高于男生；初中阶段毛入学率为%，其中：女生%；初中三年巩固率为%，其中：女生 %，略高于男生。我市坚持把特殊教育纳入总体规划，加强特殊教育工作，2016年特殊教育在校学生数为242人，其中女生104人。 3高、中等教育快速发展。2016年我市拥有大专院校2所，高等学校在校学生数为13214人，比上年12026人增长；高中学生毛入学率达%，其中：女生%，略高于男生，男女受教育机会均等，教育资源分配更加公平。 妇女儿童与健康 医疗保健设施建设日趋完善。2016年我市妇女儿童健康工作继续得到加强，市级领导把妇女儿童健康作为促进性别平等与妇女儿童发展的优先领域。由于卫生经费投入增多，组织措施得力，妇女儿童的健康保障基本得到了落实。 1经费保障方面。各项经费投入力度持续加大。卫生经费由2016年的亿元，增加到2016年的亿元，增长%；妇幼保健经费由2016年的2485万元，增加到2016年的4228万元，增长%；防治防疫经费由2016年的3002万元，增加到2016年的3027万元，增长%；人口与计划生育事务支出经费由2016年的6569万元，增加到2016年的6573万元，增长%。 2儿童保健方面。儿童常规疫苗接种率同比均略有增长。2016年出生人口性别比(以女孩为100)为107；儿童卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率和乙肝疫苗接种率分别为%、%、%、%和%，均达到目标要求。随着人民生活水平、孕期保健质量和儿童膳食结构的提高和改善，以及爱婴医院和母乳喂养的提倡，儿童营养状况明显改善。 20011年，5岁以下儿童死亡率；婴儿死亡率；7岁以下儿童保健管理率为%；。 3孕产妇保健方面。2016年孕产妇住院分娩率%，比2016年提高个百分点，其中农村孕产妇住院分娩率%，比2016年提高个百分点；农村高危产妇住院分娩率%；孕产妇死亡率为/10万，比上年上升个百分点，其中：城镇孕产妇死亡率为0；孕产妇系统管理率为%，均达到目标要求。 4计划生育方面。我市积极开展计划生育优质服务，提高了妇女自我保健的意识和能力。通过避孕节育知情选择，使妇女得到及时、高效、简便和安全的避孕方法。2016年全市已婚育龄妇女综合避孕率达%；婚前医学检查率%，比上年提高个百分点，目前婚检率还比较底，还应加强宣传工作；当年报告艾滋病病毒感染例数470例，其中：妇女感染141例。由于婚育知识的普及和运用水平的提高，有效控制了性病的发病率。针对当前防艾形势，卫生、公安、司法、教育等部门针对不同人群进行了艾滋病防治宣传，防艾工作在不断加强。 妇女儿童与法律保护 加强了法制建设的力度，进一步完善法律法规，积极开展法制教育。同时加强对妇女儿童的法律保护工作，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，妇女儿童人身安全保障提高，市公安局根据未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的要求，充分发挥其职能，严厉打击组织、强迫、引诱、容留和介绍妇女卖淫案件，其发案率呈明显下降趋势。同时，*市加大对公共娱乐场所的治安整治力度，狠狠打击黄、赌、毒、邪等违法犯罪活动，社会治安环境得到净化。2016年，全市破获强奸案件52起；破获组织、强迫、引诱、容留和介绍妇女卖淫案件2起；拐卖妇女、儿童案件没有发生。社会治安状况好转有效的维护了妇女儿童的合法权益。同时政法系统把侵害妇女儿童合法权益的暴力犯罪作为打击重点，有力地保障了妇女儿童的各项合法权利。 二、存在的主要问题 综上分析可以看出，经过各方面的共同努力，我市“两纲”实施进展顺利，成效显著，多数指标完成较好，但在某些方面还存在薄弱环节，主要有以下几点： 1新婚姻管理条例颁布实施后，婚前医学检查率骤减，存在出生缺陷发生率提高的隐患。 2城市建成区绿化覆盖率和城市生活垃圾无害化处理率还有待提高。 3女性就业压力大，就业层次相对较低，享受劳动权益不够充分。受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响，女性就业数量和就业层次总体上低于男性，女性就业多集中在技术含量相对较低、收入水平不高、下岗失业风险较大的行业，对改善生活质量、提高妇女经济社会地位极为不利。 4村(居)委员成员及领导班子中女性的比重还较为偏低。 三、保障妇女儿童事业健康发展的对策与建议 2016年是实施新两规目标的第一年。在今后实施新两规后续十中，要集合各方之力，各成员单位紧密配合，全力解决新两规重点难点问题，为党政领导提供科学的决策依据。 1继续提高妇女参政议政比例，拓宽妇女就业渠道，完善社会保障体系。首先，各级党委、政府应高度重视，加大宣传力度，积极营造男女平等、和谐发展的良好舆论氛围。选拔优秀女干部充实各级领导班子，提高女性参政水平，真正将指标落到实处。其次多渠道扩宽针对女性的就业岗位，积极主动地通过职业介绍、职业指导、创业培训引导等各种方式提供多种形式的就业援助，提高妇女就业率；完善法律法规，为女性就业提供法律保障。再次，进一步完善社会保障体系，继续推动妇女参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和享有基本生活保障的权利，提高妇女享有社会福利的水平。 2进一步改善农村妇女儿童生存和发展环境。要切实加强农村的卫生环境建设，加强教育引导，加大政府投入，兴建和推广实用性、节水型、无害化的各类卫生厕所，为妇女儿童发展创造良好的自然环境。 3继续实施提高出生人口素质措施。针对全市婚前医学检查率、出生缺陷发生率达标难度较大的实际，要研究具体对策，采取有效措施，重点推进指标落实。加大宣传教育力度，将婚前医学检查提高到关系中华民族的兴旺、家庭和谐美满的高度去认识，使即将进入婚姻殿堂的年轻人充分认识到婚前医