三明电大创建.doc

三明电大创建“全国示范性基层电大”申报材料目 录一、三明电大创建“全国示范性基层电大”建设方案（2页）二、三明电大“全国示范性基层电大”后续项目建设方案（5页）三、福建广播电视大学三明分校20112015年发展规划（9页）四、三明电大“创建全国示范性基层电大”申请（20页）三明电大创建“全国示范性基层电大”建设方案根据中央电大关于启动“创建示范性基层电大（教学点）项目”地市级电大创建及申报、评审工作的通知精神。为开展好我校的创建活动，按照广播电视大学示范性基层电大（地市级）指标体系及标准，特制定如下建设方案：一、创建的指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以创促建、以创促改、以创促管、创建结合、重在建设”的方针，以内涵建设、规范化建设为重点，不断稳定办学规模，规范教学过程，创新培养模式，推进教育质量稳步提高；强化队伍建设，完善保障机制，促进师资水平不断提升；确立效益观念，实施精准管理，促进工作效能继续改善；深化创建活动，营造和谐环境，保持文明学校荣誉称号，为构建三明市城乡一体的学习型社会和终身教育体系做出贡献。二、创建的组织机构为了便于开展工作，积极争创全国示范性基层电大，特成立三明电大创建示范性基层电大工作领导小组，具体成员如下：组长：耿鸣副组长：周泰谦 张丽声成员： 张崇敏 汪志成 柯白杨 危国华领导小组下设若干工作小组，分工负责各观察点材料的收集和整理。三、创建的总体目标在中央电大和省电大指导下，在市委、市政府和市教育行政部门的重视和支持下，将学校建设成为办学指导思想明确、教育理念先进，具有现代设施设备和高素质教师队伍，管理科学、特色鲜明的优秀地市级电大，打造面向城乡居民的三明市终身教育平台，实现学校的全面、协调和可持续发展，成为全国示范性（地市级）基层电大。四、创建的步骤1、第一阶段：宣传发动阶段（2010年9月10日-2010年9月20日）学校决定创建示范性基层电大，和上级主管部门沟通，提出创建申请，随后立即成立创建工作领导小组。通过召开全校会议、部门负责人会议及学校网站对全体师生、对社会进行创建活动的大力宣传，让全校师生知晓文件精神和内容，积极参与到此项创建活动中来。2、第二阶段自查、自评阶段（2010年9月21日-2010年10月20日）召开领导小组会议，传达中央电大关于启动“创建示范性基层电大（教学点）项目”地市级电大创建及申报、评审工作的通知（电校规划20102号）文件精神，仔细研读广播电视大学示范性基层电大（地市级）指标体系及标准，进一步明确创建的工作思路和措施，确定创建工作的实施方案，阶段性任务，重点建设和后续建设的项目，分工负责，明确责任。三明电大创建示范性基层电大（地市级）任务分解表一级指标二级指标主要负责部门材料收集整理人I-1定位与理念（15分）1办学定位（5分）办公室周泰谦2办学理念（10分）办公室周泰谦I-2条件（25分）-3配置与资源（8分）技术处柯白杨-4人员队伍（10分）教学处张丽声-5经费保障（7分）总务处张崇敏I-3运行（30分）-6招生组织管理（7分）招生办危国华-7教学组织与管理（17分）教学处张丽声-8考试管理（6分）教务处汪志成I-4成效（20分）-9学习结果（5分）教务处汪志成-10满意度（10分）教务处汪志成-11研究成果（5分）教学处张丽声I-5特色与创新（10分）-12发展特色（5分）办公室周泰谦-13创新成果（5分）办公室周泰谦注：加“”者为核心指标。（3）材料汇总、完善阶段根据各个指标要求，学校指定专人撰写申请报告，各部门准备创建的佐证材料，各工作小组成员对部门提交的材料进行整理、汇总、归档。学校创建工作领导小组对材料进行初步检查，并完善。3、第三阶段：省电大初评（2010年10月下旬）通过省电大专家组实地评估，根据专家组的意见进一步完善创建材料，在省电大的指导下向中央电大递交申请。4、第四阶段：中央电大实地考察、评审（11月）按照中央电大要求进行成果展示，接受中央电大实地考察，迎接评审。总之，创建工作意义重大，我们不仅仅为创建而创建，希望以创建示范性基层电大为新的契机，进一步加强学校内涵建设，提升学校整体办学水平和教学质量。我们将发动全体教职工人人参与，提高大家对创建工作的认识，通过创建工作，总结经验，巩固成果，加强整改和建设，使我校的各项工作迈上新的台阶，实现新的跨越。 三明电大 二一年九月三明电大创建“全国示范性基层电大”后续项目建设方案福建广播电视大学三明分校在争创全国示范性基层电大的基础上，结合福建广播电视大学三明分校20112015年主要发展目标，以建设全国一流的地市级电大为目标，抓住发展机遇，进一步加大投入，扩大办学规模，提高办学层次和水平，努力开展多层次、多项目、多功能办学，走综合发展之路。用继续教育、社区教育、终身教育等新理念丰富内涵，实现多元、全面协调可持续发展，充分发挥我校在构建三明市学习型社会和终身学习体系中的重要作用。为此，特制订福建广播电视大学三明分校创建示范性基层电大后续建设项目方案：一、后续建设项目名称三明现代远程教育中心二、 建设目的和发展目标为贯彻落实党的十七大提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求和省委、省政府关于把电大建设成为现代远程开放大学和现代远程教育中心的指示精神。按照“加强整改、巩固成果、规范管理、创新模式、提高质量”的思路，学校把规范教学管理、完善支持服务、加强网上教学和保证教学质量作为推进远程开放教育深入发展的重点，立足为三明地方经济和社会发展培养应用型技术人才。在创建全国示范性基层电大及后续建设进程中，我校将充分发挥远程开放教育模式在构建终身教育体系和建设学习型社会中的巨大功能，以现代远程开放教育为主体、全力推进终身教育体系建设，努力打造三明市远程教育平台和终身教育基地，促使社区教育、终身教育稳步、有序、健康发展。进一步提升电大教育服务经济社会发展的能力和水平。力争三年内基本建成三明现代远程教育中心，成为为我市经济社会发展提供人才支持服务的“远程开放教育基地”和为我市各行业提供社会化服务的“远程教育公共服务基地”。三、 后续建设项目需求分析（一）学校基础设施现状三明电大位于三明市梅列区东新二路牡丹新村31幢。学校占地面积5亩，建筑面积8522平方米。根据教育部的要求，开放教育是当前和今后一个时期电大发展的主体方向。近年来，随着国家对远程教育发展的高度重视，省委省政府要求电大教育要为我省高等教育大众化作出新的贡献，省电大党委也提出各级电大要主动承担当地终身教育和创建学习型社会的重任，开拓社区教育、继续教育新领域。随着办学规模的不断扩大和办学领域的新拓展，现有校园已经无法满足学校事业进一步发展的需要，扩建校园已经迫在眉睫。（二）项目建设的需求分析1建设远程教育中心，是贯彻落实党的十七大提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重要措施，是我市大力发展远程教育，充分发挥远程教育在三明市终身教育体系和创建学习型社会中的重要地位和作用的具体体现，也是全市电大系统主动融入海西建设、为海西建设提供智力支持，培养大批真正留得住、用得上的适用人才而主动先行先试的具体要求。2建设远程教育中心，可以更好地发挥三明电大作为三明市终身教育促进委员会成员单位的作用，积极推进三明市终身教育的大发展，为构建三明市终身教育体系和创建学习型社会做出更大的贡献。3建设远程教育中心，可以进一步促进我市各类成人学历教育和非学历教育发展，为搭建社区教育网络服务平台提供有效的服务。4建设远程教育中心，是落实教育部关于利用电大教育资源，建设社会化的远程教育公共服务体系，为高等学校以及国内外其它教育机构开展远程教育提供学习支持服务的具体举措。（三） 后续建设项目主要功能规划远程教育中心下设一个学习港、四个分中心。数字化学习港：以学生自主学习为主的学习场所，包括相关管理机构。拓展认证中心：面向终身教育、社区教育和全民教育，开展各类职业技术培训、岗前（就业前）培训、在职人员岗位培训、外来务工人员技能培训及适应城市生活培训、下岗失业人员再就业培训、学前教育、青少年校外素质教育和老年教育等各类教育培训认证工作。共享资源研发中心：各类共享资源的开发、整合、制作，以及技术研究等。学习支持服务中心：为各类远程教育、继续教育、终身学习提供学习支持服务。现代远程教育技术中心：为终身教育、学习型社会构建提供网络基础平台，并面向社会提供各类（网络）视频会议服务等。四、项目建设规模根据远程教育中心的教学和相关配套服务需要，项目建设总用地面积约30亩，总建筑面积约2万多平方米。主要建筑有教学综合大楼（1.2万平方米）、办公楼（3000平方米）和学员食宿楼（5000平方米）各一栋，以及相应配套的道路、运动场所工程等。五、项目实施方案今年2月23日，我校关于扩建校园建设三明现代远程教育中心的请示正式上报三明市政府。5月，市教育主管部门把我校上报的方案正式列入市区教育园区建设规划，并形成总体方案上报市政府。目前市政府专题会议已原则通过建设三明现代远程教育中心方案，待整个教育园区建设方案审定后，分步开始实施，力争2011年开始动工，2014年竣工使用。六、项目经费筹措三明现代远程教育中心建设征地、土建项目投资约四千万元，以政府投入为主，同时辅以三明电大历年积累资金、办学后续收入以及银行借贷等方式多渠道筹措解决。福建广播电视大学三明分校 二0一0年九月福建广播电视大学三明分校20112015年建设与发展规划国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）指出：“构建灵活开放的终身教育体系。大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”三明市人民政府关于成立三明市社区大学的通知（明政文2010175号）指出，三明社区大学挂靠三明电大。社区大学通过组织培训、网络自学、专题辅导等形式，进行各类市民教育、职业教育、短期培训、再就业教育及各类终身教育，推动学习型社区、学习型企业、学习型组织和学习型城市的形成。这给三明电大的发展带来了前所未有的机遇和挑战。一、学校概况：三明电大成立于1979年9月，是一所利用广播、电视、卫星、文字教材、音像教材、计算机课件和网络等多种媒体进行远程开放教育的市属高等学校，是中国广播电视大学系统办学的重要组成部分。学校实行“统筹规划、分级办学、分级管理”体制。经过30年的建设与发展，现已形成上承中央电大、省电大教学业务指导，下辖1所县级电大分校、9所县级电大工作站，遍布全市城乡的远程教育系统和办学网络。全市电大系统现有教职工131人，固定资产总值3414.36万元，建筑面积22929平方米。三明电大本点，现有教职工46人，其中高级职称17人，固定资产总值649万元，校园占地面积5亩，校舍建筑面积8522平方米，已累计开设理工、文经、政法、师范等科类近50个专业，培养本专科毕业生7千多人。此外，三明电大本点还开展各种形式的非学历教育项目，培训各类从业人员5万多人次，近三年来为全国部分高校网络高等教育统考提供近6千人次的考试服务。近年来学校被三明市授予文明学校称号，被省电大授予先进集体、考务先进单位、招生先进单位等称号。三明电大已成为我市成人高等教育和现代远程教育的重要基地。二、指导思想和目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗职，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，主动适应社会经济发展和社会成员终身学习需求，坚持“以人才培养为根本，服务三明经济社会发展；以提高教学质量为核心，打造高素质教师队伍；以优质服务为宗旨，强化管理与监督，实现系统共存共荣；以改革创新为动力，提升内涵创品牌，努力办让人民满意的电大教育”的办学理念，按照“面向基层、面向企事业、面向社区、面向社会各个行业”和“多层次、多功能、多规格、多形式”的办学思路，以学历继续教育为主体，其他各类非学历继续教育和社会化公共支持服务协调发展，稳定和扩大办学规模，充分利用现代信息技术和教育技术手段，积极推进教学创新和改革，整合利用多种教育资源，不断提高管理与服务水平，为三明经济社会发展培养应用型人才，为构建学习型社会和终身教育体系做出应有的贡献。（二）总体目标全面贯彻党的十七大、国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大胆实践，开拓创新，坚持学历教育与非学历教育并举，继续教育、社区教育、终身教育多元推进的发展战略，充分发挥电大在构建终身教育体系、建设学习型社会中的作用，全面提升为三明经济社会发展服务的能力，经过5年的努力，把三明电大建设成为具有地方办学特色的全省地市级一流的三明远程开放大学和三明现代远程教育中心。（三）具体目标任务1. 办学规模。进一步发展学历继续教育，争取适度发展全日制成人专科教育，大力开展各类非学历培训，全市电大系统平均每年招收学历教育新生3000名，其中市本级1000名左右，到2015年，学历教育在校生规模全市达9000名，其中市本级3000名；全市电大各类非学历培训平均每年3万人次，累计培训15万人次，其中市本级每年2万人次，累计10万人次。2专业设置与培训项目。要建立以开放教育为主，网络教育、中职教育、非学历培训教育共同发展的办学体系。坚持学历教育与非学历教育协调发展，逐步加大非学历教育的比重；调整学科专业结构，增设适应三明经济发展需要的工科、农科专业，增大为第三产业和三明支柱产业服务的专业和课程比重。在现有本科7个专业、专科11个专业以及奥鹏学历教育本、专科十几个专业的基础上，力争每年新增1-2个专业，基本形成以财经、文法、管理为主体，理工、农业共同发展的专业类群。3教学与科学研究。健全科研管理制度，完善科研激励机制，增加科研经费投入，充分发挥三明市现代远程教育研究会的作用，全市电大系统各类教研与科研项目力争每年10个以上，5年50个以上，完成各类成果（公开发表论文论著、获奖或鉴定项目）每年50个，5年250个以上。4队伍建设。 建设一支数量足够、结构合理、专兼结合、素质优良的教师、教学管理人员、教育技术人员和教学研究人员队伍，教职员工总数达到80人左右。提高专职教师的学历和职称，到2015年35岁以下专职教师中具有硕士及以上学位的比例达50%以上；专职教师的高、中、初级职称比例达3:5:2，其中具有正高职称的教师占高级职称的10%左右；教学管理、教学技术和科研管理负责人多数具有高级职称或硕士学位；选拔和培养一批市级和校级学科（专业）带头人。5教学装备。 完成网络设施和卫星广播闭路电视系统的升级、改造，新建多媒体计算机教室、实验室、理工综合实验室、语音室、模拟法庭、视听阅览室等教学场所，新建数字图书检索中心、数字化学习广场、资源存储中心远程呼叫中心、双向视频演播厅。各类教学设备总值超过1000万元。6教学资源。加强教学资源的建设与更新，运用多种媒体，扩大覆盖范围，提高技术含量，保证每门课程都有比较齐全和先进的教学资源。继续建设好三明电大网站和三明终身学习在线，不断完善和丰富网站资源。7基础设施。完成新校区30亩土地的规划、设计和建设，建成三明市现代远程教育中心，建筑面积达2万平方米。中心分学历教育和非学历教育两个功能区域。主要建筑有教学综合大楼、办公楼、学员综合楼等。8教育网络。支持、指导县（市）电大（社区学院），乡镇、街道社区学校，各社区、村社区教学点进行社区教育，完善三明市全民学习、终身学习的四级网络。积极实践与探索四级网络的工作方式，形成高效、协调的运行机制。三、保障措施（一）明确目标，促进各类教育协调发展1学历继续教育。继续抓好学历教育，认真做好开放教育、成人中专、奥鹏和其它合作办学项目。发展成人业余学历教育，尤其是开放教育，争取适度发展全日制成人专科教育。2社区教育（非学历继续教育）。大力开展各种形式的岗位培训和继续教育，完善社区教育网络。加强调查研究，充分利用电大的优质教学资源，从三明经济社会发展的现实需要出发，创新培训方式、改革培训机制，形成项目优势。支持、指导县（市）社区学院，乡镇、街道社区学校，各社区、村社区教学点进行社区教育，完善三明市全民学习、终身学习的四级网络。积极实践与探索四级网络的工作方式，形成高效、协调的运行机制。（二）扩大面积，全面改善办学条件。校园面积不足、建筑面积偏小多年来一直束缚和困扰着我校的教育改革和发展，结合我市人口和经济发展的实际需要情况，到2015年前把校园面积和教学楼建筑面积分别扩大到30亩和2万平方米以上。要加大资金投入，加快现代远程教育中心建设和基础教学设施建设，尤其是加快教学信息化建设，建成具有省内先进水平的“信息化校园”以及“天网”、“地网”相结合的综合网络教学平台，为现代远程教育的教学、管理和学生自主学习提供优质支持服务。2015年前建成三明现代远程教育中心。根据远程教育中心的教学和相关配套服务需要，项目建设总用地面积约30亩，总建筑面积约2万多平方米。远程教育中心下设一个学习港、四个分中心。数字化学习港：以学生自主学习为主的学习场所，包括相关管理机构。拓展认证中心：面向终身教育、社区教育和全民教育，开展各类职业技术培训、岗前（就业前）培训、在职人员岗位培训、外来务工人员技能培训及适应城市生活培训、下岗失业人员再就业培训、学前教育、青少年校外素质教育和老年教育等各类教育培训认证工作。共享资源研发中心：各类共享资源的开发、整合、制作，以及技术研究等。学习支持服务中心：为各类远程教育、继续教育、终身学习提供学习支持服务。现代远程教育技术中心：为终身教育、学习型社会构建提供网络基础平台，并面向社会提供各类（网络）视频会议服务等。（三）深化改革，全面提高教育质量1教学改革。继续从教、学及其互动三个方面着手进行教学改革。开放教育、远程教育加强网络教学与面授辅导的结合、自主学习与信息交互的结合，形成“以多种媒体和资源作基础，在教师的指导下，学生自主学习和交互学习”的开放教育教学模式。积极探索普通教育教学模式和教学管理模式，加强过程管理，在知识、能力和素质之间实现全面发展。强化教学管理，完善运行机制。确立以学生为中心的理念，以学分管理为基本制度、支持服务为学习保障、形成性考核为抓手、终结性考试为检验，从计划、运行、监控、反馈、评价等方面，建立健全教学管理模式和运行机制。健全学校教学工作委员会和教学督导组织的工作机制，加强对教学研究、教学改革的指导和对教风、学风的检查与监督。2素质教育。促进学生知识、能力、素质的协调发展。重视实践性教学环节，建设、应用好实践教学基地，形成应用型人才培养模式的特色；加强素质教育，培养学生的创新精神、实践能力和创业能力，促进他们的全面发展。积极探索成人高校大学生思想政治工作和学生德育工作的新思路、新模式，切实做到将邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑，培养和造就德才兼备的一代新人。3教学设施。做好校园总体布局，合理使用和维护现有资源，新建和维修缺损资源，努力完善教学、行政、生活设施和活动场所，建设校园布局合理、功能比较齐全的开放性大学。完成网络设施和卫星广播闭路电视系统的升级、改造，增加计算机室、多媒体教室、语音室以及一批现代化专业实验室。进一步加大网络建设与校内实验实习基地建设，有计划、有步骤地增加投入，完善网络设施和卫星广播闭路电视系统，增加多媒体教室，建设专业实验室和实践基地，满足教学的需要。建成电子图书馆和电子阅览室，增加纸质图书与专业期刊，每年新增一定量图书。切实做好图书资料的购置、整理、借阅工作，提高图书资料的利用率。（四）科研兴校，积极开展教育与科学研究1科研队伍。实施科研兴校工程，充分发挥三明现代远程教育研究会的作用，采取有力措施促进我校科研工作有较大发展，形成一支科研骨干队伍，健全一支科研管理队伍，使科研成果的数量和质量有明显增长。2科研制度。健全科研管理制度，完善科研激励机制，发挥科研管理部门的组织、协调、管理和服务作用，为科研人员牵线搭桥，提供信息服务，做好立项、经费资助、项目管理、鉴定结题和成果奖励工作。健全学校学术委员会工作机制，加强对科研、学术工作的指导和协调。3学术活动。广泛开展教学研究、科学研究、学科建设、专业建设、课程建设，营建校园良好的学术氛围，举办与参加各类学术交流（报告）会，不断提高研究水平；同时鼓励和支持学生开展应用科技研究和科技创造发明活动。（五）精准管理，深化学校内部管理体制改革1.优化机构。不断优化校内管理机构设置，根据工作目标和任务，建设一支精干、高效，具有现代教育思想和理念，富有创新精神与合作精神的管理队伍，不断改善工作作风，提高工作效能。2.人事改革。深化人事制度改革，进一步完善聘任制，平等竞争、择优聘用、严格考核，合同管理，逐步规范竞争和激励机制。加大分配制度改革力度，根据“效率优先、兼顾公平”的原则，执行与完善分配制度改革方案；健全与严格考核制度，努力做到“一流人员、一流业绩、一流报酬”。同时，保证教职工整体收入逐年提高。3财务资产管理。改革资金筹措与运行机制，不断改善办学条件。积极寻求政府支持，加大财政投入；同时拓宽融资渠道，发展多种办学形式、适度扩大规模、开展校企合作、提供社会服务、争取银行贷款、吸引社会力量参与办学和加大创收力度等手段，多渠道筹措资金，为学校事业发展提供必要的财力保证。增强资金使用的合理性，科学规划、调控资金使用，确保资金的良性循环。加强预算管理，逐步实行经费切块使用制度，继续规范经费的审批程序，保证人员经费、公用经费、专项经费等各项经费有计划地开支，确保办学条件和教职员工生活福利的改善。进一步加强财务管理，严格财经纪律，按照政策、合同和有关规定，认真收、缴各种费用。坚决执行收支两条线，开源节流，杜绝铺张浪费，合理使用资源，努力降低成本开支。加强固定资产管理，认真清仓核资，建立明细帐册，继续完善并严格执行固定资产管理制度，形成固定资产长效管理机制，进一步搞好校产维护、维修等日常管理。4人员管理。建设一支数量足够、结构合理、专兼结合、素质优良的教师、教学管理人员、教育技术人员和教学研究人员队伍。提高专职教师的学历和职称。完善兼职教师队伍的聘用与管理制度，注意聘请教学经验丰富、学历和职称层次较高的教师担任相关开放教育课程教师，并保证队伍的相对稳定。加强人员的在职学习与培训，鼓励教师进修高学历、申报高职称，实行学科（专业）带头人、中青年骨干教师培养选拔制度，优秀管理干部、优秀岗位人员选拔制度，实行高层次人才、优秀人才津贴制度。经常进行教学技能、教学方法、教学模式的培训与研究；建立外聘教师的人才资源库和考核档案。建立健全教师评价体系，加强教师的业绩考核，完善教师岗位津贴制度、奖励制度和其他激励措施。5.制度建设。制订和完善各项管理制度，使之规范化、科学化。加大管理制度执行力度，以管理出效率、出效益。（六）依法治校，建设和谐文明校园1文明建设。深入开展创文明活动。以提高师生思想道德水平，提高校园文明程度，提高教育教学质量为宗旨，加强师生的社会公德、职业道德和思想品德以及文明习惯教育和法制教育。在师生中长期坚持“五爱”教育(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、集体主义教育、艰苦奋斗教育、国防和国家安全教育。2校园文化建设。继续开展“三育人”(教书育人、管理育人、服务育人)活动，加强师德建设和敬业教育，强化教职工的事业心和责任感，鼓励师生积极进取，勇于创新，在校园内营造浓厚的学习氛围，形成尊重知识、尊重人才、尊师爱生，勤奋严谨，求实创新的教风与学风。加强学校文化体育设施建没，改善师生的活动条件，开展形式多样的文娱活动、体育活动和学术活动；加强学校爱国卫生工作，重视环境的绿化、净化和美化，形成健康向上的校园文化。3安全工作。坚决贯彻社会治安综合治理目标管理和领导责任制，加强法制教育和安全教育，建立健全学校保卫组织，综合利用各项措施，完善人防、技防等有效手段，提高防范能力，加强校内治安秩序和周边管理，消除各种治安和火灾隐患，强化对各种突发性事件的处置力度，杜绝重大治安和火灾事故的发生，确保学校的安全稳定，打造平安校园。4依法治校。保证学校正确的办学方向，规范学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。 建立健全校务公开制度，不断完善和改进各项议事制度、工作程序，形成有效监督。不断提高依法行政水平，努力做到决策民主化、科学化，实现依法治校、依法治教。（七）加强党建，为学校可持续发展提供组织保障1思想建设。根据电大实际情况，制定周密的学习计划，安排丰富的学习内容，采取集中学习与自学相结合的学习形式。坚持中心组理论学习制度和党员教职工政治理论学习制度，增强党员理想信念和宗旨意识。2组织建设。组织建设是党组织战斗堡垒作用发挥的根本保证，加强组织建设，主要是加强领导班子建设、中层干部队伍建设和党支部建设。3作风建设。继续实行党务公开，进一步落实措施，增加党务工作的透明度。并继续开展形势教育、优良传统教育、警示教育，不断提高党员的思想政治素质和防腐抗变能力，使党员干部永葆勤政廉洁的先锋模范形象。4群团建设。重视发挥工会、共青团、学生会等群众组织的作用，支持并指导它们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作；加强离退休老同志、老干部工作，落实政治、生活两项待遇；加强和改进党对统战工作的领导，加强知识分子工作，积极推进学校民主政治建设。三明电大二一年十月七日三明电大“创建全国示范性基层电大”申请一、三明电大概况及开放教育教学（管理及服务）工作基本情况（一）学校概况三明电大分校创办于1979年，下辖1个县级分校，9个县级工作站。校本点占地面积5亩，建筑面积8522平方米，固定资产649万元，教学设施总值294万元，设有7个处（室），3个教研室，教职员工46人，其中高级职称17人。30年来，全市电大系统已培养出各级各类学生77118人，其中已毕业大专、本科学生27932人。目前校本点有学生2373人，其中开放教育学生1911人,占在校生总数80.53%。1999年以来，我校按照国家教育部、中央电大开放教育办学要求，把开放教育工作作为学校工作的重中之重，积极探索，扎实工作，初步创建了人才培养模式基本框架的实践模型、课程教学模式、教学管理模式、素质教育模式，初步建成了远程开放教育技术平台、教学资源超市和教学支持服务体系。目前，开放教育已成为我校的主要办学形式，取得了良好的社会效益。近10年来，全市电大系统开放教育本、专科毕业学生共14450人，学校已成为三明市成人教育和现代远程教育的重要基地。1992年以来学校一直保持三明市“文明学校”称号，多次受到中央省电大的各类表彰，在2005年的开放教育总结性评估中获得了专家组的好评，并取得了优秀的成绩。（二）开放教育教学（管理及服务）工作基本情况学校确立了开放教育的“龙头”地位，目前覆盖全市的远程开放教育网络已经形成，三明电大分校及各县市教学点的办学条件得到了明显改善。根据我们开展的毕业生追踪调查结果显示，我校的开放教育形式和办学质量受到三明市社会各界的普遍欢迎，毕业生质量得到用人单位的充分肯定。1、建立起适合本地的人才培养模式基本框架的实践模型。十年来，我校根据上级电大的规范性要求，结合实际，制订出一系列的规章制度，采取各种有力措施，促进现代教育信息技术和多种媒体教学资源的应用，探索适合本地的人才培养模式。在总结实践经验的基础上，初步构建起“一个核心三种要素多重结合”的人才培养模式基本框架的实践模型。实践证明该模式适合本地情况，具有本校特色。2、强化了系统办学,教学点建设取得成效。试点工作开展以来，学校严格执行上级电大试点工作的各项规定，高度重视各县市教学点的建设，建立了教学点管理监控制度，加强对各教学点的支持服务，较好地做到全市各教学点管理制度化、规范化、科学化，维护了电大系统的完整性和试点的一致性。目前我校下属十个县（市）电大均被中央电大批准作为开放教育教学点。3、建成并积极应用远程开放教育平台。经过十年的不懈努力，现在学校已具备了开放教育办学的条件，建起基于卫星电视网络、计算机网络和教学与教学管理网络 “三网合一”、软硬件配合、师生互动的远程开放教育平台，实现了“421”通。即侧重于硬件方面的计算机网络教学平台通、直播课堂辅导通、双向视频辅导通、电话咨询系统通；侧重于软件方面的“教学资源超市”通、教学支持服务体系通；侧重于应用方面的师生教与学互动通。 4、初步建成四支具有较高素质的开放教育队伍。我校制定了福建广播电视大学三明分校四支队伍建设规划，采取引进高素质人才、在职培训、脱产进修等方法，建设德才兼备、结构合理、相对稳定的开放教育教师队伍。目前我校四支队伍的学历、职称、年龄结构和专业结构比较合理，达到了中央电大的要求。（1）建设起适应开放教育教学模式改革要求的专兼职教师队伍。我校现有专职教师共34人，其中高级职称17人。本科各专业都配有一名以上中高级职称的专职教师和1名专业主任。学校充分利用普通高校师资和企事业单位高层次人才，建立起基本稳定的兼职教师库。制定了兼职教师管理办法和兼职教师管理补充规定，做到管理科学、规范，使兼职教师在教学工作中发挥了较大的作用。（2）配备了专职的教学管理、教育技术和教学研究队伍。分校本点配备了专职教学教务管理人员。各专业、各届别分别配备了专业主任、专业管理员。现代教育技术处配备了4名专职技术人员。他们有较丰富的网络建设、管理和电教工作经验，为开放教育工作提供了可靠的技术保障，满足了开放教育技术服务需求。5、多种教学媒体资源的综合应用，特别是网上教学资源的应用。学校制定了多种媒体教学资源应用、网上教学、管理和技术服务的规章制度，对师生进行多种媒体教学资源应用的各种培训；教学管理部门从教学媒体资源、场所、时间等方面积极提供支持服务。目前，我校大多数课程辅导教师都能积极参加网上资源的整合和自建资源的建设，指导学生综合应用各种教学媒体资源。我校电大在线的教师注册率为100%；本、专科在读学生实名注册率达到90%以上。大多数学生能每周坚持2小时以上的网络学习。6、逐步形成了基于计算机网络平台的“七化为主”课程教学改革模式。学校针对校情，制订了8个贯彻执行上级电大课程教学改革精神的实施性、检查性文件，和23个配套文件，并得到贯彻落实。发动全体试点人员从各自工作角度参与探索研究。经过反复探索总结，我校创立了具有本校特色的“七化为主”课程教学模式，即：教师角色以导师化为主，教师职能以助学化为主，教学组织以协同化为主，教学对象以个别化为主，教学资源以电子化为主，教学辅导以网络化为主，教学手段以电脑化为主。该模式涵盖了课程教学模式的各个方面，体现了学生的主体作用和教师的主导作用，突出了以学生自主学习为主，以面授辅导、远程辅导为辅助手段，基于多种媒体资源和多种形式网上交互学习的方式，符合现代远程开放教育规律，充分反映了我校试点课题研究与实践的成果。7、基本形成“三层六化”的教学管理模式。“三层六化”即：设备层面上做到管理信息数据化，管理手段电子化；制度层面上做到管理体制系统化，管理标准规范化；人员的层面上做到管理理念人性化，管理方式服务化。经过几年的努力，我校基本实现了招生计划、学籍管理、教学管理、毕业审核、考场编排、成绩登录、年报年检、公文传递等规范化运转，数据传递准确迅速，更新反馈及时有效。8、突出教学管理重点，确保了教学过程的质量。（1）重点抓学生自主化学习、小组学习，力求满足学员多样化的学习需求。学校抓学生自主化学习、小组学习，从入学组织自主化学习培训，到毕业前组织进行集中实践性环节指导；每学期从期初组织制订、实施自学计划、小组活动计划，到期末指导自主化协同化复习应考，做到制度促进，措施保证；全过程组织，环环相扣；全方位组织，面面俱到。我校充分利用新生顺利完成学习任务的强烈愿望，因势利导，精心组织小组学习；因组利导，积极提供各种服务；因时利导，把握活动的最佳时机，使小组学习活动成为学生的自觉行动。（2）重点抓实践性教学环节管理，力求深入细致严谨。学校严格按教学计划要求，及时安排课程实践教学环节和集中实践环节，按进程、按学时开出的比率达100%。实践教学内容突出了对学生的综合训练和能力的培养。教学管理部门做到组织落实，计划周密，任务明确，操作规范，要求严格，验收及时。学校分别将专题讨论和网络学习纳入形考范畴，作为管理的重点。我校形成性考核成绩的优秀率始终控制在30%以内，及格率在90%左右，各分数段成绩分布较为合理，能反映我校教学的实际状态。学校重视加强集中实践环节的管理。根据上级电大有关精神制订出各年级的实施过程规定，加强过程监控，提倡和鼓励学生结合本职工作进行实践。对实践报告的审核尤其严格，基本杜绝了抄袭、剽窃的不良风气。（3）重点抓考风建设、考试管理，力求全面规范严格。学校严格按照上级电大要求规范考点设置，加强各考点的宏观管理，做到严格保密措施，规范试卷管理流程，规范考试过程组织管理，严格查处考试违纪现象。我校历年终结性考试成绩正常，未出现成绩高分率偏高、分数段过于集中等异常现象。二、定位与理念（自评得分15分）II-1办学定位（自评得分：5分）开放教育是一场涉及到从人才培养模式基本框架的构建，到教学模式、管理模式和运行机制的建立的深刻变革，它代表电大教育改革和发展的方向。电大能否在激烈的竞争中，抓住机遇，推动自身的发展，在我国现代远程教育体系中发挥重要的骨干作用，很大程度上将取决于开放教育的成败。自1999年实施开放教育以来，我校一直坚持以开放教育为主体、奥鹏远程教育和非学历教育为补充的办学格局，学校主要领导始终把开放教育这种人才培养新模式的探索与办学，作为学校工作的重中之重。在组织管理上，校长主管开放教育，一名副校长具体抓开放教育，校内设办公室、招生办、教务处、教学处、现代远程教育技术处和总务处等管理机构和后勤管理机构，同时，从开放教育专业设置、招生、教学教务管理和教育教学模式改革研究等方面，制定了相关制度，为开放教育的实施提供了组织保障和制度保障。目前，我校开放教育在校生共1911人，占学生总数比例达80.53%，开放教育成为我校办学的主要形式。1、领导重视（自评1.5分）学校领导对开放教育工作高度重视，把开放教育工作作为整个学校工作的重点来抓。由学校党总支书记、校长主管开放教育，并由一位副校长协助分管开放教育的具体业务工作。学校定期召开会议，研究完善开放教育人才培养模式，解决教育教学管理中问题。在实际工作中，校领导带头进行开放教育方面的研究，撰写有关文章，并作开放教育有关知识的报告。分管教学工作的校领导先后多次带领有关人员到兄弟分校参观、学习，交流开放教育的办学经验。校领导平时注意抓好开放教育工作的布置和落实，根据需要召开专业主任、专（兼）职教师、管理人员会议。学校非常重视新学员的入学教育，学校领导在每季新生的入学式上都进行介绍开放教育的情况并提出相应的要求。校领导对开放教育课题研究工作十分重视，在校领导的倡议和推动下，在全省率先成立了三明市现代远程教育研究会，并每年召开一次年会，有力地促进了课题研究工作的进展。学校非常重视开放教育的宣传，让社会更多的了解开放教育，扩大开放教育在社会上的影响。2、组织保障（自评1分）学校设立了教学处和教务处等开放教育的常设机构，具体负责开放教育教学和考务、学籍等常规管理工作。学校另有办公室、总务处、招生办、教育技术处等职能处室配合做好相关管理服务工作，同时还形成了全校教师人人参与的开放教育教学管理组织网络。学校开展开放教育工作相关各项制度健全，能够及时有效地贯彻落实中央及省市电大的相关管理制度，有效保证并推动了现代远程开放教育各项工作的顺利开展。3、主体业务（自评2.5分）三明电大自实施开放教育项目以来，积极探索并构建电大在现代远程开放教育条件下人才培养模式的基本框架，以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，努力为当地的经济建设、社会发展和新农村建设培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型专业人才。并逐渐摸索和基本形成了三明电大人才培养模式基本框架的实践模型（即：一个核心三种要素多重结合）及三明电大“七化为主”课程教学改革模式。在开展开放教育人才培养模式改革的过程中，学校主要领导和相关部门负责人能主动地与上级电大和上级行政主管部门沟通，争取政府的支持，在开放教育总结性评估、扩大校园面积、基地建设、“市级文明学校创建”等重大事项中都得到了市委、市政府和教育主管部门的大力支持。自开放教育试点项目实施以来，开放教育一直是我校的主要办学形式，占据绝对主导地位。目前全校在校学生2373名，其中开放教育学生1911名，开放教育学生占全校学生的80.53。II-2办学理念（自评得分10分）我校在办学过程中，逐步形成了 “开放、共享、服务” 的办学理念。始终坚持开放教育理念，注重系统建设，致力于为本地经济建设、构建终身教育体系和学习型社会、建设社会主义新农村服务。专业的开设、人才的培养，真正贴近本地社会、经济发展的需要，为当地经济建设服务；贴近学员学习需求，为学员服务。强化服务意识，提倡人性化服务，在全体教师中树立“一切为了学员，为了一切学员，为了学员的一切”的服务理念。学校注重打造开放教育品牌，充分利用电大系统资源优势，致力于当地经济建设和终身学习体系建设，服务于学生，开放教育质量逐年提升，为教育的全民化和“有教无类”的实现做出了应有的贡献。 4、开放教育理念（自评3分）发展开放教育是当今信息化时代电大办学的必然趋势，是电大适应终身学习型社会发展的重要手段，是电大满足当地经济和社会发展需求，培养更多更好“用得上、留得住、下得去、信得过”实用人才的有效载体。几年来，学校始终坚持开放教育的办学理念，进一步加强宣传引导，通过学习和培训进一步提高了全校师生对开放教育的认识，广大教师和管理人员深刻认识到，现代远程开放教育是以学生为中心，以现代信息技术为主要手段的开放型多媒体教学，其重点是引导学生自主化学习，其前提是建设起远程开放教育平台。多年来，我校将办学重点逐步转移到开放教育上，学校的人、财、物均向试点工作倾斜，确立了开放教育的龙头地位。目前覆盖全市的远程开放教育网络已经形成。在探索开放教育实践的同时，我校还注重从理论上进行总结。对学校的管理、教师的导学、学生的学法、课程的指导等课题进行多方面探讨，总结撰写了较多较高质量的论文。教师论文无论在数量还是质量方面都名列全省地级市电大的前茅，通过理论总结，有力地指导着教学管理的实践。07-09三年来，我校教师撰写了136篇学术论文，并印制成论文集，每年一集，其中有54篇论文在省级和国家级CN刊物上发表。5、系统建设理念（自评7分）学校深化系统办学意识和开放教育品牌意识，在招生简章、教学计划、管理制度、考试时间等各个环节上，都能严格按照中央和省电大的规定做好工作，维护全国电大系统的完整性和开放教育工作的一致性。注重发挥电大系统办学优势，重视网上资源建设，充分利用中央及省电大和相关高校的网上教学资源开展教学活动。同时还进一步强化了开放教育品牌意识，以人为本，落实人员，明确职责，着力在招生入学、自主学习、教学管理、考试考务、毕业办证等各个环节做好服务工作，切实提高开放教育的办学质量。能够按照中央电大和省电大要求，切实推动电大系统建设，积极为县（市）电大教学、科研、考试等工作提供及时有效的管理、指导与服务。如校领导经常赴各县同当地党政领导和教育主管部门领导沟通，为各县站解决人员编制、办学经费、教学场所和教学设施；定期召开县（市）电大站（校）长会议，研究开放教育持续发展的对策思路；定期召开全市电大招生、教务、教学管理、科研、技术支持、后勤保障等专题会议；整合全市电大师资力量共建共享网上学习资源；按照上级电大要求，加强考试期间的蹲考和巡考工作；并对县（市）电大各项工作进行年度考核评比表彰。上述工作促进了县（市）电大的健康发展，得到了省电大及县（市）电大的好评。目前覆盖全市的远程开放教育网络已经形成。三、条件（自评得分25分）3配置与资源（自评8分）学校有独立的校区，是财政全额拨款事业单位，具有独立法人资格，做到人、财、物相对独立。教学环境良好，设施齐全，学校曾被评为全省电大系统办学先进集体和三明市文明单位；开放教育教学资源丰富，能满足开放教育师生获取教学资源的需要。6、教学环境（自评2.4分）学校拥有占地5亩的独立校区，建筑面积8500多平方米。学校重视营造良好的教书育人环境，校容校貌整洁，学校标牌及各种标示醒目，校园文化氛围浓厚。学校是财政全额拨款事业单位，具有独立的法人资格，人、财、物相对独立。学校办学条件符合“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教学点建设与管理办法等相关文件的要求。学校建有校园网，局域网的主干网网速、主干网到机房的网速、主干网到教师电脑的网速均为100兆；局域网以光纤接入电信网，网速达到10兆。以光纤接入省电大教育科研网，网速达到2兆。建有校内闭路电视系统，配有可以上网的计算机270台，为开展正常的教学提供硬件条件。学校利用电大在线远程教学平台（分校版）来实现网上教学，实现了资源的发布、浏览、交互、记录统计等功能，为学生提供网上资源浏览、学习过程记录统计、学生与教师间的交互等服务，保障网上教学的正常开展。学校教务管理使用中央电大教务管理系统开展工作，招生管理利用OA系统管理平台，学校设置了专用邮件服务器，为每位教师配备了教学用电子邮箱，方便师生交流。为了方便广大师生的