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文档简介
农机化发展现状的调研报告 近几年来,我区农业机械化保持了强盛的发展势头,成为农业和农村经济发展的重要推动力量,为改善农业生产条件,提高劳动生产效率,节省劳动力,提高科技含量,促进农业节本增效、农民增产增收作出了贡献。 但是,通过近几天到街道调研发现农业机械化的发展还存在方方面面的制约因素: 1、农机发展不平衡 在相当长的一段时期内,农机化基本处于一种自发、甚至盲目追求数量的增长的状态。区域发展及结构农机发展不平衡,机械配置结构不合理,常规机械多,新技术高效率的机械少,投资效益偏低。例如,随着李营苗木为主的产业结构调整步伐的加快,粮食种植面积不断减少,用于粮食生产的机械存在不同形式的过剩和相对不足,小麦收获机相对过剩,玉米收获机不足,耕靶机械过剩,精播机械不足,总动力过剩,单动力不足,动力机械多,配套机械少等。 2、乡镇农机管理机构变动频繁 乡镇农机管理推广服务组织是农机系统为“三农”服务的前沿,但在机构改革中,变动频繁,队伍不稳,财产流失,推广管理服务缺位。现基层农机站的人与事属于乡镇管理支配,农机主管部门统管的功能减弱,使农机的推广管理服务难以正常工作。 3、农机与农艺脱节 农业部门和农机部门沟通交流不够,农业技术和农机技术不能有效配合,导致农机作业效率和效益得不到充分发挥。 4、农机化技术推广能力较弱 推广经费缺乏、推广技术力量不强、试验示范条件较差,新机具、新技术的推广还远远不能适应当前农业机械化技术发展的新要求。目前,除了小麦生产机械化程度较高外,玉米、水稻等粮食作物和花生、棉花、大豆、蔬菜、林果等经济作物的机械化程度还较低。 5、土地经营规模与农机化发展不适应 家庭责任承包制的小规模农业经营体制,束缚了农业机械化的高效率、大规模作业优势的发挥。尽管国家现在鼓励土地规模经营,但政策贯彻实施和配套措施的制定还需要一个过程。鼓励农机专业合作社利用自身优势率先流转土地,让农机专业合作社耕、种、收一条龙的作业模式有用武之地。 相应对策: 1、强化农机队伍和推广服务网络建设 要建立以县(市、区)农机技术推广站为中心,乡镇站为骨干、村委会和农机专业大户为基础的三级推广网络,主动深入重点乡村开展技术指导,要通过专题培训把农机技术、操作规程、配套措施传授给机手和农民。同时,提高农机队伍素质和现代化管理水平,进一步完善约束机制和激励机制,充实乡镇农机推广队伍,改善农机站工作条件,力争条块理顺,人员稳定,业务经费有保障。 2、加大农机新机具新技术推广力度 制定优惠政策,多渠道筹集资金,增加对农机化的投入。区政府及乡镇政府要制定农机更新换代鼓励政策,对更新换代机械和新购置的农机具一样享受国家补贴,使农民得到更多的实惠。推广工作本着“因地制宜,分类指导”的原则,重点放在农机结构调整和农机装备更新上。特别要花力气推广设施农业机械化技术等,迅速提高优势产业的机械化水平,提高农产品的附加值和市场竞争力。 3、抓好基地建设创新示范工程 针对农业结构调整和优势农产品区域布局对农机资源配置提出的新要求,大力组织实施农机化创新示范工程,依托示范基地搞好重点作物、关键环节的机械化技术研究和机具的试验示范工作,逐步探索总结出适合不同地区、不同经济和自然条件的机械化生产技术体系和管理、服务模式,以点带面,整体推进,逐步实现农机化发展与大农业的配套跟进。大力发展经济作物机械化,以农机化试验示范基地为依托,以市场为向导,以科学为基础,按照“整体规划,区域布局,专业生产,分步实施,辐射带动”的原则,大力发展花卉、苗木、蔬菜、葡萄、林果等作物机械化,推动设施农业向高档次、规模化、高效率、高效益发展阶段。 4、推动土地规模化经营 区政府要认真贯彻落实农村专业合作社法及其登记管理办法,支持农村产业结构调整,推动土地流转规模化经营,加快农业产业化和企业化进程。农机部门要利用农机购置补贴政策的引导,积极发挥农机专业合作社带头作用,鼓励农机专业合作社利用自身优势率先流
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