大学生外出大调研报告.doc

预算法的原则: 1公开性 2可靠性 3完整性4统一性 5年度性国家预算的作用: 1财力保证作用 2调节制约作用 3反映监督作用国家预算的级次划分:我国的国家预算实行一级政府一级财政,每级财政都建立一级总预算.(国家政权结构.行政区域划分.财政管理体制)实行五级预算.不具备设立预算条件的乡.民族乡.镇.经省.自治区.直辖市政府确定.可以暂不设立预算.1.中央2.省(自治区.直辖市)3.市(自治州)4.县(不设区的市.市辖区)5.乡(镇)各级财政部门的职权编制组织提出报告国务院财政部门中央预算.决算草案中央和地方预算的执行中央预算预备费动用方案定期向国务院报告中央和地方预算执行情况中央预算的调整方案地方各级政府财政部门本级预算.决算草案本级总预算的执行本级预算预备费动用方案定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况乡.民族乡.镇政府本级预算.决算草案本级预算的执行决定向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告本级预算的调整方案本级预算预备费的动用向本级人民代表大会报告本级预算的执行情况各部门各单位的职权编制组织和监督报告各部门的职权本部门预算.决算草案本部门预算的执行定期向本级政府财政部门报告预算执行的情况编制上缴安排接受各单位的职权本单位预算.决算草案预算收入预算支出国家有关部门的监督PS: 1. 国务院财政部门.地方各级政府财政部门职权: 编制 组织 提出 报告2. 乡镇政府职权: 编制 组织 决定 报告3. 各部门职权: 编制 组织和监督 报告4. 各单位职权: 编制 上缴 安排 接受 预算收入从来源税收收入国有资产收益各部门和各单位占有.使用和依法处分境内外国有资产产生的收益.按照国家有关规定应当上缴预算的部分专项收入根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准.设置.征集和纳入预算管理.有专项用途的收入其他收入从归属中央预算收入按照分税制财政管理体制.纳入中央预算.地方不参与分享的收入.包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入地方预算收入按照分税制财政管理体制.纳入地方预算.中央不参与分享的收入.包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入中央和地方预算共享收入按照分税制财政管理体制.中央预算和地方预算对同一税种的收入.按照一定划分标准或者比例分享的收入预算支出:包括经济建设支出.事业发展支出.国家管理费用支出.国防支出.各项补贴支出.其他支出等.预算的编制预算草案的编制依据中央预算和地方各级政府预算参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制各级政府1.法律.法规2.国民经济和社会发展计划.财政中长期计划以及有关的财政经济政策3.本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围4.上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素5.上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求各部门.各单位1.法律.法规2.本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署3.本部门.本单位的职责.任务和事业发展计划4.本部门.本单位的定员定额标准5.本部门.本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素预算草案的编制内容中央预算的编制内容1.本级预算收入和支出2.上一年度结余用于本年度安排的支出3.返还或者补助地方的支出4.地方上解的收入地方各级政府预算的编制内容1.本级预算收入和支出2.上一年度结余用于本年度安排的支出3.上级返还或者补助的收入4.返还或者补助下级的支出5.上解上级的支出6.下级上解的收入预算的审批人民代表大会的审批中央预算由全国人民代表大会审查和批准.地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准政府财政部门及各部门的批复各级政府预算经本级人民代表大会批准后.本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算.各部门应当及时向所属各单位批复预算预算上报备案乡.民族乡.镇政府将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级备案.预算的执行1.政府财政部门任的务1.研究落实财政税收政策的措施.支持经济和社会的健康发展2.制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法3.督促各预算收入征收部门.各预算缴款单位完成预算收入任务4.根据年度支出预算和季度用款计划.合理调度.拨付预算资金.监督检查各部门.各单位管好用好预算资金.节减开支.提高效率5.指导和监督各部门.各单位建立健全财务制度和会计核算体系.按照规定使用预算资金6编报.汇总分期的预算收支执行数字.分析预算收支执行情况.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况.并提出增收节支的建议7.协调预算收入征收部门.国库和其他有关部门的业务工作2.预算收入执行3.预算支出执行4.国库的设置与管理国库集中收付制度国库单一账户体系国库单一账户财政部门在中央银行开设国库单一账户,用于记录.核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动.并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算.实现资金收缴入库和资金支付.国库单一账户按收入和支出设置分类账.收入账按预算科目进行明细核算.支出账按资金使用性质设立分账册财政部门和预算单位零余额账户财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账户.在商业银行为预算单位开设零余额账户.财政部门的零余额账户.用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算.预算单位的零余额账户.在支出管理中.用于财政授权支付和与国库单一账户清算.在收入收缴管理中.财政汇缴专户作为零余额账户.用于非税收入收缴和资金清算财政专户财政部门在商业银行开设财政专户.按收入和支出设置分类账.财政专户用于记录.核算和反映非税收入资金的日常收支清算特设专户经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户.用于记录.核算和反映预算单位的特殊专项支出活动.并与国库单一账户清算财政收入收缴方式直接缴库由缴库单位或缴款人按照有关法律法规的规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政账户集中