在全省劳动保障信息化工作汇报会上的讲话

在全省劳动保障信息化工作汇报会上的讲话同志们：今天召开的全省劳动保障信息化工作汇报会，是今年以来我省召开的有关劳动保障信息化工作的第三次会议。这次会议传达了刚刚召开的全国劳动保障信息化工作座谈会精神，各市交流汇报了金保工程建设情况，具体布置了后几个月各市应该完成的主要工作。这次会议虽然时间短，但开的很成功，达到了预期目的。下面，我借这次机会，再重申或强调以下几个问题：克服畏难情绪，坚定工作信心。金保工程是一项十分复杂的系统工程，各地在建设过程中面临着资金、体制、机构、人才等方方面面的困难和问题。这是我们不能回避、也是无法回避的。在我们正视困难和问题的同时，更要看到金保工程建设的有利条件。一是党中央国务院和省委省政府为劳动保障信息化建设指明了方向，提出了要求；二是金保工程的全国立项，不仅使劳动保障信息化建设列入了全国电子政务工程的总体规划当中，而且有利于获得稳定持续的资金保证；三是多年来全省劳动保障信息化建设，特别是一年来金保工程建设成果为系统进一步建设奠定了基础，积累了经验。各地充分利用这些有利条件，开拓进取，努力工作，今年以来金保工程建设工作取得较大进展。各市都成立了金保工程建设领导机构，确定了具体承办科室；秦皇岛、衡水、唐山、石家庄、保定、邢台、张家口、邯郸、廊坊等市制定了或正在制定金保工程建设规划；承德、张家口、邢台、唐山等市组建了或正在组建信息中心筹集机构；承德、邯郸、石家庄等市提出了金保工程项目建议书，其中承德、邯郸已经报有关部门立项；邯郸市争取金保工程建设专项资金86万元，其他市也正在积极争取资金；秦皇岛、承德、石家庄、邢台、沧州等市建立了或正在建立局机关局域网，承德市建立了网站；承德、衡水、沧州、保定、邢台等市信息化综合管理机构协助社会保险经办机构进行了养老保险数据整合工作。从总体上看，邯郸、承德、张家口等市的金保工程建设工作走在了其他市的前面。事实证明，各地努力克服困难，不等不靠的做法是正确的。只要我们领导重视，认识统一，下定决心，措施得力，办法总会多于困难。切实做好金保工程建设规划的制定工作。8月份，省厅制定印发了河北省金保工程总体规划，根据总体规划确定的指导思想和目标任务，省厅还将制定河北省劳动和社会保障管理信息系统总体设计方案。这是我省金保工程建设实施的依据，是基础性工作。各市要重视规划方案的制定工作。在制定规划时，要坚持符合全国和我省金保工程的总体建设目标和指导思想，严格遵守劳动保障信息化建设的各项规范和管理要求的原则。在此前提下，各地可以根据本地的特点和实际情况，对当地信息化工作的任务和内容进行设计和完善，提出具体的金保工程建设实施计划，使之能够适应本地的业务工作需要。各地规划的制定工作可与可行性研究报告的制定工作结合进行。规划和可研报告完成的具体时间另行研究确定。但各市不要等，要抓紧开展工作，早做早主动。坚定不移地坚持“统一”不动摇。长期以来，我省的劳动保障信息化工作存在着对建设统一的信息系统重要性的认识不到位、重复投资、分散管理、各行其是、标准规范不统一等问题，严重影响了信息系统现有功能的发挥，造成了信息资源的浪费，制约了信息化的进一步发展，同时也给管理造成了很大的困难。这个问题在全国其他省市也不同程度存在着。也就是说，这个问题是带有普遍性的。劳动保障部在南昌会议上提出，要立足当前的建设成果，全面实施金保工程，统一建设劳动保障信息系统。“统一”是南昌会议的主题。最近，劳动保障部郑斯林部长对金保工程建设提出了“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求。具体的说“统一”，就是各地之间系统建设要做到“四个统一”，即统一规划部署，统一标准规范，统一联网方案，统一使用核心应用软件；劳动力市场和社会保险各项业务之间要实现“三个统一”，即统一建设数据中心，统一公共服务窗口，发行IC卡的地区，要将各项业务覆盖，统一发行社会保障卡。总之，必须将“统一”贯穿金保工程建设全过程，说话、做事必须坚定不移地坚持“统一”两个字不动摇，不利于统一的话不说，不利于统一的事不做。发挥劳动保障信息化工作综合管理机构的作用，增强工作的主动性，给领导当好参谋。金保工程建设涉及劳动保障工作的方方面面，是一个十分复杂的系统工程。有些事情不是我们信息化工作综合管理机构所能左右了的。但我们肩负着“制定规划、建设平台、协调关系、提供服务”的任务，要主动的给领导出主意、想办法、提建议。特别要强调的是，领导需要处理的事情很多，工作很忙，有些事情不要等着领导找我们，我们要积极主动地去找领导，向领导汇报工作，通过汇报沟通，使领导了解我们的工作，近而取得领导对我们工作的理解和支持。主动向有关部门汇报工作，沟通情况，争取最大支持。金保工程建设工作没有有关部门的支持是很难想像的，可以说是根本不可能的。从实践来看，省本级的劳动保障信息化工作曾经得到了以下部门的大力支持：省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省信息产业厅、省信息办、省编办、省采购办和省采购中心。各市要根据当地的实际情况，积极主动的加强同有关部门的联系，多汇报工作，勤沟通情况，使有关部门逐步了解我们、熟悉我们、支持我们。一句话，就是要同有关部门搞好关系，广交朋友。尽快解决金保工程建设的机构和人员问题。金保工程建设的任务很重，并且是一项长期的工作。不论是金保工程规划、设计、建设时期，还是系统建成后的正常运行时期，都要有机构和人员来保障。目前，在全省11个市中，邯郸和廊坊两个市先后成立了信息中心，有的市成立了信息中心筹建机构，大部分市金保工程建设工作由办公室或劳动工资科负责。20XX年机构改革后，各市局编制人员大量减少，有的一个人负责多项工作。虽然工作很努力，但由于心有余而力不足，加上对专业技术工作不熟悉，以至于影响了金保工程建设工作的开展。这是各地金保工程建设工作发展不平衡，有的工作进展比较慢的原因之一。这个问题必须解决。各位回去后要向主要领导汇报，考虑从以下几方面解决这个问题：一是从长远看，要成立独立的劳动保障信息化工作综合管理机构。这比较难，但只要努力争取，就会有希望。二是在编制机构落实以前，可学习承德市的做法，成立信息中心筹建机构，先把工作抓起来。三是发挥计算机专业技术咨询公司的作用，同他们搞好合作，用以弥补我们技术力量的不足。扎扎实实地抓好各项工作的落实。8月20日省厅召开了全省劳动保障信息化工作电视电话会议，全面部署了金保工程建设工作。时隔一个多月的时间我们又召开这次会议，其根本