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文档简介
关于礼县公益性岗位调查摸底的工作总结为了全面掌握我县公益性岗位开发,公益性岗位从业人员就业状况,公益性岗位岗位补贴资金使用情况,规范公益性岗位管理,根据市劳动和社会保障局关于开展公益性岗位摸底调查有关工作的通知精神,我局于XX年12月27至XX年1月10日,集中人力,集中精力,在全县范围内开展了一次调查摸底活动。现将有关调查摸底情况以下总结。一、公益性岗位开发及公益性岗位从业人员享受扶持政策摸底调查情况。XX年,我县共开发了2个种类216个公益性岗位,全部是由政府投资开发的,其中,开发保洁员公益性岗位146个,保绿员公益性岗位70个。安置在环卫队从事保洁工作的有116人,旅游系统各文物景点从事保洁工作的有30人,园林系统从事保绿工作的有70人。公益性岗位安置就业人员每人每月享受500元的岗位补助,XX年用于公益性岗位补贴101.6万元。公益性岗位安置人员主要是零就业家庭成员和就业困难人员,普遍存在着文化程度低,技能单一,年龄偏大的等特征。安置的216人中,男性55人,女性161人。40岁以下有4人、41-45岁22人、46-50岁91人、51-55岁74人、56-60岁25人。绝大多数文化程度在初中及以下,只有1人是高中文化程度。二、公益性岗位开发管理的摸底调查情况。我县制定了一系列公益性岗位开发管理的具体措施。规定了公益性岗位的具体范围;规定出符合安置条件的主要对象;岗位开发的申报制度;岗位总量控制,动态管理的办法;规定了公益性岗位的申请程序,安置的程序;及工资和补贴标准。并建立了县级和社区两级台帐制度,对申请安置人员进行认定登记,对安置人员要建立就业档案,进行跟踪服务等等。三、公益性岗位开发管理存在的问题。1、再就业资金总量小,公益性岗位开发不足。公益性岗位的岗位补贴和社保补贴主要在再就业资金中支出,由于我县的再就业资金总量小,所以在公益性岗位开发中的投入不是很足。我县的2个种类总量216个岗位,与解决好我县就业困难人员和零就业家庭成员的就业的现实要求相差甚远。2、安置人员扶持政策落实不完整。我县的公益性安置人员没有享受到社保补贴,只享受了岗位补贴。3、享受公益性岗位政策的对象范围太窄。按照现行政策,能够享受岗位补贴的对象为公益性岗位就业困难人员和零就业家庭成员,这样使各有关部门和单位在开发公益性岗位上积极性不高,给开展工作带来一定难度。4、有关部门之间的协调不够,联动机制未形成。在开发公益性岗位时,由于没有一个很好的联动机制,各部门没有形成一个整体合力,各自为政。在岗位开发上,由于没有建立一种稳定的信息沟通,工作联动机制,因此都没有很好地将有限的公益性岗位纳入统筹使用的范围,使劳动保障部门未能及时掌握公益性岗位的数量和用工情况。5、有关的政策宣传力度不够,制约了工作的开展。由于再就业政策是一个长期的政策性较强的工作,有关政策的宣传主要集中在工作开展初期,在工作初期虽然也开展了大规模的宣传工作,但由于后期宣传工作跟不上,造成舆论氛围不浓,部门单位和部门对就业和再就业优惠政策知之甚少,也极大的制约了工作的开展。四、关于开发管理公益性岗位的几点建议。1、进一步完善政府购买公益性岗位的政策。公益性岗位的开发应充分考虑社会政策性这一特征,并注重弱势就业群体的客观情况和公共服务需求。原则上,就业困难群众能够胜任,并能够满足社会公共利益需求的岗位均可纳入政府购买的范畴。公益性岗位范围具体包括如下几个方面:一是公共管理类。主要包括社区安全保卫、城市交通协管就业、社会保障服务就业等。二是社区服务类。主要包括公共环境绿化、公共设施看管维护、小区物业管理等。三是为公共事业提供有偿服务类。主要包括非机动车停车场看管、街道社区农贸市场管理等。公益性岗位要结合城市自身的实际,结合就业困难人群的特点,科学规划、合理安排。同时,公益性岗位开发还应与城市社区建设、城市建设、社会事业的发展以及事业单位改革结合起来,做到彼此相互促进、相得益彰。2、合理确定公益性岗位的安置对象。凡由各级政府投资开发的公益性岗位,要优先安排适合岗位要求的大龄就业困难对象,包括“4050”人员、“零就业”家庭成员、具有部分劳动能力的残疾人以及失业人员中现役军人家属、享受最低生活保障的失业人员等。随着大中专毕业生就业难问题的显现,还可以为就业困难的大中专毕业生提供相应的公益性岗位。3、从规范劳动报酬管理着手,逐步扭转公益性岗位等同于低收入岗位的状况,确保有效安置。一是可通过政府财政补贴,由政府财政按照当地最低工资标准的一定比例对用人单位给予补助,并按用人单位应为所招用人员缴纳的养老保险费与失业保险费安排社会保险补贴,提高用人单位的积极性。二是应加强劳动监察和管理,规范工资报酬,确保公益性岗位的工资标准不低于最低工资标准,提高上岗人员的积极性。同时,劳动部门要加强对用人单位招用工情况的日常监督,对不符合规定的用人单位公益性岗位工资福利待遇,劳动监察部门要及时督促纠正。三是应通过市场调节,建立公益性岗位工资的正常增长机制。4、积极鼓励、引导社会力量参与开发公益性就业岗位。建立多渠道的服务建设投入机制,促进社会资源的整合。支持社会组织参与公共服务和社会管理,逐步形成政府扶持与社会参与相结合、公益性与产业化相结合、综合性与专业化相补充的社区就业格局。 5、从制度建设着手,建立长效工作机制。要从制度建设着手,实现公益性岗位的整体开发、统一配置。由各级劳动保障部门牵头,对各单位的公益性岗位实行统一管理,建立管理平台,构建相关岗位和人员管理数据库,完善对接管理,细化公益性岗位的信息收集和安排。实行按比例配置岗位,同时明晰具体操作程序。由用人单位将公益性岗位用人需求情况汇总至劳动保障部门,并定期提供公益性岗位的工作性质、岗位数量、拟定的劳动报酬等相关资料。劳动保障部门对各有关部门、单位申报的公益性岗位评估核准后,向用人
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